(1)

El 31 de agosto de 2023, Rumanía presentó a la Comisión una nueva solicitud para la no aplicación temporal del punto 7.4.2.1 del anexo del Reglamento (UE) 2016/919 de la Comisión (2) («la nueva solicitud»), que dispone que determinados vehículos nuevos estén equipados con el Sistema Europeo de Control de Trenes (ETCS) a bordo, del referencial 3, en relación con veinte locomotoras LEMA 6 000 kW de reciente fabricación.

(2)

Rumanía ya había presentado una primera solicitud a tal efecto el 6 de enero de 2022. La Comisión la aceptó mediante la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349 de la Comisión (3) y autorizó la no aplicación del punto pertinente hasta el 31 de diciembre de 2023. Para esa fecha, los vehículos en cuestión debían haberse actualizado al ETCS del referencial 3.

(3)

Tras la presentación de la nueva solicitud, el Reglamento (UE) 2016/919 fue derogado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 de la Comisión (4). En esencia, el requisito de instalar el ETCS (referencial 3) establecido en el punto 7.4.2.1 del anexo del Reglamento (UE) 2016/919 se ha recogido en el punto 7.4.2.1 del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695. Por consiguiente, la solicitud debe considerarse una solicitud de no aplicación del punto 7.4.2.1 del anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695.

(4)

El punto 7.4.2.1 del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 tiene por objeto facilitar la interoperabilidad del material rodante en la red europea mediante la instalación del ETCS a bordo. Sin embargo, como ya se consideraba en la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349, si bien era importante equipar los vehículos ferroviarios con ETCS, sigue habiendo retrasos considerables en Rumanía y en otros Estados miembros en el despliegue del ERTMS.

(5)

La flota de las veinte locomotoras LEMA 6 000 kW a las que se refiere la solicitud está destinada a circular en la red rumana; actualmente, únicamente el 10 % de esta red está equipada con el ETCS en tierra. El sistema nacional rumano PZB, de de clase B, sigue siendo necesario para circular en la red rumana.

(6)

Hay retrasos en el proceso de fabricación de los sistemas de señalización. El proveedor de sistemas de señalización informó a Rumanía de que su prototipo de ETCS del referencial 3 no estaría disponible en 2023, contrariamente al plan original. Una vez disponible el prototipo, la retroadaptación de las locomotoras requiere la fabricación de productos suficientes, la instalación de los sistemas de señalización, la actualización y validación de los documentos técnicos y otras actividades a bordo. Cuando finalice la retroadaptación, deberá autorizarse la puesta en el mercado del nuevo tipo de locomotora y de las locomotoras individuales. Cada una de estas actividades requerirá varios meses.

(7)

De ello se deduce que el calendario de retroadaptación de los vehículos estimado inicialmente por el fabricante, que sirvió de base para la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349, ya no es pertinente, y que ahora se necesita un plazo más largo para la mejora y autorización de las veinte locomotoras LEMA 6 000 kW. El plazo de entrega más largo y los retrasos en la implementación en tierra del ETCS en la red rumana motivaron la nueva solicitud.

(8)

En consonancia con el razonamiento de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349, que sigue siendo válido en las circunstancias actuales, la instalación temprana del ETCS del referencial 3 en las veinte locomotoras LEMA 6 000 kW tendría un grave impacto en la disponibilidad de las locomotoras para su circulación en la red, con repercusiones económicas negativas considerables que pondrían en peligro la viabilidad económica del proyecto. En vez de esto, sería adecuado que el despliegue fuera más rápido y que posteriormente se retroadaptara la flota del referencial 2 al referencial 3 del ETCS, como ya se reconoce en la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349.

(9)

Hasta su retroadaptación, las locomotoras circularán utilizando el sistema de clase B de la red rumana, ya que es el único sistema de señalización disponible mientras se produce el despliegue del ERTMS en dicha red.

(10)

Trece de las locomotoras a las que se refiere la solicitud ya están identificadas con los números 91530480060-9, 91530480061-7, 91530480062-5, 91530480063-3, 91530480064-1, 91530480065-8, 91530480066-6, 91530480069-0, 91530480070-8, 91530480072-4, 91530480073-2, 91530480074-0 y 91530480075-7. Las autoridades rumanas deben facilitar en un momento posterior los números de identificación de las otras siete locomotoras, una vez que estas hayan sido registradas.

(11)

El fabricante de los vehículos se ha comprometido a elaborar un plan de ingeniería e instalación para actualizar los vehículos en cuestión con el ETCS a bordo del referencial 3. Según los calendarios más recientes facilitados, se espera que la actualización al ETCS del referencial 3 de las veinte locomotoras quede completada a más tardar el 31 de diciembre de 2026.

(12)

La autorización de las locomotoras, previa a la instalación del ETCS del referencial 3, solo será válida durante el período de validez de esta decisión de no aplicación.

(13)

Si bien el razonamiento de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/1349 sigue siendo válido, es necesario conceder más tiempo para la mejora y la autorización de las locomotoras en cuestión.

(14)

Así pues, la Comisión considera que siguen cumpliéndose las condiciones establecidas en el artículo 7, apartado 1, letra c), y en el artículo 7, apartado 4, de la Directiva (UE) 2016/797 en lo que respecta a los veinte vehículos a los que se refiere esta nueva solicitud. Por consiguiente, debe aceptarse la nueva solicitud presentada por Rumanía para no aplicar el punto 7.4.2.1 del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1695 a dichos vehículos hasta el 31 de diciembre de 2026.

(15)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 51, apartado 1, de la Directiva (UE) 2016/797.