(1)

La Decisión de Ejecución (UE) 2019/310 del Consejo (2) autorizó a Polonia a introducir una medida especial, de excepción a lo dispuesto en el artículo 226 de la Directiva 2006/112/CE, que obliga a los proveedores a aplicar un mecanismo de pago fraccionado obligatorio (en lo sucesivo, «medida especial»). El mecanismo de pago fraccionado obligatorio obliga a los proveedores (sujetos pasivos) a pagar, en una cuenta bancaria separada y bloqueada abierta en Polonia, el impuesto sobre el valor añadido (IVA) sobre las facturas en relación con las entregas de bienes y prestaciones de servicios susceptibles de fraude, que en Polonia suelen estar sujetas a un mecanismo de inversión del sujeto pasivo y a responsabilidad solidaria en. La Decisión de Ejecución (UE) 2022/559 del Consejo (3) prorrogó la aplicación de la medida especial hasta el 28 de febrero de 2025.

(2)

Mediante cartas registradas en la Comisión el 27 de marzo de 2024 y el 1 de octubre de 2024, Polonia solicitó autorización, de conformidad con el artículo 395, apartado 2, párrafo primero, de la Directiva 2006/112/CE, para continuar aplicando la medida especial hasta el 29 de febrero de 2028 (en lo sucesivo, «solicitud»).

(3)

Mediante carta de 9 de octubre de 2024, la Comisión transmitió la solicitud a los demás Estados miembros, en virtud del artículo 395, apartado 2, párrafo segundo, de la Directiva 2006/112/CE. Mediante carta de 10 de octubre de 2024, la Comisión notificó a Polonia que disponía de toda la información necesaria para la ponderación de la solicitud.

(4)

La medida especial se aplica a los bienes y servicios enumerados en el anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/310 de conformidad con la Clasificación Polaca de Productos y Servicios. Polonia está sustituyendo actualmente dicho sistema de clasificación por el sistema de la nomenclatura combinada establecido en el Reglamento (CEE) n.o 2658/87 del Consejo (4). Por lo tanto, la lista del anexo de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/310 debe sustituirse por la lista simplificada de categorías de bienes y servicios establecida en el anexo de la presente Decisión. Polonia ha confirmado que la sustitución de la lista no amplía el ámbito de aplicación de la medida especial.

(5)

El 13 de noviembre de 2023, Polonia presentó un informe en virtud del artículo 2, párrafo segundo, de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/310, sobre el impacto global de la prórroga de la medida especial en el nivel de fraude en el ámbito del IVA y en los sujetos pasivos afectados. Polonia informó de que, desde la prórroga de la medida especial, su aplicación ininterrumpida ha dado lugar a la reducción, en particular, del fraude en cascada en los sectores sujetos a ella, como el del acero, el desguace, los metales preciosos y los combustibles. Polonia informó además de que, en los casos en que un sujeto pasivo tiene derecho a una devolución del IVA, las autoridades polacas han conseguido reducir el plazo de devolución a menos de veinte días, con el fin de mejorar la repercusión en el flujo de tesorería del sujeto pasivo.

(6)

Por lo general, las autorizaciones para aplicar una medida especial se conceden por un período limitado a fin de que la Comisión pueda evaluar la adecuación y eficacia de la medida especial. Por lo tanto, procede prorrogar la autorización para aplicar la medida especial hasta el 29 de febrero de 2028. Si Polonia desea prorrogar la medida especial después del 29 de febrero de 2028, debe remitir una solicitud a la Comisión, junto con un informe sobre el impacto global de la medida especial en el nivel de fraude en el ámbito del IVA y en los sujetos pasivos afectados.

(7)

La medida especial no afectará negativamente a la cuantía global de los ingresos fiscales recaudados en la fase de consumo final y no tendrá repercusiones negativas sobre los recursos propios de la Unión procedentes del IVA.

(8)

Por lo tanto, procede modificar la Decisión de Ejecución (UE) 2019/310 en consecuencia.

1)

En el artículo 3, párrafo segundo, la fecha «28 de febrero de 2025» se sustituye por la de «29 de febrero de 2028».

2)

El anexo se sustituye por el texto que figura en el anexo de la presente Decisión.