(1)

Como consecuencia de la actual crisis provocada por la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, que comenzó poco después de la crisis de la COVID-19, los agricultores de todos los Estados miembros se enfrentan a dificultades excepcionales. Los problemas logísticos han hecho que los agricultores de la UE sean vulnerables a la perturbación económica de las cadenas de suministro ocasionada por esta crisis, y actualmente se enfrentan a dificultades financieras y problemas de tesorería. Habida cuenta de las actuales perturbaciones del mercado y del cúmulo de circunstancias sin precedentes, los agricultores de todos los Estados miembros se han enfrentado a dificultades excepcionales en cuanto a la planificación, aplicación y ejecución de los regímenes de ayuda establecidos en el Reglamento (UE) n.o 1308/2013. Por lo tanto, es necesario mitigar estas dificultades estableciendo excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) n.o 1308/2013.

(2)

Las organizaciones de productores y las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas pueden aplicar, como parte de sus programas operativos aprobados, medidas de prevención y gestión de crisis, conforme a lo dispuesto en el artículo 33, apartado 3, párrafo primero, de dicho Reglamento, destinadas a aumentar su resiliencia frente a las perturbaciones del mercado. Sin embargo, según lo dispuesto en el artículo 33, apartado 3, párrafo cuarto, de dicho Reglamento, esas medidas de prevención y gestión de crisis no pueden suponer más de un tercio de los gastos del programa operativo. Con el fin de ofrecer mayor flexibilidad a dichas organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores y permitirles dirigir sus recursos disponibles en el marco de sus programas operativos a hacer frente a las perturbaciones del mercado, dicha norma no debe aplicarse en el año 2022.

(3)

Son necesarias medidas específicas que permitan a las organizaciones de productores y a las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas gestionar sus fondos operativos permitiéndoles reorientar los fondos, incluida la ayuda financiera de la Unión en el marco del fondo operativo, a las acciones y medidas necesarias para hacer frente a las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania. Para garantizar que las organizaciones de productores y las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas puedan hacerlo, es necesario aumentar en el año 2022 el límite de la ayuda financiera de la Unión establecido en el artículo 34, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1308/2013, del 50 % al 70 % de los gastos reales efectuados.

(4)

Por razones imperiosas de urgencia, a la vista, en particular, de las perturbaciones del mercado en curso, sus graves efectos en el sector de las frutas y hortalizas y su probable persistencia y agravamiento, es necesario actuar de inmediato y adoptar urgentemente medidas para paliar sus efectos negativos. Retrasar la actuación inmediata para hacer frente a estas perturbaciones del mercado podría agravarlas, lo que sería perjudicial para la producción y las condiciones de mercado en el sector de las frutas y hortalizas.

(5)

Habida cuenta de la necesidad de actuar de inmediato, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(1)

El 19 de enero de 2017, Ecolab Deutschland GmbH presentó una solicitud de autorización, de conformidad con el artículo 43, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 528/2012, para un biocida único denominado «Bioquell HPV-AQ», de los tipos de producto 2, 3 y 4 con arreglo al anexo V de dicho Reglamento, y facilitó la confirmación por escrito de que la autoridad competente de los Países Bajos había aceptado evaluar la solicitud. La solicitud se registró con el número de caso BC-ML029042-45 en el Registro de Biocidas.

(2)

«Bioquell HPV-AQ» contiene como sustancia activa peróxido de hidrógeno, que figura en la lista de la Unión de sustancias activas aprobadas contemplada en el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 528/2012 para los tipos de producto 2, 3 y 4.

(3)

El 29 de marzo de 2021, la autoridad competente evaluadora presentó, de conformidad con el artículo 44, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 528/2012, un informe de evaluación y los resultados de su evaluación a la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas («Agencia»).

(4)

El 4 de noviembre de 2021, la Agencia presentó a la Comisión un dictamen (2), el proyecto de resumen de las características de «Bioquell HPV-AQ», así como el informe de evaluación final relativo a este biocida único, de conformidad con el artículo 44, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 528/2012.

(5)

El dictamen concluye que «Bioquell HPV-AQ» es un biocida que puede optar a la concesión de una autorización de la Unión con arreglo al artículo 42, apartado 1, de ese Reglamento y que, siempre y cuando sea conforme con el proyecto de resumen de sus características, cumple las condiciones establecidas en el artículo 19, apartado 1, de dicho Reglamento.

(6)

El 25 de noviembre de 2021, la Agencia envió a la Comisión el proyecto de resumen de características en todas las lenguas oficiales de la Unión, de conformidad con el artículo 44, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 528/2012.

(7)

La Comisión está de acuerdo con el dictamen de la Agencia y, por tanto, considera adecuado conceder una autorización de la Unión para «Bioquell HPV-AQ».

(8)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Biocidas.

(1)

El artículo 4, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 808/2014 de la Comisión (3) establece el número máximo de modificaciones de los programas de desarrollo rural que los Estados miembros pueden presentar a la Comisión. Con el fin de que los Estados miembros dispongan de mayor flexibilidad para utilizar los programas de desarrollo rural con vistas a responder a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, el número máximo de modificaciones a que se refiere dicho artículo no debe aplicarse a las propuestas de modificación de los programas de desarrollo rural realizadas en respuesta a las consecuencias de dicha invasión que incluyan también modificaciones no vinculadas a este acontecimiento, siempre que dichas propuestas se presenten a la Comisión a más tardar el 30 de junio de 2023.

(2)

La utilización de la ayuda del Feader para llevar a cabo operaciones que mitiguen las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia y actuaciones de recuperación podría implicar que otros objetivos y metas de los programas de desarrollo rural no se alcancen según lo previsto. Por consiguiente, la ayuda debe ser objeto de un seguimiento a nivel de la Unión, con el fin de poder explicar y justificar la utilización de los fondos del Feader para esos fines.

(3)

El Reglamento de Ejecución (UE) n.o 808/2014 establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1305/2013. El Reglamento (UE) 2022/1033 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) ha modificado el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 introduciendo, en un nuevo artículo 39 quater, una medida específica destinada a proporcionar ayuda temporal excepcional en el marco del Feader en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia. Por lo tanto, deben modificarse las disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1305/2013, con vistas a introducir el código de la medida y el correspondiente indicador de productividad para esa nueva medida.

(4)

El Reglamento de Ejecución (UE) n.o 809/2014 de la Comisión (5), por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 en lo que respecta al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad, también debe modificarse para incluir la nueva medida de ayuda temporal excepcional en respuesta a las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia en las disposiciones pertinentes del título IV que se aplican a las medidas de desarrollo rural no relacionadas con la superficie ni con los animales.

(5)

Procede, por tanto, modificar en consecuencia los Reglamentos de Ejecución (UE) n.o 808/2014 y (UE) n.o 809/2014.

(6)

Dada la urgencia de la situación relacionada con las repercusiones de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(7)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de Desarrollo Rural.

1)

En el artículo 4, apartado 2, párrafo tercero, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

2)

En el artículo 14, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

3)

El anexo I se modifica conforme a lo establecido en el anexo I del presente Reglamento.

4)

El anexo IV se modifica conforme a lo establecido en el anexo II del presente Reglamento.

5)

El anexo VII se modifica conforme a lo establecido en el anexo III del presente Reglamento.

(1)

Como consecuencia de la actual crisis provocada por la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, que comenzó poco después de la crisis de la COVID-19, los agricultores de todos los Estados miembros se enfrentan a dificultades excepcionales. Los problemas logísticos han hecho que los agricultores de la UE sean vulnerables a la perturbación económica ocasionada por esta crisis, y actualmente se enfrentan a dificultades financieras y problemas de tesorería. Habida cuenta de las actuales perturbaciones del mercado y del cúmulo de circunstancias sin precedentes, los agricultores de todos los Estados miembros se han enfrentado a dificultades excepcionales en cuanto a la planificación, aplicación y ejecución de los regímenes de ayuda establecidos en el Reglamento (UE) n.o 1308/2013. Por lo tanto, es necesario mitigar estas dificultades estableciendo excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892 de la Comisión (2).

(2)

De conformidad con el artículo 9, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892, las organizaciones de productores deben presentar una solicitud de ayuda, o de su saldo, a la autoridad competente del Estado miembro para cada programa operativo por el que se solicite ayuda, a más tardar el 15 de febrero del año siguiente al año para el que se solicite la ayuda. De conformidad con el artículo 9, apartado 3, párrafo primero, de dicho Reglamento de Ejecución, las solicitudes de ayuda pueden referirse a gastos programados pero no efectuados si se demuestran determinados elementos. Estos elementos incluyen que las operaciones en cuestión no pudieran realizarse antes del 31 de diciembre del año de ejecución del programa operativo por motivos ajenos a la organización de productores de que se trate, y que dichas operaciones puedan llevarse a cabo no más tarde del 30 de abril del año siguiente al año para el que se solicita la ayuda. Habida cuenta de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, procede establecer una excepción a lo dispuesto en el artículo 9, apartado 3, párrafo primero, letra b), de dicho Reglamento de Ejecución y disponer que las solicitudes de ayuda que deban presentarse a más tardar el 15 de febrero de 2023 puedan cubrir los gastos de las operaciones programadas para el año 2022 pero no llevadas a cabo a 31 de diciembre de 2022, si dichas operaciones pueden llevarse a cabo a más tardar el 15 de agosto de 2023.

(3)

De conformidad con el artículo 11, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892, las solicitudes de anticipo pueden presentarse por trimestres en enero, abril, julio y octubre, o por cuatrimestres en enero, mayo y septiembre, según decida el Estado miembro. De conformidad con el artículo 12, apartado 2, de dicho Reglamento de Ejecución, las solicitudes de pagos parciales pueden presentarse en cualquier momento, pero no más de tres veces al año. A fin de permitir la flexibilidad en la gestión de los programas operativos por parte de las organizaciones de productores reconocidas, incluida su financiación, procede establecer excepciones a dichas disposiciones y disponer que las solicitudes de anticipo puedan presentarse en cualquier momento del año 2022 y que las solicitudes de pagos parciales puedan presentarse más de tres veces en el año 2022.

(4)

Habida cuenta de la necesidad de actuar de inmediato, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. Dado que los programas operativos se ejecutan sobre la base de un año natural, las excepciones relativas a las solicitudes de anticipo y pagos parciales previstas en el presente Reglamento deben aplicarse con efecto retroactivo a partir del 1 de enero de 2022.

(5)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.

(1)

El Reglamento (CE) n.o 66/2010 establece que la etiqueta ecológica de la UE puede concederse a los productos que tengan un impacto ambiental reducido a lo largo de todo su ciclo de vida. Deben establecerse criterios de la etiqueta ecológica de la UE específicos para cada categoría de productos.

(2)

Mediante la Decisión 2014/312/UE (2), la Comisión estableció los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a la categoría de productos «pinturas y barnices de interior y exterior». La validez de esos criterios y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes expirará el 31 de diciembre de 2022.

(3)

Mediante la Decisión 2014/391/UE (3), la Comisión estableció los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a la categoría de productos «colchones». La validez de esos criterios y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes expirará el 28 de julio de 2022.

(4)

Mediante la Decisión 2014/763/UE (4), la Comisión estableció los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a la categoría de productos «productos absorbentes de higiene personal». La validez de esos criterios y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes expirará el 31 de diciembre de 2022.

(5)

Mediante la Decisión (UE) 2016/1332 (5), la Comisión estableció los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a la categoría de productos «mobiliario». La validez de esos criterios y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes expirará el 28 de julio de 2022.

(6)

Mediante la Decisión (UE) 2017/176 (6), la Comisión estableció los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a la categoría de productos «revestimientos a base de madera, corcho y bambú para suelos». La validez de esos criterios y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes expirará el 26 de enero de 2023.

(7)

De acuerdo con las conclusiones del control de adecuación relativo a la etiqueta ecológica de la UE de 30 de junio de 2017 (7), la Comisión, junto con el Comité de Etiquetado Ecológico de la UE, evaluó y confirmó la pertinencia de las categorías de productos mencionadas para el sistema de etiqueta ecológica de la UE.

(8)

Por otra parte, de acuerdo con las conclusiones del control de adecuación relativo a la etiqueta ecológica de la UE de 30 de junio de 2017, la Comisión, junto con el Comité de Etiquetado Ecológico de la UE, está aplicando soluciones para reforzar las sinergias entre las distintas categorías de productos y aumentar la aceptación de la etiqueta ecológica de la UE, en particular la agrupación de categorías de productos estrechamente relacionadas entre sí, cuando proceda, y la garantía de que, durante el proceso de revisión, se preste la debida atención a la coherencia entre las políticas, la legislación y las pruebas científicas pertinentes de la UE.

(9)

Para facilitar en mayor medida la transición a una economía más circular, la Comisión está probando la integración del método de la huella ambiental de los productos (8) en la revisión de los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a los productos absorbentes de higiene personal y a las pinturas y barnices de interior y exterior de acuerdo con el Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitiva (9). Procede, por tanto, prorrogar la validez de los criterios de la etiqueta ecológica de la UE establecidos en las Decisiones 2014/312/UE y 2014/763/UE para que la Comisión pueda revisar los criterios aplicables a las pinturas y barnices de interior y exterior cuando el sector haya concluido el proceso de revisión de las reglas de categoría de huella ambiental de los productos correspondientes a las pinturas decorativas (10), y finalizar la revisión en curso de los criterios aplicables a los productos absorbentes de higiene personal, que está llevando más tiempo del previsto inicialmente, integrando los resultados de los estudios de la huella ambiental de los productos.

(10)

Por la misma razón, conviene revisar los criterios de la etiqueta ecológica de la UE aplicables a los colchones, el mobiliario y los revestimientos a base de madera, corcho y bambú para suelos de acuerdo con el Nuevo Plan de acción para la economía circular por una Europa más limpia y más competitiva y con futuras iniciativas legislativas conexas. Procede, por tanto, prorrogar la validez de los criterios de la etiqueta ecológica de la UE establecidos en las Decisiones 2014/391/UE, (UE) 2016/1332 y (UE) 2017/176 hasta la misma fecha, a fin de que la Comisión pueda revisar conjuntamente los criterios de las tres categorías de productos en consonancia con futuras iniciativas legislativas, y agruparlas si es posible.

(11)

Con el fin de disponer de tiempo suficiente para concluir los procesos de revisión relativos a todas las categorías de productos, y para garantizar la continuidad del mercado a los titulares de licencias, el período de validez de los criterios vigentes y de los requisitos de evaluación y verificación correspondientes debe prorrogarse hasta el 31 de diciembre de 2025 para las pinturas y barnices de interior y exterior, hasta el 31 de diciembre de 2026 para los colchones, hasta el 31 de diciembre de 2023 para los productos absorbentes de higiene personal, y hasta el 31 de diciembre de 2026 para el mobiliario y los revestimientos a base de madera, corcho y bambú para suelos.

(12)

Procede, por tanto, modificar las Decisiones 2014/312/UE, 2014/391/UE, 2014/763/UE, (UE) 2016/1332 y (UE) 2017/176 en consecuencia.

(13)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido por el artículo 16 del Reglamento (CE) n.o 66/2010.