(1)

La Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) es una organización intergubernamental que se fundó en 1924 como Oficina Internacional de Epizootias. Sus textos jurídicos incluyen el Convenio Internacional para la creación de una Oficina Internacional de Epizootias y los Estatutos Orgánicos de la Oficina Internacional de Epizootias (1924), el Reglamento Orgánico de la Oficina Internacional de Epizootias (1973), el Reglamento Financiero (1987) y el Reglamento General de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y otros textos (2011) (en lo sucesivo, «Textos Fundamentales de la OMSA»). Las normas de la OMSA sobre sanidad animal y zoonosis están reconocidas como normas sanitarias internacionales de referencia en el marco del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio. Desde 2025, la OMSA cuenta con 183 miembros, incluidos todos los Estados miembros de la Unión. La Comisión Europea tiene estatuto de observador.

(2)

En 2023, en vísperas de su centenario, la OMSA encargó una revisión externa e independiente de su gobernanza para garantizar que fuera adecuada y capaz de apoyar una organización eficiente, eficaz y sostenible en el futuro. El informe resultante se presentó y debatió en la Asamblea Mundial de Delegados de la OMSA en mayo de 2024.

(3)

El 30 de mayo de 2024, la Asamblea Mundial de Delegados de la OMSA adoptó la Resolución n.o 12 por la que se encomendaba al director general la creación de un grupo dedicado a la gobernanza que incluyera, de entre los miembros de la OMSA, a representantes de cada región a fin de seguir trabajando en la revisión de los Textos Fundamentales de la OMSA.

(4)

En diciembre de 2024, se creó el Comité de Revisión de la Gobernanza de la OMSA, que, en consonancia con su mandato, está compuesto por dieciséis miembros de todas las regiones de la OMSA. Tres de los actuales miembros de dicho Comité son Estados miembros: Irlanda y Austria figuran entre los miembros que representan a la región de Europa de la OMSA, y Chipre entre los que representan a la región de Oriente Próximo de la OMSA. Entre los asesores de estos miembros figuran expertos de los Estados miembros y de la Comisión. La primera reunión del Comité de Revisión de la Gobernanza tuvo lugar en enero de 2025.

(5)

El Comité de Revisión de la Gobernanza preparó un programa de trabajo integral de actividades plurianuales y recomendaciones iniciales para apoyar las revisiones de los Textos Fundamentales de la OMSA, que, tras su validación por el Consejo de la OMSA, se presentaron a la Asamblea Mundial de Delegados, -la cual adoptó, con el apoyo de la Unión, el 29 de mayo de 2025 la Resolución n.o 5, titulada «Programa de trabajo del Comité de Revisión de la Gobernanza de la OMSA y ajustes iniciales para acompañar las revisiones de los Textos Fundamentales de la OMSA». En consonancia con su programa de trabajo, el Comité de Revisión de la Gobernanza inició la primera fase sustantiva de su labor - la fase de evaluación- a finales de mayo de 2025.

(6)

La Unión ha adoptado medidas armonizadas y ha establecido una organización común de los mercados agrícolas para determinados productos agrícolas de origen animal, de conformidad con el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Esto implica el mantenimiento de animales en la producción agrícola.

(7)

La sanidad animal es un elemento intrínseco del Derecho de la Unión. El Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) establece requisitos zoosanitarios para los desplazamientos de animales y productos de origen animal en los Estados miembros y entre ellos y su entrada en la Unión. Importante señalar que, de conformidad con el artículo 168, apartado 4, del TFUE, para hacer frente a los problemas comunes de seguridad en la Unión, esta debe contribuir a la consecución de los objetivos mencionados en dicho artículo mediante la adopción, entre otras, de medidas en el ámbito veterinario que tengan como objetivo directo la protección de la salud pública. El Derecho de la Unión que regula la sanidad animal y las zoonosis abarca, entre otras cosas, las medidas relativas a las enfermedades transmisibles de los animales que afectan a los animales y a los seres humanos, que incluyen aspectos de protección de la salud pública.

(8)

La Unión ha establecido mediante el Reglamento (UE) 2016/429 y la Directiva 2003/99/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) normas armonizadas que regulan la sanidad animal y las zoonosis. Dicha legislación incluye normas sobre el listado de enfermedades animales a efectos de la intervención de la Unión, medidas de prevención, control y erradicación de enfermedades, desplazamiento de animales y productos de origen animal en los Estados miembros y entre ellos y su entrada en la Unión, y normas para la vigilancia de las zoonosis y los agentes zoonóticos.

(9)

Por consiguiente, las cuestiones relacionadas con la sanidad y el bienestar animal como parte de la política agrícola común y en el ámbito veterinario forman parte de las competencias de la Unión.

(10)

Redunda en interés de la Unión desempeñar un papel eficaz en los trabajos de la OMSA. Esto promoverá la coherencia del enfoque de la Unión con respecto a las políticas que entran en el ámbito de competencias de la OMSA y reforzará su compromiso con el desarrollo a largo plazo de la sanidad animal y el control de las zoonosis, el bienestar animal, la seguridad de los alimentos de la producción animal, la seguridad del comercio internacional de animales y productos de origen animal y la seguridad alimentaria a escala mundial.

(11)

Los Estados miembros y la Comisión deben cooperar estrechamente durante el proceso de negociación.