9.7.2015   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 181/1

(1)

A efectos de la supervisión del mercado ferroviario, el artículo 15, apartado 5, de la Directiva 2012/34/UE impone a los Estados la obligación de facilitar información sobre la utilización de las redes y la evolución de las condiciones marco en el sector ferroviario.

(2)

Atendiendo a la información facilitada por los Estados miembros, la Comisión debe informar cada dos años al Parlamento Europeo y al Consejo acerca de los temas enumerados en el artículo 15, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE.

(3)

Los Estados miembros ya habían venido facilitando voluntariamente la información necesaria a la Comisión durante varios años. A fin de asegurar la coherencia y comparabilidad de los datos facilitados por los Estados miembros, son necesarias normas detalladas sobre el contenido y el formato de esos datos.

(4)

Por el presente Reglamento se crea un cuestionario que los Estados miembros deberán rellenar anualmente con el fin de supervisar las condiciones técnicas y económicas y la evolución del mercado en el sector del transporte ferroviario de la Unión.

(5)

A efectos de la recopilación de los datos que requiere el cuestionario, los Estados miembros deben cooperar con los interlocutores sociales, los usuarios, los organismos reguladores y las demás autoridades competentes al nivel nacional.

(6)

A la hora de decidir el contenido de los datos que deberán facilitarse a través del cuestionario, la Comisión tiene en cuenta las fuentes de datos existentes, así como los datos que ya se facilitan de conformidad con las obligaciones de información en vigor, con el fin de reducir al mínimo la carga adicional para el sector ferroviario y los Estados miembros. En particular, siempre que resulta posible, la Comisión utiliza los datos facilitados de conformidad con los siguientes actos jurídicos:

(7)

La red europea de organismos reguladores ferroviarios debe participar activamente en la implementación de las obligaciones de información previstas en el artículo 15 de la Directiva 2012/34/UE, así como en la actualización de las metodologías de recopilación de datos.

(8)

El cuestionario que figura en el anexo debe utilizarse para recopilar los datos a partir del informe anual de 2015. En relación con los informes de los dos primeros años, es necesario un período transitorio ya que es posible que los Estados miembros deban ajustar los mecanismos de recopilación de datos a raíz de la entrada en vigor del presente Reglamento. Para evitar errores de interpretación, es importante que durante el período transitorio los Estados miembros informen a la Comisión sobre las diferencias en el contenido o formato de los datos en las secciones pertinentes del cuestionario.

(9)

A petición de la empresa ferroviaria interesada, y si se justifica por la necesidad de preservar la confidencialidad comercial, los Estados miembros pueden remitir a la Comisión los datos solicitados en el punto 7 del cuestionario de forma seudónima.

(10)

Los datos recopilados en el marco del presente Reglamento deben ponerse a disposición de todas las partes interesadas, salvo cuando lo impida la necesidad de proteger la confidencialidad comercial.

(11)

Las metodologías, definiciones y métodos de recopilación de datos pueden evolucionar con el tiempo como consecuencia del progreso técnico y científico. Análogamente, la evolución del mercado ferroviario y las mejoras en la disponibilidad de datos pueden hacer conveniente o bien reducir, o bien ampliar el alcance del cuestionario. Por consiguiente, el anexo del presente Reglamento debe actualizarse periódicamente para adaptarlo a dicha evolución de conformidad con el procedimiento de examen previsto en el artículo 62, apartado 3, de la Directiva 2012/34/UE.

(12)

La Comisión ha consultado a los interlocutores sociales del sector ferroviario y a los usuarios a través del Grupo de trabajo de seguimiento del mercado ferroviario, así como a la red europea de organismos reguladores del sector ferroviario.

(13)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité contemplado en el artículo 62, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE.

a)

«cánones de acceso a las vías», los cánones cobrados por el paquete mínimo de acceso al que hace referencia el punto 1 del anexo II de la Directiva 2012/34/UE;

b)

«servicios de alta velocidad», los servicios de transporte ferroviario de viajeros prestados por material rodante de alta velocidad, incluidos los trenes pendulares, que circulan como mínimo a 200 km/h durante al menos parte del servicio; el uso de infraestructura de alta velocidad no es siempre necesario;

c)

«servicios convencionales de larga distancia», los servicios de transporte ferroviario de viajeros distintos de los urbanos, suburbanos, regionales o de alta velocidad;

d)

«estación», un lugar en una línea de ferrocarril donde un servicio de transporte ferroviario de viajeros puede iniciarse, detenerse, o finalizar;

e)

«terminal de mercancías», un lugar equipado para el transbordo y almacenamiento de unidades de transporte intermodal, donde al menos uno de los modos de transporte es el ferrocarril;

f)

«compensación total del Estado», en el contexto de un acuerdo contractual, el importe total que el Estado ha convenido en pagar al administrador de infraestructuras en concepto de financiación durante la totalidad del período contractual;

g)

«organismo supervisor», un organismo que, de conformidad con la normativa nacional, verifica el cumplimiento del acuerdo contractual por parte del administrador de infraestructuras;

h)

«vía», un par de carriles sobre los que pueden circular vehículos ferroviarios;

i)

«línea exclusiva de alta velocidad», una línea construida especialmente para permitir la circulación de tráfico a velocidades generalmente iguales o superiores a 250 km/h en sus tramos principales y que puede incluir tramos de conexión en los que se circula a velocidad reducida para tener en cuenta las condiciones locales;

j)

«nudo», un punto importante de la red ferroviaria donde se interconectan múltiples líneas ferroviarias;

k)

«servicio internacional de viajeros», un servicio de viajeros en el que el tren cruza al menos una frontera de un Estado miembro y en el que el servicio transporta viajeros entre estaciones situadas en Estados diferentes;

l)

«servicio nacional de viajeros», un servicio de viajeros prestado exclusivamente dentro de las fronteras de un Estado miembro;

m)

«servicio nacional de mercancías», un servicio de mercancías prestado exclusivamente dentro de las fronteras de un Estado miembro;

n)

«asignación de surco», una decisión de asignación de un surco ferroviario específico para explotación; la asignación de un surco para cada servicio ferroviario que forme parte de un servicio regular programado se considera una asignación de surco separada;

o)

«surco ferroviario programado», un surco asignado con arreglo a las normas de programación previstas en el artículo 45 de la Directiva 2012/34/UE;

p)

«surco ferroviario específico», un surco asignado con arreglo a una solicitud de surco conforme a lo previsto en el artículo 48 de la Directiva 2012/34/UE;

q)

«asignación de surco denegada», una solicitud de surco denegada por el administrador de infraestructuras tras el proceso de coordinación establecido en el artículo 46, apartado 1, de la Directiva 2012/34/UE; cada cancelación de un servicio ferroviario que forme parte de un servicio regular programado se considera una asignación de surco denegada;

r)

«mantenimiento», gasto corriente que realiza el administrador de infraestructuras con el fin de mantener el buen estado y la capacidad de la infraestructura existente;

s)

«renovaciones», gastos de capital en obras importantes de sustitución de la infraestructura existente que no alteran su rendimiento global;

t)

«acondicionamientos», gastos de capital en obras importantes de modificación de la infraestructura que mejoran su rendimiento global;

u)

«nueva infraestructura», gastos de capital en proyectos de construcción de nuevas instalaciones de infraestructura;

v)

«fondos públicos», en el contexto de gastos de infraestructura, fondos procedentes directamente de subvenciones públicas para inversión;

w)

«fondos propios», fondos procedentes de ingresos obtenidos por los administradores de infraestructuras o los operadores de instalaciones de servicios mediante cánones de acceso u otros medios;

x)

«ingresos», la totalidad de las tasas cobradas por la prestación de servicios de transporte ferroviario durante el período objeto del informe; están excluidos otros ingresos como los derivados de los servicios de restauración, de estación, y otros servicios a bordo;

y)

«tránsito», el transporte a través de un país entre el lugar de carga o embarque y el de descarga o desembarque, cuando ambos están fuera del país en cuestión;

z)

«tráfico ferroviario en el territorio nacional», cualquier movimiento de vehículos ferroviarios dentro de las fronteras de un país, con independencia del país en que estén matriculados los vehículos;

aa)

«retraso», la diferencia cronológica entre la hora especificada en el horario de un tren y la hora real en la que este pasa por un lugar específico del itinerario del tren en el que se recogen los datos del viaje;

bb)

«servicio cancelado», un tren cancelado en la fase de operaciones por razones relacionadas con el servicio ferroviario, incluida la anulación de una parada programada en caso de cambio de itinerario del tren, o la sustitución de un servicio ferroviario por un servicio por carretera;

cc)

«velocidad media programada», la velocidad calculada dividiendo la longitud total del trayecto por la duración prevista del trayecto según el horario;

dd)

«compensación por las obligaciones de servicio público», los beneficios financieros directos o indirectos concedidos a cargo de los fondos públicos por la autoridad competente durante el período objeto del informe para la explotación de servicios ferroviarios en régimen de obligación de servicio público;

ee)

«servicios comerciales», todos los servicios de viajeros fuera del ámbito de los servicios prestados en régimen de obligación de servicio público;

ff)

«empresa ferroviaria principal», la empresa de mayor tamaño en términos de pasajeros-km o de toneladas-km;

gg)

«licencia activa», una licencia concedida a una empresa ferroviaria que haya iniciado y haya realizado ininterrumpidamente sus operaciones en los plazos establecidos por el Estado miembro de conformidad con el artículo 24, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE;

hh)

«licencia pasiva», una licencia concedida a una empresa ferroviaria que no haya iniciado o que haya interrumpido sus operaciones en los plazos establecidos por el Estado miembro de conformidad con el artículo 24, apartado 4, de la Directiva 2012/34/UE, y una licencia suspendida o revocada;

ii)

«tasa para obtener una licencia», todas las tasas cobradas por una autoridad otorgante de licencias en concepto de tramitación de la solicitud;

jj)

«plazo de obtención de una licencia», el tiempo transcurrido entre la fecha de presentación de una solicitud debidamente cursada y la fecha de la decisión final;

kk)

«equivalentes de jornada completa», el número total de horas, incluidas las horas extra, trabajadas en un empleo a lo largo de un año, dividido por el promedio de horas trabajadas al año en un empleo a jornada completa;

ll)

«estación de clasificación», una parcela o parte de una parcela equipada con varias vías u otros equipos utilizados para las operaciones de clasificación, incluidas las maniobras.

a)

encuestas obligatorias;

b)

datos administrativos, incluidos los datos recogidos por las oficinas estadísticas y otras autoridades;

c)

estimaciones estadísticas, con la correspondiente explicación metodológica;

d)

los datos facilitados por las organizaciones pertinentes del sector u otras partes interesadas, y

e)

estudios específicos.

9.7.2015   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 181/27

(1)

En el anexo II del Reglamento (CE) no 396/2005 se fijaron los límites máximos de residuos (LMR) de pendimetalina. En la parte A del anexo III de dicho Reglamento se fijaron los LMR de difenoconazol, fluopicolide, fluopiram e isopirazam.

(2)

En el marco de un procedimiento de autorización del uso con lechuga, hierba de los canónigos, escarola, rúcula o ruqueta y albahaca de un producto fitosanitario que contiene la sustancia activa difenoconazol, se presentó una solicitud de modificación de los LMR vigentes con arreglo al artículo 6, apartado 1, del Reglamento (CE) no 396/2005.

(3)

Se presentó una solicitud del mismo tipo con respecto al fluopicolide en ajos y chalotes. Por lo que se refiere al fluopiram, se presentó una solicitud para albaricoques, melocotones, ciruelas, frutas de caña, otras frutas pequeñas y bayas con el número de código 0154000, otras raíces y tubérculos con el número de código 0213000, berenjenas, escarolas, espinacas, endibias, judías (sin vaina), guisantes (con vaina), semillas de lino, semillas de adormidera, semillas de mostaza, semillas de camelina, infusiones (raíces), lúpulo, especias (raíces o rizomas) y raíces de achicoria. Se presentó una solicitud del mismo tipo con respecto al isopirazam en tomates, berenjenas y cucurbitáceas. Se presentó una solicitud del mismo tipo con respecto a la pendimetalina en zanahorias, apionabos, rábanos rusticanos, chirivías, perejil (raíz), salsifíes, colinabos, nabos, especias de raíces y rizomas, y raíces de achicoria.

(4)

De conformidad con el artículo 8 del Reglamento (CE) no 396/2005, los Estados miembros afectados evaluaron estas solicitudes y los informes de evaluación fueron enviados a la Comisión.

(5)

La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria («la Autoridad») estudió las solicitudes y los informes de evaluación, prestando especial atención a los riesgos para el consumidor y, en su caso, para los animales, y emitió dictámenes motivados sobre los LMR propuestos (2). A continuación envió dichos dictámenes a la Comisión y a los Estados miembros y los hizo públicos.

(6)

La Autoridad concluyó en sus dictámenes motivados que, respecto al uso de fluopiram en albaricoques y raíces de achicoria, los datos presentados no eran suficientes para establecer nuevos LMR. Sobre la base del correspondiente dictamen motivado, el uso de difenoconazol en lechuga y roqueta no requiere una modificación de los LMR vigentes. En cuanto al uso de pendimetalina en especias de raíces y rizomas, el Estado miembro evaluador confirmó que no existen usos autorizados para esos cultivos. Los LMR vigentes deben, por tanto, mantenerse sin cambios.

(7)

Por lo que se refiere al fluopicolide, la Autoridad evaluó una solicitud de establecimiento de un LMR para las cebollas, partiendo de los usos en la UE, y emitió un dictamen motivado sobre el LMR propuesto (3). Aunque recomendó mantener el límite máximo de residuos del Codex (CXL), fijado para ese cultivo en 1 mg/kg por el Reglamento (UE) no 520/2011 de la Comisión (4), confirmó que para las cebollas un LMR de 0,3 mg/kg habría sido apropiado basándose únicamente en las buenas prácticas agrícolas en la Unión. De conformidad con las actuales directrices de la UE sobre la extrapolación de los LMR, conviene establecer un LMR de 0,3 mg/kg para ajos y chalotes.

(8)

Por lo que se refiere al fluopiram, el solicitante aclaró que las buenas prácticas agrícolas relativas a los melocotones se refieren tanto al norte como al sur de la UE. También facilitó más información exponiendo los diseños experimentales y las buenas prácticas agrícolas relativas a las frutas de caña. En vista de ello, procede fijar los LMR en 1,5 mg/kg para los melocotones y en 3 mg/kg para las frutas de caña.

(9)

Por lo que respecta a todas las demás solicitudes, la Autoridad concluyó que se cumplían todos los requisitos relativos a los datos y que las modificaciones de los LMR solicitadas eran aceptables por lo que se refiere a la seguridad de los consumidores, basándose en una evaluación de la exposición realizada con veintisiete grupos de consumidores europeos específicos. La Autoridad tuvo en cuenta la información más reciente sobre las propiedades toxicológicas de las sustancias. Ni la exposición a lo largo de toda la vida a esas sustancias a través del consumo de alimentos que puedan contenerlas ni una exposición breve derivada del consumo elevado de los cultivos y los productos en cuestión dejan suponer que exista un riesgo de rebasar la ingesta diaria admisible ni la dosis aguda de referencia.

(10)

De acuerdo con los dictámenes motivados de la Autoridad, y teniendo en cuenta los factores pertinentes para el asunto considerado, las modificaciones correspondientes de los LMR cumplen los requisitos del artículo 14, apartado 2, del Reglamento (CE) no 396/2005.

(11)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 396/2005 en consecuencia.

(12)

Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for difenoconazole in lettuce and other salad plants including Brassicaceae and in basil (mint). [Dictamen motivado sobre la modificación de los LMR vigentes de difenoconazol en la lechuga y otras ensaladas, incluidas las Brassicacea, y en la albahaca (menta)]. EFSA Journal 2014;12(10):3882 [26 pp.].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for fluopyram in various crops. [Dictamen motivado sobre la modificación de los LMR vigentes de fluopiram en diversos cultivos]. EFSA Journal 2014;12(12):3947 [33 pp.].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for isopyrazam in various crops. [Dictamen motivado sobre la modificación de los LMR vigentes de isopirazam en diversos cultivos]. EFSA Journal 2015;13(1):3994 [25 pp.].

Reasoned opinion on the modification of the existing MRLs for pendimethalin in various crops. (Dictamen motivado sobre la modificación de los LMR existentes de pendimetalina en diversos cultivos). EFSA Journal 2014;12(4):3620 [32 pp.].