(1)

El anexo I, sección I.1, el anexo II, sección II.1, y el anexo III, sección III.1, de la Directiva 2008/68/CE remiten a disposiciones de acuerdos internacionales sobre el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vías navegables interiores, definidos en el artículo 2 de dicha Directiva.

(2)

Las disposiciones de los citados acuerdos internacionales se actualizan cada dos años. Sus últimas versiones modificadas son de aplicación a partir del 1 de enero de 2021, y prevén un período transitorio que expira el 30 de junio de 2021.

(3)

De conformidad con la Declaración política conjunta, de 28 de septiembre de 2011, de los Estados miembros y de la Comisión sobre los documentos explicativos (2), en casos justificados, los Estados miembros se comprometen a adjuntar a la notificación de las medidas de transposición uno o varios documentos que expliquen la relación entre los componentes de una directiva y las partes correspondientes de los instrumentos nacionales de transposición.

(4)

Por lo tanto, el anexo I, sección I.1, el anexo II, sección II.1, y el anexo III, sección III.1, de la Directiva 2008/68/CE deben modificarse en consecuencia.

(1)

La Decisión n.o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (2) establece las asignaciones anuales de emisiones de cada Estado miembro en cada año del período comprendido entre 2013 y 2020 y un mecanismo para evaluar anualmente el cumplimiento de esos límites. Las asignaciones anuales de emisiones de los Estados miembros, expresadas en toneladas equivalentes de CO2, figuran en la Decisión 2013/162/UE de la Comisión (3). Los ajustes de las asignaciones anuales de emisiones de cada Estado miembro se establecen en la Decisión de Ejecución 2013/634/UE de la Comisión (4).

(2)

El artículo 19 del Reglamento (UE) n.o 525/2013 prevé un procedimiento de revisión de los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero de los Estados miembros para evaluar el cumplimiento de la Decisión n.o 406/2009/CE. La revisión exhaustiva a que se hace referencia en el artículo 19, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 525/2013 se realizó sobre la base de los datos de emisiones de 2018 notificados a la Comisión en abril de 2020, de conformidad con los procedimientos establecidos en el capítulo III y en el anexo XVI del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 749/2014 de la Comisión (5).

(3)

La cantidad total de emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.o 406/2009/CE para el año 2018 respecto de cada Estado miembro debe tener en cuenta las correcciones técnicas y las estimaciones revisadas calculadas durante la revisión exhaustiva, tal como figuran en los informes finales de revisión elaborados de conformidad con el artículo 35, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 749/2014.

(4)

La presente Decisión debe entrar en vigor el día de su publicación para ajustarse a las disposiciones del artículo 19, apartado 7, del Reglamento (UE) n.o 525/2013, que establece la fecha de publicación de la presente Decisión como punto de partida del período de cuatro meses en que los Estados miembros están autorizados a utilizar los mecanismos de flexibilidad previstos en la Decisión n.o 406/2009/CE.

(1)

En el artículo 2, punto 10, del Reglamento (CE) n.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) se define «acreditación» como la declaración por un organismo nacional de acreditación de que un organismo de evaluación de la conformidad cumple los requisitos fijados con arreglo a normas armonizadas y, cuando proceda, otros requisitos adicionales, incluidos los establecidos en los esquemas sectoriales pertinentes, para ejercer actividades específicas de evaluación de la conformidad.

(2)

Los actos jurídicos de la Unión que incorporan las disposiciones de referencia del anexo I de la Decisión n.o 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (3) contemplan, en determinados casos, la intervención de terceros organismos de evaluación de la conformidad en los correspondientes procedimientos de evaluación de la conformidad. Además, todos estos actos jurídicos incorporan el artículo R17 del anexo I de la Decisión n.o 768/2008/CE, que establece los requisitos que deben cumplir los organismos de evaluación de la conformidad, y el artículo R18 de dicho anexo, que dispone que, si un organismo de evaluación de la conformidad demuestra que cumple los criterios establecidos en las normas armonizadas pertinentes o partes de las mismas, cuyas referencias se hayan publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, se presume que cumple los requisitos establecidos en tal acto de la Unión en la medida en que las normas armonizadas aplicables cubran estos requisitos.

(3)

También hay actos jurídicos de la Unión que no incorporan los artículos R17 y R18 del anexo I de la Decisión n.o 768/2008/CE. No obstante, exigen la intervención de un tercer organismo de evaluación de la conformidad y disponen la acreditación de tales organismos conforme a lo establecido en el Reglamento (CE) n.o 765/2008 para demostrar su competencia.

(4)

Mediante la carta M/417 de 4 de diciembre de 2007, la Comisión solicitó al Comité Europeo de Normalización (CEN), al Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (Cenelec) y al Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI) que completaran el trabajo sobre las normas armonizadas en apoyo del nuevo marco legislativo, en particular por lo que respecta a la acreditación y la evaluación de la conformidad o el aseguramiento de la calidad, así como los regímenes de certificación sectoriales. En este contexto, la Comisión pidió a esas organizaciones que señalaran todas las normas internacionales pertinentes para el nuevo marco legislativo odeterminados regímenes de certificación sectoriales y las adoptasen a nivel europeo como normas europeas. Las normas europeas en apoyo del Reglamento (CE) n.o 765/2008, los actos jurídicos de la Unión que incorporan las disposiciones de referencia del anexo I de la Decisión n.o 768/2008/CE que establecen los requisitos para los organismos de evaluación de la conformidad y los actos jurídicos de la Unión que, sin incorporar los artículos R17 y R18 del anexo I de la Decisión n.o 768/2008/CE, exigen la intervención de un tercer organismo de evaluación de la conformidad y disponen la acreditación de tal organismo con arreglo al Reglamento (CE) n.o 765/2008, entran, por tanto, en el ámbito de aplicación del mandato.

(5)

A raíz de la solicitud M/417, de 4 de diciembre de 2007, el CEN y el Cenelec adoptaron las normas EN ISO 14064-1:2019 (Gases de efecto invernadero. Parte 1: Especificación con orientación, a nivel de las organizaciones, para la cuantificación y el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero), EN ISO 14064-2:2019 (Gases de efecto invernadero. Parte 2: Especificación con orientación, a nivel de proyecto para la cuantificación, el seguimiento y el informe de la reducción de emisiones o el aumento en las remociones de gases de efecto invernadero), EN ISO 14064-3:2019 (Gases de efecto invernadero. Parte 3: Especificación con orientación para la validación y verificación de declaraciones sobre gases de efecto invernadero), EN ISO 15195:2019 (Medicina de laboratorio. Requisitos para la competencia de los laboratorios de calibración que utilizan procedimientos de medición de referencia), y EN ISO/IEC 17029:2019 (Evaluación de la conformidad. Principios generales y requisitos para los organismos de validación y verificación), por las que se transponen las normas internacionales ISO 14064-1:2018, ISO 14064-2:2019, ISO 14064-3:2019, ISO 15195:2018 e ISO/IEC 17029:2019.

(6)

La Comisión, junto con el CEN y el Cenelec, ha evaluado si las normas EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019, EN ISO 14064-3:2019, EN ISO 15195:2019 y EN ISO/IEC 17029:2019, elaboradas por el CEN, se ajustan a la solicitud M/417, de 4 de diciembre de 2007.

(7)

Las normas armonizadas EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019 y EN ISO 14064-3:2019 cumplen los requisitos que pretenden cubrir para los organismos de evaluación de la conformidad a efectos de la cuantificación, el seguimiento y la notificación de las actividades que causan gases de efecto invernadero y de la realización o gestión de la validación y verificación de las declaraciones de gases de efecto invernadero, tal como se establece en el Reglamento (CE) n.o 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).

(8)

La norma armonizada EN ISO 15195:2019 cumple los requisitos que pretende cubrir para los organismos de evaluación de la conformidad que actúan como organismos notificados a efectos de realizar el calibrado utilizando procedimientos de medición de referencia, conforme a lo dispuesto en la Directiva 98/79/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5).

(9)

La norma armonizada EN ISO 17029:2019 cumple los requisitos que pretende cubrir para los organismos de evaluación de la conformidad que actúan como verificadores a efectos de realizar la validación y verificación de las actividades de evaluación de la conformidad, tal como se establece en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión (6).

(10)

Procede, por tanto, publicar la referencia de dichas normas en el Diario Oficial de la Unión Europea.

(11)

Las normas armonizadas EN ISO 14064-1:2019, EN ISO 14064-2:2019, EN ISO 14064-3:2019 y EN ISO 15195:2019 son versiones revisadas de las normas EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 y EN ISO 15195:2003, cuyas referencias están publicadas en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea (7), y, por tanto, las sustituyen. Procede, por tanto, retirar del Diario Oficial de la Unión Europea las referencias de las normas armonizadas EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 y EN ISO 15195:2003. A fin de dar a los agentes económicos y a los terceros organismos de evaluación de la conformidad el tiempo necesario para adaptar sus métodos de seguimiento, notificación, medición y verificación a las normas armonizadas revisadas, es necesario aplazar la retirada de las referencias a las normas armonizadas EN ISO 14064-1:2012, EN ISO 14064-2:2012, EN ISO 14064-3:2012 y EN ISO 15195:2003.

(12)

La norma armonizada EN ISO/IEC 17025:2017 es una versión revisada de la EN ISO/IEC 17025:2005 y, por tanto, la sustituye. La referencia de la norma armonizada EN ISO/IEC 17025:2017 está publicada en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea (8) con indicación del 31.12.2020 como fecha en la que deja de tener efecto la norma sustituida EN ISO/IEC 17025:2005. Debido al impacto global de la pandemia de coronavirus, a fin de garantizar que todos los organismos de acreditación y los organismos acreditados puedan desempeñar sus tareas de manera sólida y fiable, y en consonancia con la práctica internacional, debe garantizarse una prórroga del período de transición.

(1)

El Cedefop desarrolla sus actividades de conformidad con el Reglamento (UE) 2019/128.

(2)

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 25, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725, las limitaciones a la aplicación de los artículos 14 a 22, 35 y 36, así como en el artículo 4 de dicho Reglamento, en la medida en que sus disposiciones se correspondan con los derechos y obligaciones que disponen los artículos 14 a 22, deben basarse en normas internas que deberá aprobar el Cedefop cuando no se encuentren fundamentadas en actos jurídicos adoptados con arreglo a los Tratados.

(3)

Estas normas internas, incluidas las disposiciones sobre la evaluación de la necesidad y la proporcionalidad de una limitación, no deben aplicarse cuando un acto jurídico adoptado con arreglo a los Tratados prevea una limitación de los derechos de interesados.

(4)

Cuando el Cedefop ejerza sus funciones con respecto a los derechos de los interesados en virtud del Reglamento (UE) 2018/1725, analizará si es aplicable alguna de las excepciones establecidas en dicho Reglamento.

(5)

En el marco de su funcionamiento administrativo, el Cedefop puede realizar indagaciones administrativas, incoar procedimientos disciplinarios, llevar a cabo actividades preliminares relacionadas con casos de posibles irregularidades puestas en conocimiento de la OLAF, tramitar casos de denuncia de irregularidades, tramitar procedimientos (formales e informales) en casos de acoso, tramitar reclamaciones internas y externas, realizar auditorías internas, emprender investigaciones a través del responsable de protección de datos en consonancia con lo dispuesto en el artículo 45, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1725 y llevar a cabo investigaciones internas sobre la seguridad (informática), así como gestionar peticiones de los miembros del personal para acceder a sus fichas médicas.

El Cedefop trata diversas categorías de datos personales, incluidos los datos sólidos (datos «objetivos», como los datos de identificación, los datos de contacto, los datos profesionales, los datos administrativos, los datos recibidos de determinadas fuentes y los datos de las comunicaciones y el tráfico electrónicos) y los datos frágiles (datos «subjetivos» relacionados con el caso, como el razonamiento, los datos de comportamiento, las valoraciones, los datos de actuación y conducta, y los datos relacionados con el objeto del procedimiento o la actividad o presentados en relación con estos).

(6)

El Cedefop, representado por su director ejecutivo, actúa como responsable del tratamiento de datos, con independencia de las posteriores delegaciones de esta función dentro del propio Cedefop al objeto de reflejar las diversas responsabilidades operativas por las distintas tareas de tratamiento de datos personales.

(7)

Los datos personales se almacenan en un entorno electrónico o en papel de un modo seguro que impide el uso indebido o el acceso ilícito a personas que no necesiten conocerlos y la transferencia ilícita a estas personas. Las fichas médicas son almacenadas por un prestador de servicios externo que utiliza el Cedefop. Los datos personales tratados no se retienen durante un tiempo superior al necesario y el adecuado para los fines para los que se hubieran tratado durante el período especificado en los anuncios de protección de datos o los registros del Cedefop.

(8)

Estas normas internas deben aplicarse a todas las operaciones de tratamiento de datos llevadas a cabo por el Cedefop en el ejercicio de sus indagaciones administrativas, procedimientos disciplinarios, actividades preliminares relacionadas con casos de posibles irregularidades puestas en conocimiento de la OLAF, procedimientos de denuncia de irregularidades, procedimientos (formales e informales) en casos de acoso, tramitación de quejas internas y externas, auditorías internas, investigaciones llevadas a cabo por el responsable de protección de datos en consonancia con lo dispuesto en el artículo 45, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1725 e investigaciones en materia de seguridad (informática) realizadas internamente o con la participación de agentes externos (por ejemplo, CERT-UE), así como la gestión de solicitudes de acceso por parte de miembros del personal a sus fichas médicas.

(9)

Estas normas internas deben aplicarse a las operaciones de tratamiento de datos llevadas a cabo antes del inicio de los procedimientos citados previamente, durante estos y durante el seguimiento de la actuación consecutiva a los resultados de dichos procedimientos. También se incluyen la asistencia y la cooperación prestadas por el Cedefop a las autoridades nacionales y las organizaciones internacionales al margen de sus investigaciones administrativas.

(10)

En los casos en los que resultan aplicables estas normas internas, el Cedefop debe justificar el carácter estrictamente necesario y proporcionado de las limitaciones en una sociedad democrática y respetar el contenido esencial de los derechos y las libertades fundamentales.

(11)

En este contexto, el Cedefop debe respetar, en la medida de lo posible, los derechos fundamentales de los interesados durante los procedimientos anteriores, en particular los relativos al derecho a la comunicación de información al interesado, los derechos de acceso y rectificación, el derecho a la supresión, la limitación del tratamiento, el derecho a la comunicación de una violación de la seguridad de los datos personales al interesado y la confidencialidad de las comunicaciones electrónicas, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1725.

(12)

Sin embargo, el Cedefop puede verse obligado a limitar el derecho a la información del interesado y otros derechos de este con el fin de proteger, en particular, sus propias investigaciones, las investigaciones y los procedimientos de otras autoridades públicas y los derechos de otras personas relacionadas con sus investigaciones o los procedimientos de otro tipo que se lleven a cabo.

(13)

El Cedefop debe controlar de manera periódica si siguen siendo de aplicación las condiciones que justifiquen la limitación y alzar la limitación en cuanto dejen de resultar aplicables.

(14)

El responsable del tratamiento debe informar al responsable de protección de datos en el momento en que haya intención de aplicar una limitación y durante las revisiones posteriores y participar en todo el procedimiento hasta que se alce la limitación.