Recurso interpuesto el 26 de mayo de 2025 – Usmanov / Consejo

(Asunto T-327/25)

(C/2025/3916)

Lengua de procedimiento: inglés

Partes

Demandante: Alisher Usmanov (Tashkent, Uzbekistán) (representantes: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, M. Pirovano, T. Marembert y A. Bass, abogados)

Demandada: Consejo de la Unión Europea

Pretensiones

La parte demandante solicita al Tribunal General que:

—	Anule la Decisión (PESC) 2025/528 del Consejo, de 14 de marzo de 2025, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. (1)

—	Anule el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/527 del Consejo, de 14 de marzo de 2025, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. (2)

—	Condene al Consejo a cargar con las costas del procedimiento.

La parte demandante solicita asimismo al Tribunal General que anule los actos siguientes o, con carácter subsidiario, los declare inaplicables a dicha parte en caso de que se considerasen aplicables a su situación jurídica en el presente asunto:

—	La Decisión (PESC) 2025/904 del Consejo, de 13 de mayo de 2025, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. (3)

—	El Reglamento (UE) 2025/903 del Consejo, de 13 de mayo de 2025, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. (4)

Motivos y principales alegaciones

En apoyo de su recurso, la parte demandante invoca seis motivos.

1.	Primer motivo, basado en la vulneración del principio de cooperación leal establecido en el artículo 4 TUE, apartado 3, — Falta de valor probatorio de las pruebas aportadas por el Consejo.

2.	Segundo motivo, basado en el incumplimiento de la obligación de revisión periódica — vicios sustanciales de forma — desviación de poder por parte del Consejo.

3.	Tercer motivo, basado en un error de apreciación y en la ilegalidad del criterio g) establecido en el artículo 2, apartado 1, de la Decisión 2014/145/PESC (5) y en el artículo 3, apartado 1, del Reglamento 269/2014. (6)

4.	Cuarto motivo, basado en la violación de los principios de igualdad de trato y de no discriminación.

5.	Quinto motivo, basado en la vulneración del derecho fundamental a la libertad de expresión.

6.	Sexto motivo, basado en la ilegalidad de los actos de mayo de 2025 o, con carácter subsidiario, en que dichos actos no son aplicables a la parte demandante en virtud del artículo 277 TFUE.

(1) Decisión (PESC) 2025/528 del Consejo, de 14 de marzo de 2025, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L, 2025/528).

(2) Reglamento de Ejecución (UE) 2025/527 del Consejo, de 14 de marzo de 2025, relativo a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L, 2025/527).

(3) Decisión (PESC) 2025/904 del Consejo, de 13 de mayo de 2025, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L, 2025/904).

(4) Reglamento (UE) 2025/903 del Consejo, de 13 de mayo de 2025, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L, 2025/903).

(5) Decisión 2014/145/PESC del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2014, L 78, p. 16).

(6) Reglamento (UE) n.o 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO 2014, L 78, p. 6).