(1)

El artículo 6 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) dispone que las medidas de conservación deben adoptarse teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles, incluidos, cuando proceda, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) y otros organismos consultivos, así como el asesoramiento facilitado por los consejos consultivos.

(2)

El Consejo debe adoptar medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca, incluidas determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con tales posibilidades de pesca, cuando proceda. De conformidad con el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, las posibilidades de pesca deben fijarse con arreglo a los objetivos de la política pesquera común (PPC), establecidos en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento. De conformidad con el artículo 16, apartado 1, de dicho Reglamento, las posibilidades de pesca han de asignarse a los Estados miembros de tal modo que se garantice la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada Estado miembro en relación con cada población de peces o pesquería.

(3)

Por lo tanto, los totales admisibles de capturas (TAC) deben establecerse, con arreglo al artículo 3 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, atendiendo a los dictámenes científicos disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biológicos y socioeconómicos, al tiempo que se garantiza un trato justo entre los distintos sectores de la pesca, así como a la luz de las opiniones expresadas durante las consultas con las partes interesadas.

(4)

En virtud del artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, todas las poblaciones para las que existen límites de capturas están sujetas a la obligación de desembarque desde el 1 de enero de 2019, si bien son aplicables determinadas exenciones. Atendiendo a las recomendaciones conjuntas de los Estados miembros y de conformidad con el artículo 15 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la Comisión adopta actos delegados que establecen normas detalladas para la aplicación de la obligación de desembarque para determinadas pesquerías.

(5)

Las posibilidades de pesca de las poblaciones sujetas a la obligación de desembarque deben tener en cuenta que ya no se permiten, en principio, los descartes. Por consiguiente, deben estar basadas en la cifra recomendada para las capturas totales por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) en su dictamen. Las cantidades que, por la exención de la obligación de desembarque, puedan seguir descartándose, deben deducirse de esa cifra recomendada para el total de capturas. Además, en relación con las posibilidades de pesca para las poblaciones para las que el CIEM solo emite dictámenes sobre desembarques, deben fijarse sobre la base de esos dictámenes.

(6)

El Reglamento (UE) 2018/973 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establecía un plan plurianual para el mar del Norte (en lo sucesivo, «plan plurianual del mar del Norte») y el Reglamento (UE) 2019/472 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) establecía un plan plurianual para las aguas occidentales (en lo sucesivo, «plan plurianual de las aguas occidentales»). Los planes plurianuales establecen objetivos y medidas para la gestión a largo plazo de las poblaciones a las que se refieren. Las posibilidades de pesca para las poblaciones que figuran en el artículo 1, apartado 1, de esos Reglamentos (poblaciones objetivo) deben fijarse de conformidad con el intervalo de valores de mortalidad por pesca cuyo resultado es el rendimiento máximo sostenible (RMS) («intervalos FRMS») o a un nivel inferior, y con arreglo a las salvaguardias que figuran en esos Reglamentos. Los intervalos FRMS se fijan en los dictámenes del CIEM correspondientes. Cuando no se disponga de información científica adecuada, las posibilidades de pesca para poblaciones objetivo o poblaciones a que se refiere el artículo 1, apartado 4, de esos Reglamentos (capturas accesorias) deben fijarse de conformidad con el criterio de precaución, tal como consta en esos Reglamentos. Como dispone el artículo 5, apartado 3, de esos Reglamentos, al fijar posibilidades de pesca para las poblaciones de capturas accesorias también deben tenerse en cuenta consideraciones relativas a las pesquerías mixtas.

(7)

De conformidad con el artículo 7 del plan plurianual del mar del Norte y el artículo 8 del plan plurianual de las aguas occidentales, si los dictámenes científicos indican que la biomasa de la población reproductora de cualquiera de las poblaciones a que se refiere el artículo 1, apartado 1, de esos Reglamentos se encuentra por debajo del punto de referencia para los niveles límite de biomasa (Blim) (4), deben adoptarse medidas correctoras adicionales para garantizar que la población afectada vuelva a alcanzar rápidamente unos niveles superiores a los necesarios para producir el RMS. En particular, esas medidas correctoras pueden incluir la suspensión de la pesca dirigida a la población en cuestión y la reducción adecuada de las posibilidades de pesca de esa u otras poblaciones en las pesquerías.

(8)

Existen determinadas poblaciones para las que el CIEM recomienda que no se efectúen capturas. No obstante, si los TAC para dichas poblaciones se fijan a los niveles recomendados, la obligación de desembarcar todas las capturas, incluidas las capturas accesorias de esas poblaciones en las pesquerías mixtas, daría lugar al fenómeno de las poblaciones con cuota suspensiva. Se denomina población con cuota suspensiva a una especie con una falta de cuota que puede hacer que uno o varios buques pesqueros dejen de faenar aunque todavía tengan cuota para otras especies. A fin de encontrar un equilibrio entre el mantenimiento de las pesquerías (habida cuenta de las consecuencias socioeconómicas potencialmente graves si no se hace así) y la necesidad de alcanzar una buena situación biológica para esas poblaciones, teniendo en cuenta la dificultad de pescar todas las poblaciones que conforman la pesquería mixta al RMS, conviene establecer TAC específicos para las capturas accesorias de esas poblaciones. Dichos TAC de capturas accesorias deben fijarse a unos niveles que garanticen que la mortalidad de esas poblaciones disminuya y que ofrezca incentivos para mejorar la selectividad y para impedir las capturas accesorias de esas poblaciones. A fin de reducir las capturas de las poblaciones para las que se fijan TAC de capturas accesorias, las posibilidades de pesca para las pesquerías en las que se capturen ejemplares de esas poblaciones deben fijarse en niveles que ayuden a que la biomasa de las poblaciones vulnerables se recupere hasta llegar a niveles sostenibles.

(9)

En su dictamen científico sobre el bacalao (Gadus morhua) en la subdivisión 21 del CIEM (Kattegat), el CIEM recomienda que no se realicen capturas de esta población en 2024. Además, según el CIEM, el bacalao en esa zona se captura principalmente como captura accesoria en la pesquería de cigala (Nephrops norvegicus). Por lo tanto, si el TAC de bacalao en el Kattegat se fijara en cero para 2024, esto daría lugar, en particular, a que los buques que pescan cigala en esa zona dejaran de pescar en 2024, lo que podría traducirse en un cierre prematuro de esta pesquería. Sobre la base de los datos del Observatorio Europeo del Mercado de los Productos de la Pesca y de la Acuicultura (5), el valor indicativo (6) de las posibles capturas de cigala en la división 3a (Skagerrak-Kattegat) dentro de los límites del TAC para 2024 se calcula en 98 561 451 EUR. Procede, por tanto, establecer un TAC para las capturas accesorias de la población con cuota suspensiva de bacalao en el Kattegat.

(10)

Para garantizar, en la medida de lo posible, el aprovechamiento de las posibilidades de pesca en las pesquerías mixtas de conformidad con el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, conviene establecer una reserva común para intercambios de cuotas para aquellos Estados miembros que no cuenten con una cuota para cubrir sus capturas accesorias inevitables.

(11)

De conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, para las poblaciones no incluidas en el plan plurianual del mar del Norte ni en el plan plurianual de las aguas occidentales cuando se disponga de información científica adecuada, las posibilidades de pesca deben fijarse en consonancia con la mortalidad por pesca compatible con el RMS y cuando no se disponga de esa información, las posibilidades de pesca deben fijarse en consonancia con el criterio de precaución de la gestión de la pesca definido en el artículo 4, apartado 1, punto 8, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

(12)

Para determinadas poblaciones, el dictamen del CIEM sigue siendo válido durante varios años y sigue siendo el mejor dictamen científico disponible para todo el período de dictamen. En esos casos, deben fijarse TAC anuales que abarquen todo el período de dictamen (TAC plurianuales). No obstante, si se dispone de un nuevo dictamen del CIEM durante ese período, debe garantizarse que el TAC plurianual siga siendo coherente con el nuevo dictamen. Además, debe garantizarse que las deducciones anuales de la cifra del dictamen para que el total de capturas tenga en cuenta las exenciones de la obligación de desembarque sigan siendo coherentes con los datos disponibles.

(13)

La lubina (Dicentrarchus labrax) de las divisiones 8a y 8b del CIEM (Golfo de Vizcaya) es una población objetivo en el marco del plan plurianual para las aguas occidentales. Según el dictamen del CIEM para 2024, la biomasa de esta población descendió por debajo del RMS Btrigger en 2023, y es previsible que siga descendiendo en 2024, aunque permaneciendo por encima del Blim. Por consiguiente, deben adoptarse medidas correctoras adecuadas para garantizar que esta población vuelva rápidamente a niveles superiores a los capaces de producir el RMS. Por ello, Francia y España deben garantizar que los desembarques comerciales y retiradas recreativas para esta población, que deben fijar para 2024, se mantengan por debajo del valor FRMS (7), reducido proporcionalmente para tener en cuenta la disminución de la biomasa, y adoptar medidas adicionales de conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

(14)

Las medidas que rigen la pesca recreativa de la lubina en las divisiones 8a y 8b del CIEM deben reforzarse, atendiendo a su impacto significativo en la biomasa de esa población y habida cuenta del descenso de la biomasa. Por lo tanto, el límite de capturas debe reducirse a un solo pescado capturado y retenido por pescador y día. También deben excluirse las redes fijas, ya que son insuficientemente selectivas y es probable que capturen un número de ejemplares superior al límite fijado.

(15)

El artículo 5, apartado 3, del plan plurianual para las aguas occidentales prevé que en la gestión de las pesquerías mixtas respecto de las poblaciones de capturas accesorias se tenga en cuenta la dificultad de pescar todas las poblaciones al RMS al mismo tiempo, en particular en los casos en que ello conduzca a un cierre prematuro de la pesquería. Las Consideraciones relativas a la pesca mixta en el Golfo de Vizcaya publicadas el 14 de noviembre de 2023 [documento en inglés] indican que, si se excluye el jurel, el abadejo (Pollachius pollachius) es la población con un límite de capturas más bajo en las pesquerías demersales del Golfo de Vizcaya en tres segmentos de flota de un total de veintiuno. Dados los datos socioeconómicos presentados por uno de los Estados miembros afectados, que indican que, en el caso del abadejo en el Golfo de Vizcaya y las aguas ibéricas (subzona 8 y división 9a del CIEM), las consideraciones relativas a la pesca mixta apuntan a la dificultad de pescar plenamente todos los TAC, se necesita más tiempo para evaluar el impacto socioeconómico de la fijación de posibilidades de pesca de abadejo para los pescadores activos en esa pesquería mixta [lenguado (Solea solea) y cigala]. Por esta razón, para el abadejo en el Golfo de Vizcaya (divisiones 8abde) debe fijarse un TAC provisional para el primer semestre de 2024. Sobre la base del dictamen del CIEM de 30 de junio de 2023 relativo al abadejo en el Golfo de Vizcaya y aguas ibéricas, y teniendo en cuenta la estacionalidad de esta pesca, el nivel de la cuota provisional debe fijarse en 500 toneladas entre el 1 de enero de 2024 y el 30 de junio de 2024. Este TAC provisional tiene por objeto garantizar que puedan continuar las actividades pesqueras mientras se evalúan los datos, hasta que el Consejo fije un TAC definitivo de la Unión.

(16)

Según los dictámenes científicos, las capturas recreativas de abadejo en las subzonas 8, 9 y 10 del CIEM y en las aguas de la Unión de la zona 34.1.1 del CPACO (Golfo de Vizcaya y aguas ibéricas) no son insignificantes y, por tanto, procede introducir límites a su pesca recreativa en esas zonas. Con el fin de proteger las zonas de desove y limitar las capturas de juveniles, no podrá capturarse ni mantenerse ningún ejemplar de abadejo entre el 1 de enero y el 30 de abril en la pesca recreativa, si bien podría permitirse un máximo de dos ejemplares para el resto del año.

(17)

En mayo de 2022, el CIEM señaló que, a pesar de los esfuerzos de los Estados miembros por la recuperación de la anguila (Anguilla anguilla), en general no se había avanzado en la consecución del objetivo de permitir una fuga hacia el mar de al menos el 40 % de la biomasa de anguila plateada en toda la Unión, establecido en el artículo 2, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1100/2007 del Consejo (8), y que no se observaban patrones claros de mortalidad. En noviembre de 2023, el CIEM dictaminó de nuevo que, cuando se aplique el criterio de precaución, no debe producirse ninguna captura de anguila (Anguilla anguilla) en ningún hábitat y en ninguna fase de vida, en toda su área de distribución natural, que incluye el Atlántico nororiental y el Mediterráneo. Esto se refiere tanto a las capturas recreativas como a las comerciales, e incluye las capturas de angula para repoblación y acuicultura.

(18)

El Reglamento (UE) 2023/194 del Consejo (9) prorrogó a seis meses el período de veda para cualquier actividad pesquera comercial relacionada con la anguila en aguas de la Unión marinas y salobres del Atlántico nororiental y del Mediterráneo, así como, para los buques pesqueros de la Unión, en todas las aguas marinas del Mediterráneo. También prohibió toda la pesca recreativa de anguila en esas aguas. Se consideró que un período de veda de seis meses protegería mejor la población que las medidas nacionales y de la Unión aplicadas hasta 2022. Asimismo, se consideró que el período de veda prolongado permitiría proseguir las medidas de repoblación, contribuiría a la recuperación de la población de anguila y favorecería la consecución del objetivo de permitir una fuga hacia el mar de al menos el 40 % de las anguilas plateadas establecido en el artículo 2, apartado 4, del Reglamento (CE) n.o 1100/2007. Dado que la anguila continúa en estado crítico, conviene mantener esas medidas en 2024.

(19)

El período de migración de la anguila se ve influido por muy diversos factores ambientales y biológicos y, por tanto, puede variar dependiendo de la fase de vida de las anguilas, su hábitat y su situación geográfica, en particular en los estrechos. Por consiguiente, puede resultar conveniente fijar distintos períodos de veda, especialmente para distintas zonas de pesca de un Estado miembro y para diferentes tipos de pesquerías dentro de esas zonas de pesca, con objeto de tener en consideración estos elementos y los patrones temporales y geográficos de las migraciones de las anguilas en las fases de vida angula y anguila plateada, respectivamente. Los Estados miembros interesados deben fijar los períodos de veda pertinentes en función de esos elementos.

(20)

En las aguas marinas y salobres de la Unión del Atlántico nororiental, los períodos de veda deben abarcar los principales períodos de migración de la angula y la anguila plateada, respectivamente, a excepción de las operaciones de pesca realizadas, con o sin buque pesquero, con fines exclusivos de investigación científica y realizadas respetando plenamente las condiciones establecidas en el artículo 25 del Reglamento (UE) 2019/1241 del Parlamento Europeo y del Consejo (10). Teniendo en cuenta las consecuencias socioeconómicas potencialmente graves de la veda total de las pesquerías de angula y anguila plateada durante sus principales períodos de migración, los Estados miembros podrán autorizar la pesca de anguila durante treinta días dentro de esos períodos. Para garantizar la protección efectiva de la anguila plateada que migra desde el mar Báltico al mar del Norte, los Estados miembros ribereños de la subzona 3 del CIEM, que son Dinamarca, Alemania, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia y Suecia, deben acordar períodos de veda efectivos para la anguila plateada. En caso de que los Estados miembros interesados no hayan podido llegar a un acuerdo a más tardar el 1 de marzo de 2024, el período de veda para la anguila plateada en el mar Báltico y Skagerrak-Kattegat debe ser del 15 de septiembre de 2024 al 15 de marzo de 2025.

(21)

Con arreglo al Reglamento (CE) n.o 1100/2007, la repoblación de angulas es una medida de conservación seleccionada por determinados Estados miembros en sus planes de gestión de la anguila. Para que esos Estados miembros puedan seguir aplicando esa medida, puede ser necesario capturar angula en aguas marinas y salobres de la Unión del Atlántico nororiental en el momento adecuado del año y, posiblemente, durante sus principales períodos de migración. Por consiguiente, los Estados miembros podrán permitir la continuación de la pesca de angula exclusivamente para la repoblación durante cincuenta días adicionales dentro de sus principales períodos de migración.

(22)

El dictamen científico para determinadas poblaciones de elasmobranquios (tiburones, rayas, pastinacas y mantas) recomienda que no se efectúen capturas, debido a su mal estado de conservación. Además, estos elasmobranquios tienen altas tasas de supervivencia cuando se descartan. Por consiguiente, las capturas de estas poblaciones deben descartarse en lugar de desembarcarse, ya que no se considera que los descartes aumenten significativamente su mortalidad por pesca e incluso apoyarían la conservación de estas poblaciones. Por tanto, debe prohibirse la pesca de tales especies, ya que, de conformidad con el artículo 15, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, la obligación de desembarque no es aplicable a las especies sometidas a la prohibición de pesca. Cuando estas especies se capturen accidentalmente, no se les deben ocasionar daños, y deben ser liberadas inmediatamente.

(23)

Para determinadas especies, como algunas especies de tiburones, incluso una actividad pesquera limitada podría suponer un grave riesgo para su conservación. Por ello, las posibilidades de pesca para esas especies deben restringirse totalmente mediante una prohibición general de efectuar su pesca.

(24)

En la 12.a Conferencia de las Partes en la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, celebrada en Manila del 23 al 28 de octubre de 2017, se añadieron varias especies a las listas de especies protegidas de los apéndices I y II de esa Convención. Conviene, por tanto, disponer la protección de esas especies por lo que atañe a los buques pesqueros de la Unión que faenan en todas las aguas y a los buques pesqueros de terceros países que faenan en aguas de la Unión.

(25)

A fin de maximizar el aprovechamiento de las posibilidades de pesca, conviene permitir la aplicación de medidas flexibles entre determinadas zonas de TAC cuando se trate de las mismas poblaciones biológicas.

(26)

Los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.o 847/96 del Consejo (11) establecen una flexibilidad interanual para las cuotas de poblaciones sujetas a TAC tanto cautelares como analíticos. Con arreglo al artículo 2 de dicho Reglamento, al fijar los TAC, el Consejo debe decidir a qué poblaciones no se aplicarán los artículos 3 y 4 de dicho Reglamento, basándose, en particular, en su situación biológica. Por otra parte, el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 estableció más flexibilidad interanual para todas las poblaciones sujetas a la obligación de desembarque. Para evitar un exceso de flexibilidad que socavaría el logro de los objetivos de la PPC, la flexibilidad interanual por cuotas con arreglo a los artículos 3 y 4 del Reglamento (CE) n.o 847/96 y al artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 no deben ser aplicables de manera acumulativa. Por último, la flexibilidad interanual prevista en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 debe excluirse, cuando proceda, sobre la base de la situación biológica de las poblaciones.

(27)

Cuando se asigna un TAC exclusivamente a un Estado miembro, puede ser conveniente facultar a ese Estado miembro para fijar ese TAC, de conformidad con el artículo 2, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Tal delegación de poderes es adecuada a condición de que, al determinar el nivel del TAC, el Estado miembro cumpla los principios y las normas de la PPC. Para garantizar la correcta aplicación por esos Estados miembros de los principios y normas de la PPC, la Comisión evalúa la información presentada por el Estado miembro en relación con la determinación de ese nivel de TAC y los datos utilizados como base para tal determinación.

(28)

Es necesario establecer las limitaciones del esfuerzo pesquero relativo al lenguado en la parte occidental del Canal de la Mancha (división CIEM 7e) de conformidad con el artículo 12 del plan plurianual para las aguas occidentales.

(29)

Es necesario establecer los límites máximos del esfuerzo pesquero para 2024 de acuerdo con los artículos 6, 11, 13 y 16 del Reglamento (UE) 2023/2053 del Parlamento Europeo y del Consejo (12).

(30)

La utilización de las posibilidades de pesca disponibles para los buques pesqueros de la Unión establecidas en el presente Reglamento está supeditada al Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo (13), y en particular a sus artículos 33 y 34, relativos, respectivamente, al registro de las capturas y del esfuerzo pesquero y a la notificación de los datos sobre el agotamiento de las posibilidades de pesca. Por consiguiente, es necesario especificar los códigos que deben utilizar los Estados miembros cuando remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de poblaciones a las que se aplica el presente Reglamento.

(31)

En su reunión anual de 2023, la Comisión de Pesquerías del Atlántico del Nordeste (CPANE) confirmó para 2024 las medidas de conservación para las dos poblaciones (pelágica superficial y pelágica profunda) de gallineta oceánica (Sebastes mentella) del mar de Irminger y las aguas adyacentes, que prohíben la pesca dirigida a esas poblaciones, así como el repostaje y cualquier actividad de apoyo. Asimismo, a fin de reducir al mínimo las capturas accesorias, la CPANE prohibió toda actividad pesquera en la zona en que se concentran las gallinetas. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(32)

La CPANE no adoptó recomendaciones relativas al fletán negro (Reinhardtius hippoglossoides) en las subzonas 1 y 2 del CIEM para 2024. La cuota de fletán negro de la Unión en aguas internacionales de las subzonas 1 y 2 del CIEM para 2024 debe fijarse en 1 711 toneladas. El nivel de la cuota de la Unión corresponde al 9,25 % del nivel del último mejor dictamen científico disponible del CIEM para el fletán negro en las subzonas 1 y 2 del CIEM, a saber, el dictamen para esa población publicado por el CIEM en 2021 que recomendaba un nivel máximo de capturas de 18 494 toneladas para 2022 y 2023.

(33)

La CPANE adoptó un límite de capturas para la gallineta oceánica (Sebastes mentella) en aguas internacionales de las subzonas 1 y 2 del CIEM para 2024. Sin embargo, a la espera de que la Unión decida si se opone o no a dicha recomendación de la CPANE, en particular en relación con los derechos de pesca históricos de la Unión, conviene que actualmente la cuota de la Unión para la gallineta oceánica (Sebastes spp.) en aguas internacionales de las subzonas 1 y 2 del CIEM se marque «por fijar». También conviene que la Unión establezca dicha cuota de la Unión en el primer semestre de 2024, mediante una modificación anual, teniendo también en cuenta que la pesquería se limita al período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2024.

(34)

La caballa (Scomber scombrus), la bacaladilla (Micromesistius poutassou) y el arenque noruego de desove primaveral (Clupea harengus) en el Atlántico nororiental son objeto de consultas con los Estados ribereños sobre la gestión de la pesca de estas poblaciones, y son poblaciones que están gestionadas también por la CPANE. La Unión participó en esas consultas sobre la base de las posiciones refrendadas por el Consejo el 5 de octubre de 2023. El resultado de estas consultas se consignó en las actas aprobadas relativas al arenque noruego de desove primaveral en el Atlántico nororiental para 2024, firmada el 13 de octubre de 2023, a la bacaladilla en el Atlántico nororiental para 2024, firmada el 18 de octubre de 2023 y a la caballa en el Atlántico nororiental para 2024, firmada también el 18 de octubre de 2023. En su 42.a reunión anual, celebrada en 2023, la CPANE adoptó recomendaciones sobre medidas de conservación y ordenación para el arenque noruego de desove primaveral y la caballa para 2024. La CPANE no adoptó una recomendación sobre las medidas de conservación y ordenación de la bacaladilla para 2024. Procede, por tanto, fijar los TAC de arenque noruego de desove primaveral y caballa en el Atlántico nororiental en el nivel de las posibilidades de pesca acordadas en las respectivas actas aprobadas de los Estados ribereños y recomendaciones de la CPANE. Procede asimismo fijar el TAC de bacaladilla en el Atlántico nororiental en el nivel de las posibilidades de pesca establecidas en el acta aprobada de los Estados ribereños para la bacaladilla y en consonancia con la posición de la Unión expresada en la CPANE.

(35)

Desde 2021, la Unión no tiene acceso a la pesca de su cuota de caballa en aguas noruegas del mar del Norte (MAC/2A4A-N). Para que la Unión utilice esa cuota, procede asignar nuevas posibilidades de pesca a un TAC (MAC/2A34-N) que cubra el ámbito geográfico del mar del Norte (MAC/2A34) y de las aguas de Noruega (MAC/2A4A-N) con un nuevo criterio de estabilidad relativa. Dinamarca debe transferir parte de las posibilidades de pesca asignadas a MAC/2A34-N a los titulares de cuotas en el TAC de las aguas occidentales (MAC/2CX14-) sobre la base del criterio de estabilidad relativa existente para ese TAC.

(36)

En su reunión anual de 2023, la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA) acordó mantener en 2024 los TAC fijados para 2023 para el atún rojo (Thunnus thynnus) del Atlántico oriental, para el atún blanco (Thunnus alalunga) del Mediterráneo y del sur, pez espada (Xiphias gladius) del Mediterráneo y del Atlántico septentrional y meridional, el marlín azul (Makaira nigricans), la aguja blanca del Atlántico (Tetrapturus albidus), el rabil (Thunnus albacares), el patudo (Thunnus obesus), así como la asignación de retención para el marrajo (Isurus oxyrinchus) del Atlántico meridional. La CICAA también fijó para 2024 TAC de atún blanco del Atlántico septentrional de 47 251 toneladas y de tintorera (Prionace glauca) del Atlántico septentrional y meridional de 30 000 toneladas y 27 711 toneladas, respectivamente. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(37)

Con el fin de reducir la mortalidad de juveniles de patudo y rabil, la CICAA acordó mantener también un límite máximo de trescientos dispositivos de concentración de peces (DCP) por buque pesquero en 2024 y un período de veda de setenta y dos días relativo al uso de DCP.

(38)

En virtud de varias recomendaciones de la CICAA, la Unión puede, previa solicitud, transferir un porcentaje de sus cuotas no utilizadas para poblaciones de la CICAA del penúltimo año o del año anterior a un año determinado, con arreglo a las normas establecidas por la CICAA para cada población. A fin de que los Estados miembros puedan hacer uso de dichas transferencias, las cantidades correspondientes previstas en dichas recomendaciones deben incorporarse al Derecho de la Unión a partir de una propuesta de la Comisión tan pronto como sea posible, para que los Estados miembros puedan aprovechar las cuotas de la Unión para las poblaciones de la CICAA en su totalidad, tal como contempla la CICAA para 2024. A la espera de la incorporación de esas recomendaciones al Derecho de la Unión, deben establecerse cuotas para cada uno de los Estados miembros respecto de determinadas poblaciones sobre la base de una cuota total de la Unión para 2024 acordada por la CICAA antes de cualquier ajuste debido a la sobrepesca o a la infrapesca por los Estados miembros.

(39)

En su reunión anual de 2023, la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA) aprobó límites de capturas, tanto para las especies principales como para las de captura accesoria, para el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2023 y el 30 de noviembre de 2024. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(40)

En su reunión anual de 2023, la Comisión del Atún para el Océano Índico (CAOI) mantuvo la limitación de la capacidad pesquera, de los DCP y de los buques de abastecimiento y el límite de capturas de rabil en la zona de competencia de la CAOI. La CAOI también adoptó la Resolución 23/04, por la que se establece por primera vez un límite de capturas de patudo (Thunnus obesus) para 2024 y 2025 en la zona de competencia de la CAOI. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(41)

La reunión anual de la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (OROPPS) se celebrará del 29 de enero al 2 de febrero de 2024. Por consiguiente, las medidas vigentes en la zona de la Convención OROPPS que estén relacionadas funcionalmente con los TAC deben mantenerse provisionalmente hasta que se celebre la reunión anual y se determinen los TAC para 2024.

(42)

En su reunión anual de 2023, la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) decidió mantener las medidas actuales aplicables en la zona de la Convención CIAT. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(43)

En su reunión anual de 2023, la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del Sur (CCSBT) adoptó el TAC de atún del sur (Thunnus maccoyii) para un período de tres años (desde 2024 hasta 2026). Esa medida debe incorporarse al Derecho de la Unión.

(44)

En su reunión anual de 2023, la Organización de la Pesca del Atlántico Suroriental (SEAFO) decidió mantener en 2024 los TAC correspondientes a 2023 para la zona del Convenio SEAFO.

(45)

La reunión anual de 2023 de la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central (CPPOC) se celebró del 4 al 8 de diciembre de 2023. A la espera de que se disponga del resultado de dicha reunión, las medidas vigentes en la zona de la Convención CPPOC que estén relacionadas funcionalmente con los TAC y el número máximo de buques pesqueros deben mantenerse provisionalmente, hasta que estén disponibles dichas medidas para 2024.

(46)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2023, la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) adoptó unas posibilidades de pesca para 2024 correspondientes a determinadas poblaciones de la zona del Convenio NAFO. También adoptó para 2024 determinadas medidas que están relacionadas funcionalmente con las posibilidades de pesca de pota (Illex illecebrosus) en las subzonas 3 y 4 de la NAFO y limanda amarilla (Limanda ferruginea) en las divisiones 3LNO de la NAFO, con el fin de reducir al mínimo los niveles de capturas accesorias de especies que no sean especies objetivo, ya que de lo contrario habría que reducir las posibilidades de pesca de estas poblaciones para proteger a las especies que no sean especies objetivo. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(47)

En su 10.a reunión anual, celebrada en 2023, el Acuerdo de Pesca para el Océano Índico Meridional (SIOFA) mantuvo las posibilidades de pesca adoptadas anteriormente para las poblaciones cubiertas por el Acuerdo. También adoptó un límite de capturas accesorias para la pailona (Centroscymnus coelolepis) y modificó los límites de las zonas de gestión de los róbalos de profundidad (Dissostichus spp.) Del Cano y Williams Ridge, ampliando al mismo tiempo los requisitos de observación y etiquetado para los róbalos de profundidad en el resto de la zona del Acuerdo. Esas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(48)

De conformidad con el artículo 498, apartado 2, del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra (14) (en lo sucesivo, «Acuerdo de Comercio y Cooperación»), la Unión y el Reino Unido deben celebrar consultas anuales para acordar, a más tardar el 10 de diciembre de cada año, los TAC del año siguiente para las poblaciones enumeradas en el anexo 35 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Si tales TAC no han sido acordados a más tardar el 10 de diciembre, las Partes deben reanudar inmediatamente las consultas con el objetivo constante de acordar los TAC, tal como exige el artículo 499, artículo 1, del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

(49)

En 2023, la Unión y el Reino Unido mantuvieron consultas bilaterales sobre el establecimiento de un gran número de TAC para 2024 correspondientes a las poblaciones que figuran en el anexo 35 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Esas consultas se llevaron a cabo de conformidad con el artículo 498, apartados 2, 4 y 6, del Acuerdo de Comercio y Cooperación. La Unión participó en ellas sobre la base de especificaciones de la posición de la Unión aprobadas por el Consejo el 12 de octubre de 2023, así como de posteriores documentos oficiosos complementarios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la Decisión (UE) 2021/1875 del Consejo (15). El resultado de dichas consultas se consignó en un acta escrita firmada el 6 de diciembre de 2023, completada con una adenda de 8 de diciembre de 2023. Por consiguiente, las posibilidades de pesca correspondientes deben fijarse al nivel establecido en esa acta escrita. Las demás disposiciones relacionadas funcionalmente con las posibilidades de pesca que también se establecen en esa acta escrita deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(50)

Los TAC para poblaciones de aguas profundas que figuran en el anexo 35 del Acuerdo de Comercio y Cooperación para 2024 se incluyeron en el Reglamento (UE) 2023/194, pero se marcaron «por fijar». Por consiguiente, conviene modificar el Reglamento (UE) 2023/194 y fijar las posibilidades de pesca para esas poblaciones al nivel establecido en el acta escrita de las consultas en materia de pesca entre la Unión y el Reino Unido para 2024.

(51)

La Unión y el Reino Unido acordaron que debe respetarse un tamaño máximo de 100 cm al capturar mielga (Squalus acanthias), a fin de desalentar la pesca dirigida de concentraciones de hembras maduras, con objeto de proteger un componente de esta población que es especialmente vulnerable a la mortalidad por pesca. Tal medida está relacionada funcionalmente con el TAC de esta población, puesto que sin esta medida el nivel del TAC por sí solo no aseguraría una protección suficiente de las hembras con crías, que son un segmento especialmente vulnerable de la población. Esa medida relativa al tamaño máximo debe aplicarse únicamente hasta que comience a ser aplicable el acto delegado por el que se introduzcan las medidas correspondientes.

(52)

La Unión y el Reino Unido acordaron un acceso recíproco en 2024 para fijar un objetivo inicial de 280 toneladas de atún blanco del norte en las zonas económicas exclusivas de los Estados miembros y del Reino Unido. Este acceso excluye el acceso a zonas amparadas por el artículo 5, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

(53)

Las medidas para reducir las capturas accesorias de gádidos que se han adoptado recientemente mediante un acto delegado están relacionadas funcionalmente con los TAC para las especies capturadas en pesquerías mixtas junto con los gádidos, como el eglefino, los gallos, los rapes y la cigala, ya que, sin esas medidas, sería preciso reducir los niveles de los TAC de las especies objetivo a fin de garantizar la recuperación de las poblaciones de gádidos.

(54)

Las medidas tendentes a mejorar el estado de conservación del besugo, reducir el nivel de capturas no deseadas y proteger mejor las zonas de desove y los juveniles en las subzonas 6 a 8 del CIEM, adoptadas recientemente mediante un acto delegado, están relacionadas funcionalmente con el TAC de besugo, ya que, sin ellas, el nivel del TAC debería reducirse aún más para garantizar la recuperación de la población.

(55)

Las medidas técnicas, relacionadas funcionalmente, para los gádidos y el besugo deben aplicarse únicamente hasta que comiencen a ser aplicables los actos delegados por los que se introduzcan las medidas correspondientes.

(56)

Las vedas estacionales de las pesquerías de lanzón con determinados artes de arrastre en las divisiones 2a y 3a y en la subzona 4 del CIEM deben continuar, a fin de permitir la protección de las zonas de desove y la limitación de las capturas de juveniles.

(57)

En 2023, la Unión, el Reino Unido y Noruega celebraron consultas trilaterales sobre seis poblaciones compartidas y gestionadas conjuntamente que se encuentran en las zonas bajo jurisdicción de las tres partes, con el objetivo de acordar la gestión de estas poblaciones, incluidas las posibilidades de pesca para 2024. Esas consultas se llevaron a cabo entre el 3 de noviembre y el 8 de diciembre de 2023, sobre la base de la posición de la Unión refrendada por el Consejo el 12 de octubre de 2023, así como de posteriores documentos oficiosos complementarios. El resultado de las consultas se consignó en un acta aprobada firmada por los jefes de delegación el 8 de diciembre de 2023. Las posibilidades de pesca pertinentes deben fijarse en el nivel acordado con el Reino Unido y Noruega, junto con las demás disposiciones de dicha acta aprobada.

(58)

La Unión celebró consultas bilaterales con Noruega sobre una población compartida y gestionada conjuntamente en la zona de Skagerrak (merlán), con el fin de acordar su gestión y las posibilidades de pesca para 2024, así como el intercambio de cuotas y las condiciones de acceso. Esas consultas se llevaron a cabo entre el 30 de octubre y el 8 de diciembre de 2023, sobre la base de la posición de la Unión refrendada por el Consejo el 12 de octubre de 2023. El resultado de las consultas se consignó en actas aprobadas. Las posibilidades de pesca pertinentes deben fijarse en el nivel acordado con Noruega, junto con las demás disposiciones de dichas actas aprobadas.

(59)

En 2023 la Unión acordó conjuntamente con el Reino Unido y Noruega mantener en relación con el bacalao (Gadus morhua) de la plataforma septentrional las medidas correctoras que contribuyen a la gestión sostenible a largo plazo de la población de conformidad con el artículo 13 del plan plurianual para el mar del Norte.

(60)

De conformidad con el procedimiento establecido en el Acuerdo de colaboración de pesca sostenible entre la Unión Europea, por una parte, y el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca, por otra, y en su Protocolo de aplicación (16), el comité mixto ha establecido el nivel de las posibilidades de pesca disponibles para la Unión en aguas de Groenlandia para 2024. El nivel de posibilidades de pesca disponible para la Unión en aguas de Groenlandia en 2024 se documentó en las actas de la reunión del comité mixto celebrada los días 21 y 23 de noviembre de 2023 en Bruselas. Por consiguiente, las posibilidades de pesca correspondientes deben fijarse al nivel establecido en esas actas, y teniendo en consideración las transferencias a Noruega al amparo del intercambio anual de posibilidades de pesca. El nivel de las posibilidades de pesca establecido para el camarón boreal (Pandalus borealis) en aguas de Groenlandia de las subzonas 5 y 14 del CIEM no incluye una reserva de 150 toneladas que debe preverse con arreglo a las actas aprobadas de las consultas entre la Unión y Noruega en materia de pesca para 2024.

(61)

El Tratado de 9 de febrero de 1920 relativo al archipiélago de Spitzberg (Svalbard) («el Tratado de París de 1920») otorga a todas las Partes en él un acceso equitativo y no discriminatorio a los recursos alrededor del archipiélago, incluidos los recursos pesqueros. La posición de la Unión sobre ese acceso ha quedado expuesta en diversas notas verbales remitidas a Noruega, las últimas fechadas el 26 de febrero de 2021, el 28 de junio de 2021 y el 1 de agosto de 2022. Por lo que respecta a las posibilidades de pesca de cangrejos de las nieves (Chionoecetes spp.) en torno a la zona de Svalbard, conviene fijar el número de buques pesqueros que están autorizados a llevar a cabo esa pesca a fin de garantizar que la explotación de los cangrejos de las nieves en torno a Svalbard sea coherente con las normas de gestión no discriminatorias que pueda establecer Noruega, país que goza de soberanía y jurisdicción en la zona con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Tratado de París de 1920. La asignación de estas posibilidades de pesca entre los Estados miembros está limitada a 2024. Cabe recordar que, en la Unión, la responsabilidad principal de garantizar el cumplimiento del Derecho aplicable recae en el Estado miembro de abanderamiento.

(62)

Por lo que se refiere a las posibilidades de pesca de bacalao en el Ártico nororiental, procede fijar la cuota de la Unión de bacalao en aguas de Svalbard y aguas internacionales de la subzona 1 y la división 2b del CIEM sobre la base del TAC de referencia para esa población y de los derechos de pesca históricos de la Unión. Dicha cuota de la Unión debe asignarse a los Estados miembros de conformidad con la Decisión 87/277/CEE del Consejo (17), sin perjuicio de las adaptaciones necesarias a raíz de la retirada del Reino Unido de la Unión, con arreglo al anexo 36, cuadro E, del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

(63)

Con arreglo a la Declaración de la Unión dirigida a la República Bolivariana de Venezuela sobre la concesión de posibilidades de pesca en aguas de la Unión a los buques pesqueros que enarbolan el pabellón de Venezuela en la zona económica exclusiva frente a la costa de la Guayana Francesa, aprobada en nombre de la Unión mediante la Decisión (UE) 2015/1565 del Consejo (18), es necesario fijar el número máximo de autorizaciones de pesca de lutjánidos disponibles para Venezuela en aguas de la Unión.

(64)

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución del presente Reglamento, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que pueda autorizar a los Estados miembros a gestionar sus asignaciones del esfuerzo pesquero de conformidad con un sistema de kilovatios por día; conceder días de mar adicionales para la paralización definitiva de las actividades pesqueras y para mejorar la cobertura de los observadores científicos; y establecer formatos de hoja de cálculo para la recogida y transmisión de información sobre las transferencias de días de mar entre buques pesqueros que enarbolen pabellón de un Estado miembro. La Comisión debe ejercer esas competencias de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (19).

(65)

Dado que determinadas disposiciones deben ser aplicables de manera continua, y a fin de evitar inseguridad jurídica entre finales del año anterior y la fecha de entrada en vigor del Reglamento que fije las posibilidades de pesca para el año siguiente, las disposiciones en materia de prohibiciones y temporadas de veda establecidas en el presente Reglamento deben seguir siendo aplicables a comienzos de 2025, hasta la fecha de entrada en vigor del Reglamento que fije las posibilidades de pesca para 2025. Por las mismas razones, las disposiciones aplicables del 1 de enero de 2024 al 31 de diciembre de 2025 o al 31 de diciembre de 2026 deben seguir siendo aplicables a principios de 2026 o 2027 hasta la entrada en vigor del Reglamento por el que se fijen las posibilidades de pesca para 2026 o 2027, respectivamente.

(66)

Con el fin de evitar la interrupción de las actividades pesqueras y garantizar los medios de subsistencia de los pescadores, el presente Reglamento debe ser aplicable a partir del 1 de enero de 2024. No obstante, las disposiciones relativas a las limitaciones del esfuerzo pesquero deben ser aplicables a partir del 1 de febrero de 2024. Además, las disposiciones sobre las actividades de pesca comercial de anguila en aguas marinas y salobres de la Unión de las subzonas 3, 4, 6, 7, 8 y 9 del CIEM y en aguas salobres adyacentes de la Unión deben ser aplicables a partir del 1 de abril de 2024, a fin de evitar el solapamiento de disposiciones con el Reglamento (UE) 2023/194 sobre el mismo asunto. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación.

(67)

El presente Reglamento debe aplicarse a las nuevas posibilidades de pesca de caballa asignadas en la división 3a del CIEM, en el Reino Unido y en aguas de la Unión de las divisiones 2a, 3b y 3c; en la división 3d y subzona 4 del CIEM, así como en aguas de Noruega de las divisiones 2a y 4a (en MAC/2A34-N) a partir del 1 de enero de 2023, a fin de permitir a la Unión utilizar plenamente su cuota de caballa. Por lo tanto, esta aplicación retroactiva no afecta a los principios de seguridad jurídica y de protección de la confianza legítima.

(68)

A finales de 2023, las correspondientes organizaciones regionales de ordenación pesquera adoptan determinadas medidas internacionales que otorgan posibilidades de pesca a la Unión o las restringen, medidas que serán de aplicación antes de la entrada en vigor del presente Reglamento. Por lo tanto, las disposiciones del presente Reglamento que ejecutan esas medidas en el Derecho de la Unión deben ser aplicables retroactivamente. En particular, dado que la campaña de pesca en la zona de la Convención CCRVMA se inicia el 1 de diciembre y finaliza el 30 de noviembre, y que determinadas posibilidades o prohibiciones de pesca en esa zona se establecen para un período que comienza el 1 de diciembre de 2023, las disposiciones pertinentes del presente Reglamento deben ser aplicables a partir de esa fecha. Además, la campaña de pesca de los róbalos de profundidad en la zona del Acuerdo SIOFA se extiende del 1 de diciembre al 30 de noviembre; dado que los TAC para este grupo de especies se establecen para un período que comienza el 1 de diciembre de 2023, deben ser aplicables a partir de esa fecha. Tal aplicación retroactiva se entiende sin perjuicio del principio de confianza legítima, ya que está prohibido para los buques pesqueros que enarbolen pabellón de una Parte contratante pescar sin autorización en la zona de la Convención CCRVMA y en la zona del Acuerdo SIOFA.

(69)

De conformidad con las normas de la CICAA, los Estados miembros deben asegurarse de que sus buques pesqueros no desplieguen DCP durante los quince días anteriores al inicio del período de veda, es decir, a partir del 17 de diciembre de 2023. Por lo tanto, la disposición del presente Reglamento que ejecuta esa medida en el Derecho de la Unión debe ser aplicable retroactivamente.