(1)

La tercera fase de la unión económica y monetaria (UEM) se inició el 1 de enero de 1999. El Consejo, reunido en Bruselas el 3 de mayo de 1998 en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno, decidió que Bélgica, Alemania, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Portugal y Finlandia cumplían las condiciones necesarias para adoptar el euro el 1 de enero de 1999 (5).

(2)

Mediante la Decisión 2000/427/CE (6), el Consejo decidió que Grecia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro el 1 de enero de 2001. Mediante la Decisión 2006/495/CE (7), el Consejo decidió que Eslovenia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro el 1 de enero de 2007. Mediante las Decisiones 2007/503/CE (8) y 2007/504/CE (9), el Consejo decidió que Chipre y Malta cumplían las condiciones necesarias para adoptar el euro el 1 de enero de 2008. Mediante la Decisión 2008/608/CE (10), el Consejo decidió que Eslovaquia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro. Mediante la Decisión 2010/416/UE (11), el Consejo decidió que Estonia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro. Mediante la Decisión 2013/387/UE (12), el Consejo decidió que Letonia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro. Mediante la Decisión 2014/509/UE (13), el Consejo decidió que Lituania cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro. Mediante la Decisión (UE) 2022/1211 (14), el Consejo decidió que Croacia cumplía las condiciones necesarias para adoptar el euro.

(3)

De conformidad con el punto 1 del Protocolo n.o 16 sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y con la Decisión tomada por los Jefes de Estado o de Gobierno en Edimburgo en diciembre de 1992, Dinamarca notificó al Consejo que no participaría en la tercera fase de la UEM. Dinamarca no ha pedido que se inicie el procedimiento mencionado en el artículo 140, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

(4)

En virtud de la Decisión 98/317/CE, Suecia es un Estado miembro acogido a una excepción en el sentido del artículo 139, apartado 1, del TFUE. De conformidad con el artículo 4 del Acta de adhesión de 2003, Chequia, Hungría y Polonia son Estados miembros acogidos a una excepción en el sentido del artículo 139, apartado 1, del TFUE. De conformidad con el artículo 5 del Acta de adhesión de 2005, Bulgaria y Rumanía son Estados miembros acogidos a una excepción en el sentido del artículo 139, apartado 1, del TFUE.

(5)

El Banco Central Europeo (BCE) se constituyó el 1 de julio de 1998. El sistema monetario europeo ha sido sustituido por un mecanismo de tipos de cambio, cuya creación se acordó mediante la Resolución del Consejo Europeo, de 16 de junio de 1997, sobre el establecimiento de un mecanismo de tipos de cambio en la tercera fase de la unión económica y monetaria (15). Los procedimientos para un mecanismo de tipos de cambio en la tercera fase de la unión económica y monetaria (MTC II) se determinaron en el Acuerdo de 16 de marzo de 2006 entre el BCE y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros que no forman parte de la zona del euro por el que se establecen los procedimientos de funcionamiento del mecanismo de tipos de cambio de la tercera fase de la unión económica y monetaria (16).

(6)

En el artículo 140, apartado 2, del TFUE se establecen los procedimientos para la supresión de la excepción de los Estados miembros de que se trate. Al menos una vez cada dos años, o a petición de un Estado miembro acogido a una excepción, la Comisión y el BCE deben presentar informes al Consejo, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 140, apartado 1, del TFUE.

(7)

La legislación nacional de los Estados miembros, incluidos los estatutos de sus bancos centrales nacionales, debe adaptarse en la medida necesaria a fin de asegurar su compatibilidad con los artículos 130 y 131 del TFUE, y con los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo (en lo sucesivo, «Estatutos del SEBC y del BCE»). Los informes de la Comisión y del BCE proporcionan una evaluación detallada de la compatibilidad de la legislación de Bulgaria con los artículos 130 y 131 del TFUE y con los Estatutos del SEBC y del BCE.

(8)

De conformidad con el artículo 1 del Protocolo n.o 13 sobre los criterios de convergencia anexados al TFUE, el criterio de estabilidad de precios mencionado en el artículo 140, apartado 1, primer guion, del TFUE significa que los Estados miembros deben tener un comportamiento de los precios sostenible y una tasa promedia de inflación, observada durante un período de un año antes del examen, que no exceda en más de 1,5 puntos porcentuales la de, como máximo, los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios. A efectos del criterio relativo a la estabilidad de precios, la inflación se mide mediante los índices de precios de consumo armonizados (IPCA), definidos en el Reglamento (UE) 2016/792 del Parlamento Europeo y del Consejo (17). Para evaluar el cumplimiento del criterio de estabilidad de precios, la inflación de los Estados miembros se mide mediante el porcentaje de variación de la media aritmética de los doce índices mensuales con respecto a la media aritmética de los 12 índices mensuales del período anterior. En los informes de la Comisión y del BCE se utilizó un valor de referencia calculado como la media aritmética simple de las tasas de inflación de los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios, más 1,5 puntos porcentuales. En el período de un año que terminó en abril de 2025, se calculó que el valor de referencia en materia de inflación era del 2,8 %, siendo Irlanda, Finlandia e Italia los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios, con tasas de inflación del 1,2 %, el 1,3 % y el 1,4 %, respectivamente.

(9)

Con arreglo al artículo 2 del Protocolo n.o 13, el criterio relativo a la situación del presupuesto público, a que se refiere el artículo 140, apartado 1, segundo guion, del TFUE, requiere que, en el momento del examen, el Estado miembro no deberá ser objeto de una decisión del Consejo, de conformidad con el artículo 126, apartado 6, del TFUE, por la que se declare la existencia de un déficit excesivo.

(10)

De acuerdo con el artículo 3 del Protocolo n.o 13, el criterio relativo a la participación en el mecanismo de tipos de cambio del sistema monetario europeo, contemplado en el artículo 140, apartado 1, tercer guion, del TFUE, requiere que el Estado miembro haya observado los márgenes normales de fluctuación dispuestos por el mecanismo de tipos de cambio del sistema monetario europeo sin tensiones graves, por lo menos, durante los dos últimos años anteriores al examen. En particular, durante ese mismo período, no tiene que haber devaluado, a iniciativa propia, el tipo central bilateral de su moneda frente al euro. Desde el 1 de enero de 1999, el MTC II proporciona el marco para evaluar el cumplimiento del criterio del tipo de cambio. Al evaluar el cumplimiento de este criterio en sus informes, la Comisión y el BCE han examinado el período de dos años que finalizó el 19 de mayo de 2025.

(11)

Conforme al artículo 4 del Protocolo n.o 13, el criterio relativo a la convergencia de los tipos de interés a que se hace referencia en el artículo 140, apartado 1, cuarto guion, del TFUE significa que, durante un período de un año antes del examen, el Estado miembro ha tenido un tipo de interés medio nominal a largo plazo que no excede en más de dos puntos porcentuales el de, como máximo, los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios. El criterio utilizado para evaluar la convergencia de los tipos de interés fue el de los tipos de interés comparables de las obligaciones del Estado de referencia a diez años. Para evaluar el cumplimiento del criterio de los tipos de interés, en los informes de la Comisión y del BCE se consideró un valor de referencia, calculado como media aritmética simple de los tipos de interés nominales a largo plazo de los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de los precios, más dos puntos porcentuales. El valor de referencia se basa en los tipos de interés a largo plazo de Irlanda (2,8 %), Finlandia (2,9 %) e Italia (3,7 %), y en el período de 12 meses que finalizó en abril de 2025 fue del 5,1 %.

(12)

De conformidad con el artículo 5 del Protocolo n.o 13, los datos utilizados para evaluar el cumplimiento de los criterios de convergencia fueron proporcionados por la Comisión. Los datos presupuestarios fueron proporcionados por la Comisión sobre la base de los informes que los Estados miembros presentaron antes del 1 de abril de 2025, de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 479/2009 del Consejo (18).

(13)

A la luz de los informes presentados por la Comisión y el BCE referidos a los progresos realizados por Bulgaria en el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la realización de la unión económica y monetaria, se concluye que, en Bulgaria, la legislación nacional, incluidos los Estatutos de su banco central, es compatible con los artículos 130 y 131 del TFUE y con los Estatutos del SEBC y del BCE.

(14)

A la luz de los informes presentados por la Comisión y el BCE referidos a los progresos realizados por Bulgaria en el cumplimiento de sus obligaciones en relación con la realización de la unión económica y monetaria, se concluye que, en lo que respecta al cumplimiento por parte de Bulgaria de los criterios de convergencia mencionados en los cuatro guiones del artículo 140, apartado 1, del TFUE: la tasa promedio de inflación en Bulgaria en el período de 12 meses que finalizó en abril de 2025 se situó en el 2,7 %, es decir, por debajo del valor de referencia, y la revisión de una amplia gama de indicadores no detecta motivos de preocupación en relación con la sostenibilidad de la estabilidad de precios; Bulgaria no es objeto de una decisión del Consejo relativa a la existencia de un déficit excesivo. Bulgaria forma parte del MTC II desde el 10 de julio de 2020 y durante los dos años anteriores a la evaluación, el tipo de cambio de la leva búlgara (BGN) no ha sido objeto de tensiones graves y Bulgaria no ha devaluado, por propia iniciativa, el tipo central bilateral de su moneda frente al euro. Por último, en el transcurso del período de 12 meses que concluyó en abril de 2025, el tipo medio de interés a largo plazo en Bulgaria fue del 3,9 %, lo que está muy por debajo del valor de referencia.

(15)

A la luz de la valoración de la compatibilidad jurídica y del cumplimiento de los criterios de convergencia, así como de la valoración de los factores adicionales, Bulgaria cumple las condiciones necesarias para adoptar el euro.