ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 304

European flag  

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

61.° año
29 de agosto de 2018


Sumario

Página

 

IV   Información

 

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

 

Consejo

2018/C 304/01

Informe sobre la actividad financiera del ejercicio 2017 — Sección II — Consejo Europeo y Consejo

1


ES

 


IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Consejo

29.8.2018   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 304/1


INFORME SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL EJERCICIO 2017

Sección II — Consejo Europeo y Consejo

(2018/C 304/01)

ÍNDICE

1.

INTRODUCCIÓN 2

2.

OBJETIVOS Y PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO 2017 2

2.1.

Principales objetivos financieros 2

2.2.

Establecimiento del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo en 2017 2

2.2.1.

Planteamiento general 2

2.2.2.

Presupuesto de 2017 3

2.2.3.

Presupuesto de 2017 y perspectivas financieras en relación con la rúbrica 5 del presupuesto de la UE 3

3.

SÍNTESIS GLOBAL DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN 2017 5

3.1.

Actividades y objetivos del Consejo Europeo y del Consejo en 2017 5

3.1.1.

Reuniones 5

3.1.2.

Actividades legislativas 6

3.1.3.

Modernización administrativa 6

3.1.4.

Consecución de objetivos en 2017 6

3.2.

Ingresos 7

3.3.

Gastos de 2017 9

3.3.1.

Modificación del presupuesto en 2017 9

3.3.2.

Síntesis de la ejecución del presupuesto en el período 2010-2017 10

3.3.3.

Ejecución de los créditos, por categorías, en 2017 11

3.4.

Créditos prorrogados 13

3.4.1.

Créditos prorrogados automáticamente de 2016 a 2017 13

3.4.2.

Créditos prorrogados de 2017 a 2018 14

3.4.3.

Créditos prorrogados por decisión de 2016 a 2017 16

3.4.4.

Créditos prorrogados por decisión de 2015 a 2016 y prorrogados de nuevo a 2017 para pago 16

3.5.

Ingresos afectados 16

3.5.1.

Ingresos afectados devengados antes de 2017 16

3.5.2.

Ingresos afectados devengados antes de 2017 prorrogados a 2018 para pago 17

3.5.3.

Ingresos afectados devengados en 2017 18

1.   INTRODUCCIÓN

El presente documento ofrece, de conformidad con el artículo 142 del Reglamento Financiero (1), un informe sobre la gestión presupuestaria y financiera de la sección II del presupuesto de la UE (Consejo Europeo y Consejo) en el ejercicio 2017.

El informe se basa en las cuentas provisionales de 2017, en las conclusiones de los informes anuales de actividad de los ordenadores de pagos del Consejo y en la información de los servicios de finanzas del Consejo sobre la ejecución del presupuesto.

El capítulo 2 del presente informe presenta una síntesis del marco establecido para el ejercicio 2017. En el capítulo 3 se ofrece una síntesis global de la ejecución de los créditos presupuestarios disponibles en 2017.

La ejecución del presupuesto de 2017 por líneas presupuestarias se presenta en el anexo.

2.   OBJETIVOS Y PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO 2017

2.1.    Principales objetivos financieros

Los principales objetivos financieros de la Secretaría General del Consejo para 2017 eran:

Prestar un apoyo continuado al presidente del Consejo Europeo y al Consejo mediante la utilización eficaz y eficiente de los recursos financieros.

Proseguir el proceso de modernización administrativa a fin de reforzar la calidad de su organización y la correcta utilización de los recursos.

Llegar a un acuerdo con el Gobierno belga sobre el coste final del edificio Europa.

2.2.    Establecimiento del presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo en 2017

2.2.1.   Planteamiento general

El presupuesto del Consejo Europeo y del Consejo (en lo sucesivo, «CE/C») para el ejercicio 2017 se estableció con el objetivo general de no rebasar, en términos nominales, el nivel global del presupuesto de 2016 en lo que se refiere al conjunto de los gastos no salariales.

Los incrementos ligados a obligaciones legales o contractuales o los correspondientes a ámbitos considerados fundamentales para el correcto funcionamiento de la Secretaría General del Consejo (SGC) se han compensado dando prioridad a ciertos proyectos y reprogramando otros teniendo en cuenta la ejecución presupuestaria de los últimos ejercicios.

En cuanto a la plantilla de personal, la SGC continuó el proceso de racionalización de la organización con las siguientes medidas:

supresión de quince puestos de la plantilla, en consonancia con la propuesta de la Comisión de reducir en un 5 % la dotación de personal de las instituciones en un plazo de cinco años (quinto y último año de aplicación);

transformación de 65 puestos de AST (10 AST3, 40 AST2 y 15 AST1) en 65 puestos de SC (15 SC3, 15 SC2 y 35 SC1) como parte de la continuación de la modernización de la administración;

adición de 1 puesto de AD5 y un puesto de AST1 para reflejar el nuevo régimen lingüístico de la traducción irlandesa, de acuerdo con la instrucciones de la Comisión.

2.2.2.   Presupuesto de 2017

La autoridad presupuestaria fijó el presupuesto global del CE/C para 2017 en 561,6 millones EUR. Esto corresponde a un incremento de 16,5 millones EUR (+3,0 %) con respecto a 2016.

La plantilla de personal del CE/C para 2017 constaba de 3027 puestos.

El cuadro 1 contiene una síntesis del presupuesto 2017 por categorías.

Cuadro 1

Presupuesto del CE/C de 2017, comparado con el de 2016 (por categorías)

(EUR)

Categoría

Presupuesto de 2016

Presupuesto de 2017

Cambio 2017/2016

1

2

3=2/1

Plantilla de personal

299 452 000

315 446 000

5,3  %

Otros gastos de personal

23 850 000

24 878 000

4,3  %

Inmuebles (excluidas adquisiciones)

54 768 000

57 789 000

5,5  %

Informática

40 300 000

42 800 000

6,2  %

Mobiliario

1 016 000

942 000

-7,3  %

Material técnico

4 034 000

3 659 000

-9,3  %

Transportes

854 000

1 048 000

22,7  %

Gastos de viaje de las delegaciones

17 802 000

17 802 000

0,0  %

Gastos de interpretación

82 739 000

79 816 000

-3,5  %

Reuniones y conferencias

6 483 000

4 984 000

-23,1  %

Información

8 251 000

8 285 000

0,4  %

Gastos varios

2 505 000

2 127 000

-15,1  %

Reserva

2 000 000

2 000 000

0,0  %

Total (excl. adquisiciones)

544 054 000

561 576 000

3,2  %

Adquisición de bienes inmuebles

1 000 000

 

Total general

545 054 000

561 576 000

3,0  %

2.2.3.   Presupuesto de 2017 y perspectivas financieras en relación con la rúbrica 5 del presupuesto de la UE

El cuadro 2 presenta la evolución del presupuesto del CE/C en el período 2010-2017. La parte correspondiente al CE/C en la rúbrica 5 de las perspectivas financieras plurianuales se ha reducido del 8,0 % en 2010 al 5,7 % en 2017.

Cuadro 2

Evolución de la sección II del presupuesto de la UE (Consejo Europeo y Consejo) en la rúbrica 5 de las perspectivas financieras en el período 2010-2017

(Importes a precios corrientes)

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Millones EUR

cambio

Rúbrica 5

7 962

4,7  %

8 173

2,7  %

8 607

5,3  %

9 181

6,7  %

8 405

-8,5  %

8 661

3,0  %

9 483

9,5  %

9 921

4,6  %

CE/C

634

5,1  %

563

-11,2  %

534

-5,2  %

536

0,3  %

534

-0,2  %

542

1,4  %

545

0,6  %

562

3,0  %

Cuota del CE/C en la rúbrica 5

8,0  %

6,9  %

6,2  %

5,8  %

6,4  %

6,3  %

5,7  %

5,7  %

La reducción de 2011 obedece principalmente a la transferencia de recursos al SEAE, mientras que las disminuciones de 2012 y 2014 son el resultado de las reducciones practicadas en los créditos correspondientes a ciertas actividades teniendo en cuenta la ejecución de años anteriores y las necesidades reales.

3.   SÍNTESIS GLOBAL DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO EN 2017

3.1.    Actividades y objetivos del Consejo Europeo y del Consejo en 2017

En el marco del informe sobre la actividad financiera, la SGC ofrece información sobre aquellas de sus actividades esenciales que son importantes desde el punto de vista financiero y que describen el funcionamiento del Consejo Europeo y del Consejo durante el ejercicio presupuestario. También pone de relieve los principales logros del ejercicio.

3.1.1.   Reuniones

En el cuadro 3 se presenta una síntesis de la evolución del número de reuniones organizadas por la SGC para el Consejo Europeo y el Consejo entre 2010 y 2017.

En 2017, además de las 4 290 reuniones «institucionales», la SGC organizó otras 3 030 reuniones (por ejemplo, seminarios, sesiones informativas y de información previa, y reuniones con terceros países).

Cuadro 3

Evolución del número de reuniones en el período 2010-2017

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Cumbres

7

9

7

6

9

12

9

11

Cumbres Art. 50

 

 

 

 

 

 

 

4

Consejos

86

85

77

74

81

81

75

77

Coreper

122

135

140

140

135

138

109

105

Coreper Art. 50

 

 

 

 

 

 

 

22

Grupos

4 127

4 373

4 480

4 164

4 016

3 471

3 569

4 039

Grupo ad hoc Art. 50

 

 

 

 

 

 

 

32

Total

4 342

4 602

4 704

4 384

4 241

3 702

3 762

4 290

Otras reuniones

1 996

2 075

2 189

2 027

2 189

2 271

2 034

3 030

Total general

6 338

6 677

6 893

6 411

6 430

5 973

5 796

7 320

El año 2017 se ha caracterizado por un esfuerzo continuo por consolidar una evolución positiva tras las crisis de años anteriores. Un resultado visible de ello ha sido la Agenda de los Dirigentes, presentada por el presidente Tusk y refrendada en el Consejo Europeo de octubre.

El número total de reuniones organizadas por la SGC se incrementó en un 26 % (1 524) en relación con 2016. Esto se explica sobre todo por la intensificación de la actividad de la Presidencia durante el segundo semestre y por la creación de un grupo de trabajo específico sobre el Brexit.

Además, la SGC organizó el 5 de abril de 2017 la conferencia «Apoyar el futuro de Siria y de la región», que reunió a 54 países y 26 organizaciones internacionales para debatir la situación en Siria y las consecuencias de la crisis en la región. La organización del acto, que precisó cuantiosos recursos logísticos y de seguridad, además de una labor diplomática importante, se realizó conjuntamente con la Dirección General de Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación de la Comisión Europea.

Además, el 24 de noviembre de 2017 se celebró la 5.a Cumbre de la Asociación Oriental, que reunió a los países de la UE con Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, la República de Moldavia y Ucrania. Los jefes de Estado o de Gobierno debatieron cómo seguir reforzando la cooperación en los cuatro ámbitos prioritarios acordados en la cumbre anterior, celebrada en Riga: una economía más fuerte, gobernanza, conectividad y sociedad.

La SGC consiguió atender a la necesidad de organizar un mayor número de reuniones haciendo uso de las salas de reunión adicionales que ofrece el edificio Europa, que desde 2017 acoge reuniones de todo tipo y no solo las de alto nivel.

3.1.2.   Actividades legislativas

Otro indicador cuantitativo de las actividades realizadas es el número de actos jurídicos publicados en el Diario Oficial (cuadro 4). En 2017 se publicaron en el Diario Oficial 1 187 actos jurídicos. Obsérvese que la publicación de un acto jurídico en el Diario Oficial es el último paso del proceso legislativo.

Cuadro 4

Evolución del número de actos jurídicos en el período 2010-2017

 

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Actos jurídicos publicados en el DO

825

986

958

1 132

1 437

1 412

1 259

1 187

El programa de simplificación de la Comisión Europea en el ámbito de la legislación empieza a reflejarse en un ligero descenso del número de actos jurídicos. Debido a la duración de los procedimientos legislativos, se espera que este efecto se haga más evidente en los próximos años.

3.1.3.   Modernización administrativa

En 2017, la SGC siguió mejorando la calidad y la eficiencia de su organización interna.

Avances en la ejecución del Plan de acción

La SGC siguió adelante en 2017 con la ejecución del Plan de Acción para una SGC más dinámica, flexible y colaborativa (presentado el 27 de septiembre de 2016), que define cinco prioridades para la SGC:

una administración eficaz para el presidente del Consejo Europeo y para el Consejo Europeo;

mejora y mayor coherencia del apoyo al Consejo y a sus presidencias;

mejora de la información y la comunicación interna y externa;

inversión en personas y gestión; y

aprovechamiento de la tecnología para mejorar el funcionamiento de la SGC.

Los principales logros del Plan de acción en 2017 son los siguientes:

plena cobertura de wifi en los edificios de la SGC;

continuación del proceso de digitalización de los servicios prestados a las diferentes formaciones del Consejo y a las presidencias (entre otras cosas, con una nueva herramienta digital para la gestión de los actos delegados);

estrategia de comunicación externa de la SGC;

modernización administrativa (incluida la Estrategia para la igualdad de oportunidades para el período 2017-2020 y el nuevo planteamiento dirigido a asignar los recursos a las tareas).

3.1.4.   Consecución de objetivos en 2017

La consecución de los objetivos establecidos para el ejercicio de 2017 puede resumirse del siguiente modo:

Plantilla de personal

En 2017, la SGC contrató a 111 funcionarios y otros agentes (84 funcionarios y 27 agentes temporales). Durante el año cesaron en sus funciones 151 funcionarios y otros agentes (124 funcionarios y 27 agentes temporales), lo que supuso un descenso neto de 40 puestos ocupados en la plantilla de personal del CE/C.

La plantilla de personal se redujo en 15 puestos en el marco de la reducción del 5 % del personal en un plazo de cinco años. 2017 fue el último año de este plan de reducción.

Gestión financiera

En 2017, la SGC continuó mejorando su gestión y sus resultados financieros. Se implantaron diversas mejoras de la gobernanza corporativa en el ámbito financiero, a saber:

armonización en otoño de 2017 de la planificación presupuestaria de la SGC a nivel central, quedando desde entonces integradas la planificación plurianual presupuestaria y de actividades, los planes de gasto y el proyecto de presupuesto en un mismo marco, basado en las actividades (proyectos, programas y actividades recurrentes);

elaboración de una propuesta para la adopción de un marco corporativo de gestión de proyectos que tiene por objeto establecer principios comunes a fin de facilitar los proyectos y los grupos de trabajo interdepartamentales;

nuevas mejoras del proceso de contratación pública (aplicación de un flujo de trabajo íntegramente electrónico para la aprobación de decisiones de adjudicación directamente en el sistema SAP);

revisión de la Guía práctica y Reglamento Interno del Comité de Evaluación de Proyectos (CEP) y plantillas para el CEP a raíz de la adopción por parte del secretario general de la decisión por la que se simplifica el marco del CEP en enero de 2017;

reactivación de redes para agentes financieros y mejora de la oferta de formación mediante el desarrollo de cursos especializados.

En el contexto de las medidas destinadas a mejorar el flujo de tesorería de las empresas europeas, la SGC pagó sus facturas en 2017 en un plazo medio de 22 días, siendo el plazo máximo de 30 días naturales (Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (2)).

Política inmobiliaria

Tras la entrega provisional del edificio Europa el 30 de junio de 2016, en enero de 2017 tuvo lugar el traslado de las delegaciones y de parte de los servicios de la SGC. El 14 de julio de 2017, el Estado belga y la Secretaría General del Consejo llegaron a un acuerdo sobre el precio final del proyecto. Se espera que el acuerdo final se firme en 2018.

3.2.    Ingresos

El cuadro 5 presenta una síntesis de la situación global de las operaciones de ingresos en 2017. La expresión «Derechos adquiridos en 2016» se refiere a las órdenes de ingreso que se emitieron en 2016, pero cuyo cobro no tuvo lugar hasta 2017. La expresión «Derechos adquiridos en 2017», a su vez, corresponde a las operaciones de cobro iniciadas en 2017.

Cuadro 5

Síntesis de las operaciones de ingresos en el presupuesto de 2017

(EUR)

Capítulo

Derechos adquiridos

2016

Ingresos recaudados de

2016

Derechos adquiridos

2017

Ingresos recaudados de

2017

Total derechos adquiridos

2016+2017

Total recaudado

2016+2017

Por recaudar

en 2018

1

2

3

4

5=1+3

6=2+4

7=5-6

4 0

Ingresos y retenciones diversas

0

0

29 422 088

29 422 088

29 422 088

29 422 088

0

4 1

Contribución al régimen de pensiones

328 171

106 285

25 227 881

25 226 332

25 556 053

25 332 617

223 436

5 0

Producto de la venta de bienes muebles e inmuebles

27 301

1 560

9 031

7 860

36 332

9 420

26 913

5 1

Producto de arrendamientos

49 238

49 238

413 381

379 084

462 619

428 322

34 297

5 2

Producto de los fondos invertidos o prestados, intereses bancarios e intereses de otro tipo

0

0

3 308

3 308

3 308

3 308

0

5 5

Ingresos resultantes de prestaciones de servicios y obras

37 329

37 329

903 420

798 966

940 750

836 295

104 455

5 5

Ingresos resultantes de prestaciones de servicios y obras (SEAE)

100 000

100 000

130 908

30 908

230 908

130 908

100 000

5 7

Otras contribuciones y restituciones ligadas al funcionamiento administrativo de la institución

930 459

754 811

21 561 141

20 194 792

22 491 599

20 949 603

1 541 997

5 8

Indemnizaciones diversas

10 604

10 604

13 590

13 590

24 194

24 194

0

5 8

Indemnizaciones diversas (SEAE)

0

0

 

 

0

0

0

5 9

Otros ingresos procedentes de la gestión administrativa

0

0

0

0

0

0

0

6 3

Contribuciones en el marco de acuerdos específicos

0

0

1 193 818

1 183 883

1 193 818

1 183 883

9 935

7 0

Intereses de demora

0

0

73

73

73

73

0

9 0

Ingresos diversos

0

0

13

13

13

13

0

Total

1 483 103

1 059 827

78 878 653

77 260 897

80 361 756

78 320 724

2 041 033

El volumen total de las operaciones de ingresos en términos de derechos adquiridos, es decir, las órdenes de ingreso emitidas, fue de 80,4 millones EUR en 2017. De esta cantidad, se cobraron 78,3 millones EUR durante el ejercicio, mientras que los otros 2,0 millones se cobrarán en 2018.

La mayoría de los ingresos totales recaudados en 2017 (el 70 %, esto es, 54,8 millones EUR de un total de 78,3 millones EUR) corresponden a impuestos, deducciones y exacciones procedentes del personal de la SGC. De esta cantidad, 29,4 millones EUR son retenciones efectuadas sobre las retribuciones del personal y 25,3 millones EUR, contribuciones y transferencias de derechos de pensión al régimen de pensiones.

El resto, un 30 % (23,6 millones EUR), corresponde a operaciones administrativas diversas. Esta cantidad procede, principalmente, de las siguientes fuentes:

recuperación de parte de los importes abonados a los Estados miembros en años anteriores por gastos de viaje de delegados, a raíz de sus declaraciones para 2016 y 2017 (0,3 millones EUR y 11,2 millones EUR, respectivamente) (capítulo 5 7);

cobro a los Estados miembros de los gastos efectuados para atender a peticiones de interpretación complementaria a determinadas lenguas (7 millones EUR) (capítulo 5 7);

contribuciones por gastos administrativos en el marco del acervo de Schengen con Islandia y Noruega (1,2 millones EUR) (capítulo 6 3);

contribuciones de otras instituciones y pagos de funcionarios del Consejo por la guardería del Consejo (0,9 millones EUR) (capítulo 5 7);

pagos del Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas y el Instituto Universitario Europeo de Florencia como contribución al sistema financiero común con el Consejo (0,5 millones EUR) (capítulo 5 7);

transferencias del SEAE al Consejo en concepto de reembolso anticipado de los costes relacionados con la organización de la Conferencia de Bruselas sobre Siria (0,4 millones EUR) (capítulo 5 5);

producto de la recuperación de las costas judiciales en los asuntos ganados por el Consejo e indemnizaciones por daños y perjuicios abonadas al Consejo (0,3 millones EUR) (capítulo 5 7);

transferencias del SEAE al Consejo en concepto de anticipos por los servicios prestados por la SGC al SEAE (0,3 millones EUR) (capítulo 5 5);

producto del arrendamiento de locales y reembolsos conexos, entre ellos la parte correspondiente a la Comisión del alquiler del Info Point UE de Bruselas (0,3 millones EUR) (capítulo 5 1).

3.3.    Gastos de 2017

3.3.1.   Modificación del presupuesto en 2017

Durante el ejercicio 2017, los créditos se reasignaron mediante diversas transferencias. El cuadro 6 muestra las decisiones por las que se modificaron los créditos del presupuesto en el período 2010-2017.

Cuadro 6

Número de modificaciones presupuestarias, por tipo, en el período 2010-2017

Modificación

Year

Tipo

Base jurídica

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Presupuesto rectificativo

Artículo 41 Reg. Fin.

0

0

0

0

0

0

0

0

Transferencia B

Artículo 25 Reg. Fin.

47

23

23

22

32

27

31

45

Transferencia C

Artículo 25 Reg. Fin.

2

2

2

2

2

2

2

1

Transferencia D

Artículo 27 Reg. Fin.

0

0

0

0

0

0

0

0

Total

49

25

25

24

34

29

33

46

En 2017 se realizó una transferencia C de la que se informó a la autoridad presupuestaria (de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento Financiero):

transferencia C1 de 5 400 000 EUR el 21.11.2017 destinada a:

financiar el importe pendiente de la compra del edificio Europa y cuatro parcelas adyacentes (5 400 000 EUR).

Un total de 45 transferencias B basadas en el artículo 25, apartado 4, del Reglamento Financiero modificaron internamente el presupuesto del CE/C en 2017.

El cuadro 7 presenta una síntesis de las líneas presupuestarias que quedaron modificadas de forma significativa (3) en 2017 como consecuencia de diversas transferencias.

Cuadro 7

Líneas presupuestarias objeto de transferencias significativas en 2017

(EUR)

Partida

Rúbrica

Presupuesto inicial 2017

Transferencias

Créditos definitivos

Diferencia

1 1 0 0

Sueldo base

236 814 000

-1 330 000

235 484 000

-1 %

1 1 0 2

Derechos estatutarios

59 571 000

930 000

60 501 000

2 %

1 1 0 3

Cobertura social

9 452 000

400 000

9 852 000

4 %

1 2 0 3

Prestaciones externas

2 498 000

- 495 800

2 002 200

-20 %

1 2 0 4

Prestaciones de apoyo para el Servicio de Traducción

200 000

492 800

692 800

246 %

2 0 0 2

Adquisición de bienes inmuebles

 

8 884 000

8 884 000

 

2 0 0 3

Acondicionamiento de locales

10 618 000

-1 836 000

8 782 000

-17 %

2 0 0 4

Trabajos de seguridad

2 830 000

-1 625 000

1 205 000

-57 %

2 0 1 0

Limpieza y mantenimiento

19 057 000

-1 129 000

17 928 000

-6 %

2 0 1 1

Agua, gas, electricidad y calefacción

4 974 000

-1 899 000

3 075 000

-38 %

2 0 1 2

Seguridad y vigilancia de inmuebles

16 815 000

1 382 000

18 197 000

8 %

2 1 0 0

Adquisición de equipos y programas

12 262 000

-1 231 244

11 030 756

-10 %

2 1 0 1

Asistencia externa para los sistemas informáticos

21 850 000

2 117 599

23 967 599

10 %

2 1 0 2

Servicio y mantenimiento de equipos y programas

7 156 000

-1 494 803

5 661 197

-21 %

2 1 0 3

Telecomunicaciones

1 532 000

- 291 552

1 240 448

-19 %

2 1 2 0

Adquisición y renovación de material técnico

2 635 000

- 263 415

2 371 585

-10 %

2 1 2 1

Asistencia externa para la explotación de material técnico

78 000

341 989

419 989

438 %

2 2 0 0

Gastos de viaje de las delegaciones

17 802 000

7 215 502

25 017 502

41 %

2 2 0 2

Gastos de interpretación

79 816 000

-10 115 502

69 700 498

-13 %

2 2 1 0

Gastos de documentación y biblioteca

2 000 000

296 000

2 296 000

15 %

2 2 1 1

Diario Oficial

3 500 000

-1 046 000

2 454 000

-30 %

2 2 1 3

Información y manifestaciones públicas

2 535 000

850 000

3 385 000

34 %

3.3.2.   Síntesis de la ejecución del presupuesto en el período 2010-2017

El porcentaje de ejecución global del presupuesto del CE/C ha sido, en promedio, del 91,9 % en los últimos ocho años (véase gráfico 1). El porcentaje de ejecución se refiere a los compromisos contraídos durante el ejercicio con cargo al presupuesto disponible aprobado.

La tasa de pagos anuales efectuados entre 2010 y 2017 ascendió al 82,7 % del presupuesto en promedio. La diferencia entre la ejecución global y los pagos de un ejercicio determinado (es decir, los compromisos no pagados) se prorrogó al siguiente ejercicio, de conformidad con el artículo 13, apartado 4, del Reglamento Financiero, para la realización de pagos.

Gráfico 1

Ejecución presupuestaria global en el período 2010-2017

Image

Los créditos prorrogados se desglosan en dos grandes categorías: funcionamiento de la SGC e inmuebles. La primera categoría se refiere a obligaciones contraídas conforme a las normas antes del final del ejercicio para las cuales, al finalizar el ejercicio, no se habían entregado aún los bienes o no se habían recibido aún las facturas correspondientes.

La segunda categoría se refiere a la adquisición por la SGC de edificios tales como el LEX, la guardería y el edificio Europa. En los últimos años, la SGC ha podido utilizar para financiar esas adquisiciones los ahorros realizados durante la ejecución de su presupuesto.

En 2017, se reservaron 8,8 millones EUR a la adquisición del edificio Europa. Este importe ha sido prorrogado a 2018 para el compromiso efectivo.

3.3.3.   Ejecución de los créditos, por categorías, en 2017

El análisis del gasto de 2017 se presenta desglosado en catorce categorías de gasto.

El cuadro 8 compara el presupuesto definitivo tras las transferencias (columna 2) con los resultados de la ejecución presupuestaria en términos de compromisos (columna 3). La diferencia entre el presupuesto definitivo y los créditos comprometidos corresponde a los importes no utilizados en 2017 y, por lo tanto, anulados.

Cuadro 8

Síntesis de la ejecución del presupuesto de 2017 (por categorías)

(EUR)

Categoría

Presupuesto 2017 (inicial)

Presupuesto 2017 (final (4))

Compromisos (5)

Porcentaje de ejecución

Créditos anulados

1

2

3

4=3/2

5=2-3

Plantilla de personal

315 446 000

315 446 000

303 484 264

96,2  %

11 961 736

Otros gastos de personal

24 878 000

24 878 000

22 529 419

90,6  %

2 348 581

Inmuebles (excluidas adquisiciones)

57 789 000

52 705 000

51 414 847

97,6  %

1 290 153

Informática

42 800 000

41 900 000

41 466 017

99,0  %

433 983

Mobiliario

942 000

942 000

741 630

78,7  %

200 370

Material técnico (5)

3 659 000

3 659 000

3 532 203

96,5  %

126 797

Transportes

1 048 000

1 048 000

1 021 465

97,5  %

26 535

Gastos de viaje de las delegaciones

17 802 000

25 017 502

13 472 729

53,9  %

11 544 773

Gastos de interpretación

79 816 000

69 700 498

66 521 325

95,4  %

3 179 173

Reuniones y conferencias

4 984 000

4 984 000

4 523 108

90,8  %

460 892

Información

8 285 000

8 285 000

7 847 588

94,7  %

437 412

Gastos varios

2 127 000

2 127 000

1 111 878

52,3  %

1 015 122

Reserva

2 000 000

2 000 000

0

0,0  %

2 000 000

Total (excl. adquisiciones)

561 576 000

552 692 000

517 666 473

93,7  %

35 025 527

Adquisición de bienes inmuebles

8 884 000

8 883 738

100,0  %

262

Total general

561 576 000

561 576 000

526 550 211

93,8  %

35 025 789

El porcentaje de ejecución global del presupuesto de 2017 asciende al 93,8 % (1,9 % por encima de la media de los últimos ocho años). La diferencia entre el presupuesto definitivo y su ejecución se explica del siguiente modo:

La infrautilización total de créditos en la categoría «Plantilla de personal» asciende a 11,9 millones EUR. Esta infrautilización corresponde principalmente a las menores necesidades en concepto de sueldos base (5,9 millones EUR) y al hecho de que no fuese necesario activar los créditos provisionales (2,8 millones EUR). Parte de la infrautilización de los créditos para salarios obedece al descenso neto de 40 puestos ocupados en la plantilla de personal del CE/C. Otros elementos que explican la infrautilización son las menores necesidades en concepto de diversos derechos estatutarios (2,2 millones EUR) y de seguridad social (0,5 millones EUR) y la reducción del gasto relacionado con las horas extraordinarias (0,5 millones EUR).

En la categoría «Otros gastos de personal», el 57 % de la infrautilización (1,3 millones EUR de un total de 2,3 millones EUR) corresponde a menores pagos en concepto de agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio y otros servicios exteriores. El menor gasto efectuado en concepto de misiones permitió un ahorro de 0,4 millones EUR. En lo que se refiere al presidente del Consejo Europeo, la infrautilización del presupuesto para desplazamientos y dietas origina un ahorro de 0,4 millones EUR. El saldo restante de 0,2 millones EUR guarda relación principalmente con ahorros de escasa cuantía en los ámbitos de los servicios médicos y sociales.

La ejecución global de los gastos relacionados con los inmuebles dio lugar a un ahorro de 1,3 millones EUR. De este importe, 0,9 millones EUR corresponden a la reducción de los costes en seguridad y vigilancia, mantenimiento y limpieza de inmuebles, consumo de agua, gas y electricidad. Los 0,4 millones EUR restantes proceden de ahorros en ciertas obras de acondicionamiento, instalación y seguridad.

En el ámbito de las tecnologías de la información, la ejecución presupuestaria ascendió casi al 100 %. La infrautilización de 0,4 millones EUR obedece principalmente a una disminución de la ejecución de la adquisición de equipos y programas.

La infrautilización de 0,2 millones EUR en mobiliario está relacionada sobre todo con la reprogramación de la compra de mobiliario para determinadas salas de reuniones en el edificio Justus Lipsius para las cuales se había previsto realizar en 2017 trabajos de renovación que finalmente se pospusieron.

El ahorro de 0,1 millones EUR en material técnico se debe sobre todo a la menor necesidad de instalaciones de seguridad.

En el ámbito del transporte, la ejecución presupuestaria ascendió casi al 100 %.

La ejecución de los gastos de viaje de las delegaciones dio lugar a un ahorro de 11,5 millones EUR. El importe disponible para gastos de viaje de las delegaciones, una vez consignadas las transferencias, ascendió a 25,0 millones EUR. El presupuesto inicial era de 17,8 millones EUR, al que se transfirieron 8,9 millones EUR a partir de los ahorros en algunas dotaciones para interpretación. Por otra parte, en el transcurso del año se transfirieron 1,7 millones EUR para pagar la interpretación adicional en algunas lenguas. Como los Estados miembros tenían que devolver cantidades no utilizadas de años anteriores, solo se comprometieron 13,5 millones EUR para ulteriores pagos con cargo al presupuesto de 2017.

La infrautilización de créditos para gastos de interpretación asciende a 3,2 millones EUR. Obsérvese que dicha infrautilización es el resultado final tras la transferencia de 8,9 millones EUR de las dotaciones para interpretación a las dotaciones para gastos de viaje de las delegaciones (6) y de 2,9 millones EUR para el pago del saldo del edificio Europa. El resultado final incluye, asimismo, una restitución de 1,7 millones EUR procedentes de dotaciones para gastos de viaje, destinada a cubrir gastos de interpretación adicional a determinadas lenguas.

Del total de 0,5 millones EUR no utilizados para la organización de reuniones y conferencias, 0,2 millones EUR corresponden a un volumen de servicios de restauración inferior en 2017 a lo previsto en el presupuesto. La disminución de las necesidades de créditos para gastos de viaje específicos ha permitido un ahorro añadido de 0,2 millones EUR. Por último, la disminución de las necesidades en concepto de alquiler de salas externas de conferencia y de reunión, así como la reducción de los costes de acreditación, permitieron ahorrar 0,1 millones EUR.

La tasa de ejecución de los créditos de la categoría «Información» fue del 94,7 %, lo que permitió ahorrar 0,4 millones EUR. Este importe corresponde principalmente al menor número de actos legislativos y otros actos jurídicos publicados en el Diario Oficial en 2017.

En la categoría «Gastos diversos», la infrautilización de 1,0 millones EUR se explica principalmente por la disminución de los gastos jurídicos (0,9 millones EUR) debido a que el número de casos de antidumping comunicados al Consejo fue inferior a lo previsto; los 0,1 millones EUR restantes corresponden a una combinación de menores necesidades en uniformes y material de oficina, papel, estudios y franqueo postal.

3.4.    Créditos prorrogados

3.4.1.   Créditos prorrogados automáticamente de 2016 a 2017

Tal como se indica en el cuadro 9, se prorrogaron 62,3 millones EUR de 2016 a 2017.

Cuadro 9

Ejecución de créditos prorrogados de 2016 a 2017 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Créditos prorrogados del ejercicio 2016

Pagos 2017

Porcentaje de ejecución

Créditos anulados

1

2

3=2/1

4=1-2

Plantilla de personal

425 000

244 208

57,5  %

180 792

Otros gastos de personal

1 769 152

1 539 049

87,0  %

230 102

Inmuebles

12 907 800

10 238 750

79,3  %

2 669 050

Informática

20 127 797

19 234 814

95,6  %

892 983

Mobiliario

577 836

561 243

97,1  %

16 593

Material técnico

2 302 474

2 152 707

93,5  %

149 767

Transportes

295 754

226 689

76,6  %

69 065

Gastos de viaje de las delegaciones

 

Gastos de interpretación

10 024 525

9 160 725

91,4  %

863 800

Reuniones y conferencias

536 958

424 241

79,0  %

112 717

Información

1 995 546

1 870 237

93,7  %

125 309

Gastos varios

11 362 114

11 304 705

99,5  %

57 409

Reserva

 

Total

62 324 956

56 957 368

91,4  %

5 367 588

El porcentaje de ejecución de los créditos prorrogados de 2016 fue del 91,4 %. Las principales razones de este porcentaje de ejecución son las siguientes:

No entrega o entrega incompleta de obras, bienes o servicios encargados por la SGC durante el ejercicio anterior.

No recepción de facturas por obras, bienes o servicios entregados. Obsérvese que esto constituye inevitablemente una carga presupuestaria para el ejercicio siguiente, ya que en 2018 habrá que prever nuevos compromisos para estas operaciones.

3.4.2.   Créditos prorrogados de 2017 a 2018

Los créditos prorrogados de 2017 a 2018 totalizaron 60,6 millones EUR.

Cuadro 10

Créditos prorrogados de 2017 a 2018 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Presupuesto 2017 (inicial)

Presupuesto 2017 (final (7))

Compromisos (8)

Pagos 2017

Créditos prorrogados del ejercicio 2018 (8)

Porcentaje de prórroga

1

2

3

4

4

5=4/3

Plantilla de personal

315 446 000

315 446 000

303 484 264

303 118 118

366 146

0,1  %

Otros gastos de personal

24 878 000

24 878 000

22 529 419

19 589 939

2 939 481

13,0  %

Inmuebles

57 789 000

52 705 000

51 414 847

35 984 828

15 430 019

30,0  %

Informática

42 800 000

41 900 000

41 466 017

21 463 684

20 002 333

48,2  %

Mobiliario

942 000

942 000

741 630

418 041

323 588

43,6  %

Material técnico

3 659 000

3 659 000

3 532 203

2 042 449

1 489 754

42,2  %

Transportes

1 048 000

1 048 000

1 021 465

580 592

440 873

43,2  %

Gastos de viaje de las delegaciones

17 802 000

25 017 502

13 472 729

13 472 729

0

0,0  %

Gastos de interpretación

79 816 000

69 700 498

66 521 325

59 610 462

6 910 863

10,4  %

Reuniones y conferencias

4 984 000

4 984 000

4 523 108

3 645 570

877 538

19,4  %

Información

8 285 000

8 285 000

7 847 588

5 466 992

2 380 596

30,3  %

Gastos varios

2 127 000

2 127 000

1 111 878

580 634

531 245

47,8  %

Reserva

2 000 000

2 000 000

Total (excl. adquisiciones)

561 576 000

552 692 000

517 666 473

465 974 036

51 692 437

10,0  %

Adquisición de bienes inmuebles

8 884 000

8 883 738

 

8 883 738

100,0  %

Total general

561 576 000

561 576 000

526 550 211

465 974 036

60 576 175

11,5  %

Los importes prorrogados de 2017 a 2018 proceden principalmente de las siguientes categorías:

Sistemas informáticos: 20,0 millones EUR, de los que 13,1 millones EUR corresponden a asistencia externa, 5,4 millones EUR a equipos y programas informáticos, 0,7 millones EUR a telecomunicaciones y 0,8 millones EUR a mantenimiento y servicios informáticos.

Inmuebles: 15,4 millones EUR, de los que 6,1 millones EUR corresponden a diversas obras de acondicionamiento, 4,4 millones EUR a limpieza y mantenimiento, 2,5 millones EUR a seguridad y prevención, 1,0 millones EUR a electricidad, agua, gas y calefacción, 0,9 millones EUR a obras para la seguridad las instalaciones y 0,5 millones EUR a otros gastos relacionados con los inmuebles, por ejemplo, estudios y auditorías.

Adquisición de bienes inmuebles: 8,9 millones EUR para cubrir el pago del saldo del edificio Europa (de los cuales 8,8 millones EUR corresponden a una prórroga mediante decisión).

6,9 millones EUR para cubrir el coste de los servicios de interpretación prestados en noviembre y diciembre de 2017, cuya factura definitiva llega en 2018.

Otros gastos de personal: 2,9 millones EUR, relacionados en especial con asistencia externa (1 millón EUR), formación (1 millón EUR), servicio médico y guarderías (0,5 millones EUR), misiones (0,3 millones EUR) y medidas de apoyo en favor del personal (0,1 millones EUR).

2,4 millones EUR correspondientes a gastos de información, de los cuales 1,6 millones EUR corresponden a información y manifestaciones públicas y a publicaciones del Consejo y 0,8 millones EUR son gastos de documentación y biblioteca.

Material técnico: 1,5 millones EUR, de los cuales 0,6 millones EUR están relacionados con la adquisición y el mantenimiento de material de conferencias, 0,6 millones EUR a la adquisición y mantenimiento de material audiovisual destinado al Servicio de Prensa, 0,1 millones EUR a la adquisición y el mantenimiento de material de restaurantes y comedores, 0,1 millones EUR a material de seguridad y 0,1 millones EUR a otro material.

Reuniones y conferencias: 0,8 millones EUR, correspondientes en su mayoría a facturas pendientes de recibir por la organización de reuniones del Consejo y del Consejo Europeo en 2017.

Mobiliario: 0,3 millones EUR, correspondientes a determinadas oficinas y órdenes de compra de mobiliario adicionales emitidas para cubrir las necesidades del Consejo antes de la firma del nuevo contrato marco.

3.4.3.   Créditos prorrogados por decisión de 2016 a 2017

Como se expone en el cuadro 11, se prorrogó por decisión un importe de 0,3 millones EUR de 2016 a 2017, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 13, apartado 2, del Reglamento Financiero, y al artículo 4 de las normas de desarrollo.

Cuadro 11

Créditos prorrogados por decisión de 2016 a 2017 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Créditos prorrogados del ejercicio 2016 por decisión

Compromisos 2017

Porcentaje de ejecución

Créditos anulados

Pagos 2017

Prorrogado para pago a 2018

1

2

3=2/1

4=1-2

5

6=2-4

Material técnico

350 000

330 991

94,6  %

19 009

0

330 991

Total CE/C

350 000

330 991

94,6  %

19 009

0

330 991

Este importe está relacionado con la sustitución en el edificio Europa de equipamiento (material técnico) dañado por el agua en octubre de 2016. Ante el carácter incierto de la indemnización por daños y teniendo en cuenta que el importe exacto necesario para sustituir el equipamiento no se conoció hasta febrero de 2017, no fue posible firmar las órdenes de compra en 2016.

El porcentaje de ejecución de los créditos prorrogados por decisión fue del 94,6 %. El importe comprometido se prorrogó íntegramente a 2018 para su pago.

3.4.4.   Créditos prorrogados por decisión de 2015 a 2016 y prorrogados de nuevo a 2017 para pago

Los créditos prorrogados por decisión de 2015 a 2016 que habían sido debidamente comprometidos en 2016 pero no se habían pagado se prorrogaron para pago a 2017. Tal como se indica en el cuadro 12, se prorrogó un importe de 0,2 millones EUR para pago.

Cuadro 12

Créditos prorrogados por decisión de 2015 a 2016 y prorrogados de nuevo a 2017 para pago (por categoría)

(EUR)

Categoría

Prorrogado para pago en 2016

Pagos 2017

Porcentaje de ejecución

Créditos anulados

1

2

3=2/1

4=1-2

Mobiliario

155 490

142 835

91,9  %

12 655

Material técnico

57 045

44 030

77,2  %

13 015

Total CE/C

212 535

186 865

87,9  %

25 670

El porcentaje de ejecución de los créditos prorrogados de 2016 fue del 87,9 %. Las razones principales que explican el importe de los créditos anulados es que determinados bienes encargados por la SGC en los años anteriores no fueron entregados y determinados servicios resultaron finalmente más baratos (entrega de mobiliario y material técnico).

3.5.    Ingresos afectados

3.5.1.   Ingresos afectados devengados antes de 2017

El importe total de los ingresos afectados devengados antes de 2017 ascendió a 23,3 millones EUR.

Cuadro 13

Ejecución de ingresos afectados devengados antes de 2017 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Ingresos afectados antes de 2017

Compromisos 2017

Pagos 2017

Porcentaje de ejecución

Ingresos afectados anulados

1

2

3

4=2/1

4=1-2

Plantilla de personal

1 342 422

1 342 422

1 342 422

100,0  %

Otros gastos de personal

1 261 407

1 229 382

1 219 019

97,5  %

32 025

Inmuebles

1 390 878

1 386 624

1 237 545

99,7  %

4 255

Informática

1 638 750

1 634 428

1 634 425

99,7  %

4 322

Mobiliario

 

Material técnico

303 193

289 261

259 705

95,4  %

13 932

Transportes

17 754

17 685

15 906

99,6  %

68

Gastos de viaje de las delegaciones

11 544 777

11 544 777

11 544 777

100,0  %

Gastos de interpretación

4 938 885

4 938 885

4 938 885

100,0  %

Reuniones y conferencias

324 833

324 644

319 114

99,9  %

189

Información

119 830

100 648

100 648

84,0  %

19 182

Gastos varios

447 501

447 437

408 664

100,0  %

64

Total CE/C

23 330 231

23 256 193

23 021 111

99,7  %

74 038

Acuerdos de nivel de servicio con el SEAE

117 804

106 465

88 939

90,4  %

11 339

Total general

23 448 035

23 362 658

23 110 050

99,6  %

85 377

Los ingresos afectados relativos a las actividades de la SGC ascendieron a 23,4 millones EUR, de los cuales 23,3 millones EUR fueron debidamente comprometidos en 2017. Los 0,1 millones EUR restantes se anularon de conformidad con el artículo 14 del Reglamento Financiero.

Otra parte (0,1 millones EUR) de los ingresos afectados devengados antes de 2017 corresponde a importes transferidos por el SEAE al Consejo en 2016 para cubrir los gastos de servicios definidos en distintos acuerdos de nivel de servicios entre las dos instituciones y prestados por la SGC. Del total de 0,1 millones EUR comprometidos, 0,09 millones EUR se pagaron en 2017.

3.5.2.   Ingresos afectados devengados antes de 2017 prorrogados a 2018 para pago

Los ingresos afectados devengados antes de 2017 que habían sido debidamente comprometidos pero que no se pagaron en 2017 se prorrogaron de 2017 a 2018 y ascendieron a 0,3 millones EUR.

Cuadro 14

Ingresos afectados devengados antes de 2017 prorrogados a 2018 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Ingresos afectados antes de 2017

Compromisos 2017

Pagos 2017

Ingresos afectadosprorrogadosa 2018

Porcentajede prórroga

1

2

3

4=2-3

5=4/2

Plantilla de personal

1 342 422

1 342 422

1 342 422

0,0  %

Otros gastos de personal

1 261 407

1 229 382

1 219 019

10 362

0,8  %

Inmuebles

1 390 878

1 386 624

1 237 545

149 078

10,8  %

Informática

1 638 750

1 634 428

1 634 425

3

0,0  %

Mobiliario

 

Material técnico

303 193

289 261

259 705

29 555

10,2  %

Transportes

17 754

17 685

15 906

1 779

10,1  %

Gastos de viaje de las delegaciones

11 544 777

11 544 777

11 544 777

0,0  %

Gastos de interpretación

4 938 885

4 938 885

4 938 885

0,0  %

Reuniones y conferencias

324 833

324 644

319 114

5 530

1,7  %

Información

119 830

100 648

100 648

0,0  %

Gastos varios

447 501

447 437

408 664

38 773

8,7  %

Total CE/C

23 330 231

23 256 193

23 021 111

235 082

1,0  %

Acuerdos de nivel de servicio con el SEAE

117 804

106 465

88 939

17 526

16,5  %

Total general

23 448 035

23 362 658

23 110 050

252 608

1,1  %

Los importes prorrogados corresponden principalmente a las siguientes categorías:

Inmuebles: 0,2 millones EUR, de los que 0,1 millones EUR corresponden a obras de acondicionamiento y seguridad para cumbres en el cuarto trimestre de 2017 y 0,1 millones EUR al suministro de gas a los inmuebles de la SGC.

Ingresos diversos por valor de 0,04 millones EUR, que corresponden principalmente a gastos de contenciosos y gastos jurídicos.

3.5.3.   Ingresos afectados devengados en 2017

El importe total de los ingresos afectados devengados en 2017 ascendió a 23,5 millones EUR. De ese total, 290 508 EUR corresponden a importes transferidos por el SEAE al Consejo.

Cuadro 15

Ejecución de ingresos afectados devengados en 2017 (por categoría)

(EUR)

Categoría

Ingresos afectados de 2017

Compromisos 2017

Pagos2017

Ingresos afectados disponibles

1

2

3

4=1-3

Plantilla de personal

1 424 860

76 021

1 424 860

Otros gastos de personal

1 246 597

100 461

59 259

1 187 338

Inmuebles

793 382

4 602

793 382

Informática

516 815

58 488

43 483

473 332

Mobiliario

0

Material técnico

35 344

6 244

450

34 894

Transportes

2 747

2 747

Gastos de viaje de las delegaciones

11 555 185

11 555 185

Gastos de interpretación

7 042 505

7 042 505

Reuniones y conferencias

195 819

134 578

90 658

105 161

Información

167 023

105 000

63 234

103 789

Gastos varios

273 300

273 300

Total CE/C

23 253 577

485 394

257 084

22 996 493

Acuerdos de nivel de servicio con el SEAE

290 508

187 711

123 450

167 058

Total general

23 544 085

673 106

380 534

23 163 551

Los ingresos afectados de 2017 relativos a actividades de la SGC ascendieron a 23,3 millones EUR. Durante el ejercicio se comprometieron 0,5 millones EUR, mientras que 23,0 millones EUR fueron prorrogados a 2018, de conformidad con el artículo 14 del Reglamento Financiero.

Aproximadamente el 50 % de los ingresos afectados corresponde a gastos de viaje de las delegaciones (11,6 millones EUR). El importe de 7,0 millones EUR en gastos de interpretación corresponde a pagos complementarios para cubrir la interpretación adicional en determinadas lenguas. El remanente corresponde principalmente al reembolso de importes relacionados con diversas operaciones administrativas del Consejo.


(1)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

(2)  Directiva 2011/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (DO L 48 de 23.2.2011, p. 1).

(3)  Importe neto > 250 000 EUR.

(4)  Incluye las reasignaciones internas de créditos

(5)  Incluye la prórroga por decisión de 8 787 738 EUR

(6)  De acuerdo con la Decisión 111/07, la SGC transfiere el 66 % de los importes no utilizados previstos para gastos de interpretación a las dotaciones para gastos de viaje de los delegados; estas sumas han de utilizarse durante el mismo ejercicio. En 2017, esto supuso un importe de 8,9 millones EUR.

(7)  Incluye las reasignaciones internas de créditos

(8)  Incluye la prórroga por decisión de 8 787 738 EUR


ANEXO

CONSEJO

UTILIZACIÓN DE LOS CRÉDITOS DEL EJERCICIO 2017

(EUR)

Línea presupuestaria

Créditos iniciales

Transferencias/modificaciones

Créditos definitivos

Compromisos

Pagos

Prórroga automática a

Prórroga por decisión a

Créditos anulados

2017

2017

2017

2017

2017

2018

2018

 

1

2

3

4

5

6

7

8 = 3-5-6-7

1 0 0 0

Sueldo base

335 000,00

 

335 000,00

326 809,98

326 809,98

 

 

8 190,02

1 0 0 1

Derechos vinculados a la función

68 000,00

 

68 000,00

67 012,56

67 012,56

 

 

987,44

1 0 0 2

Derechos vinculados a la situación personal

10 000,00

 

10 000,00

8 734,44

8 734,44

 

 

1 265,56

1 0 0 3

Cobertura social

14 000,00

 

14 000,00

12 363,18

12 363,18

 

 

1 636,82

1 0 0 4

Otros gastos de gestión

675 000,00

 

675 000,00

385 028,32

311 126,98

73 901,34

 

289 971,68

1 0 0

Retribución y otros derechos

1 102 000,00

 

1 102 000,00

799 948,48

726 047,14

73 901,34

 

302 051,52

1 0 1 0

Pensiones

170 000,00

 

170 000,00

72 230,76

72 230,76

 

 

97 769,24

1 0 1

Cese de funciones

170 000,00

 

170 000,00

72 230,76

72 230,76

 

 

97 769,24

1 0 2 0

Crédito provisional para las modificaciones que afecten a los derechos

50 000,00

 

50 000,00

 

 

 

 

50 000,00

1 0 2

Crédito provisional

50 000,00

 

50 000,00

 

 

 

 

50 000,00

Total Capítulo 1 0 — Miembros de la institución

1 322 000,00

 

1 322 000,00

872 179,24

798 277,90

73 901,34

 

449 820,76

1 1 0 0

Sueldo base

236 814 000,00

-1 330 000,00

235 484 000,00

229 502 819,11

229 502 819,11

 

 

5 981 180,89

1 1 0 1

Derechos estatutarios vinculados a la función

1 850 000,00

 

1 850 000,00

1 403 504,67

1 403 504,67

 

 

446 495,33

1 1 0 2

Derechos estatutarios vinculados a la situación personal

59 571 000,00

930 000,00

60 501 000,00

59 751 216,98

59 751 216,98

 

 

749 783,02

1 1 0 3

Cobertura social

9 452 000,00

400 000,00

9 852 000,00

9 309 813,94

9 309 813,94

 

 

542 186,06

1 1 0 4

Coeficientes correctores

50 000,00

100 000,00

150 000,00

124 188,43

124 188,43

 

 

25 811,57

1 1 0 5

Horas extraordinarias

1 500 000,00

- 100 000,00

1 400 000,00

937 106,33

937 106,33

 

 

462 893,67

1 1 0 6

Derechos estatutarios vinculados a la entrada en funciones, al traslado o al cese

2 600 000,00

 

2 600 000,00

1 628 873,14

1 262 726,76

366 146,38

 

971 126,86

1 1 0

Retribución y otros derechos

311 837 000,00

 

311 837 000,00

302 657 522,60

302 291 376,22

366 146,38

 

9 179 477,40

1 1 1 0

Indemnizaciones en caso de cese por interés del servicio

171 000,00

 

171 000,00

171 000,00

171 000,00

 

 

 

1 1 1 2

Derechos de los antiguos secretarios generales

665 000,00

 

665 000,00

655 741,28

655 741,28

 

 

9 258,72

1 1 1

Cese de funciones

836 000,00

 

836 000,00

826 741,28

826 741,28

 

 

9 258,72

1 1 2 0

Crédito provisional (funcionarios y agentes temporales)

2 767 000,00

 

2 767 000,00

 

 

 

 

2 767 000,00

1 1 2 1

Crédito provisional (jubilados y cesados con incentivo)

6 000,00

 

6 000,00

 

 

 

 

6 000,00

1 1 2

Crédito provisional

2 773 000,00

 

2 773 000,00

 

 

 

 

2 773 000,00

Total Capítulo 1 1 — Funcionarios y agentes temporales

315 446 000,00

 

315 446 000,00

303 484 263,88

303 118 117,50

366 146,38

 

11 961 736,12

1 2 0 0

Otros agentes

9 706 000,00

 

9 706 000,00

9 384 604,80

9 377 349,72

7 255,08

 

321 395,20

1 2 0 1

Expertos nacionales en comisión de servicio

973 000,00

 

973 000,00

836 051,12

832 934,66

3 116,46

 

136 948,88

1 2 0 2

Periodos de prácticas

670 000,00

3 000,00

673 000,00

653 643,50

622 710,37

30 933,13

 

19 356,50

1 2 0 3

Prestaciones externas

2 498 000,00

- 495 800,00

2 002 200,00

1 760 283,75

838 103,06

922 180,69

 

241 916,25

1 2 0 4

Prestaciones de apoyo para el Servicio de Traducción

200 000,00

492 800,00

692 800,00

263 520,05

233 740,85

29 779,20

 

429 279,95

1 2 0

Otros agentes y prestaciones externas

14 047 000,00

 

14 047 000,00

12 898 103,22

11 904 838,66

993 264,56

 

1 148 896,78

1 2 2 0

Crédito provisional

102 000,00

 

102 000,00

 

 

 

 

102 000,00

1 2 2

Crédito provisional

102 000,00

 

102 000,00

 

 

 

 

102 000,00

Total Capítulo 1 2 — Otros agentes y prestaciones externas

14 149 000,00

 

14 149 000,00

12 898 103,22

11 904 838,66

993 264,56

 

1 250 896,78

1 3 0 0

Gastos diversos de contratación de personal

181 000,00

- 110 000,00

71 000,00

70 100,00

20 129,43

49 970,57

 

900,00

1 3 0 1

Perfeccionamiento profesional

1 992 000,00

110 000,00

2 102 000,00

2 096 320,00

1 145 304,76

951 015,24

 

5 680,00

1 3 0

Gastos relativos a la gestión del personal

2 173 000,00

 

2 173 000,00

2 166 420,00

1 165 434,19

1 000 985,81

 

6 580,00

1 3 1 0

Ayudas extraordinarias

30 000,00

 

30 000,00

 

 

 

 

30 000,00

1 3 1 1

Relaciones sociales entre los miembros del personal

117 000,00

-7 200,00

109 800,00

108 579,09

49 521,66

59 057,43

 

1 220,91

1 3 1 2

Ayuda complementaria a las personas con discapacidad

210 000,00

 

210 000,00

120 670,89

90 163,84

30 507,05

 

89 329,11

1 3 1 3

Otras intervenciones sociales

66 000,00

7 200,00

73 200,00

72 250,75

72 216,21

34,54

 

949,25

1 3 1

Intervenciones en favor del personal de la institución

423 000,00

 

423 000,00

301 500,73

211 901,71

89 599,02

 

121 499,27

1 3 2 0

Servicio médico

498 000,00

 

498 000,00

387 373,37

182 174,82

205 198,55

 

110 626,63

1 3 2 2

Guarderías

2 683 000,00

 

2 683 000,00

2 636 848,00

2 321 868,74

314 979,26

 

46 152,00

1 3 2

Actividades relativas al conjunto de las personas vinculadas a la institución

3 181 000,00

 

3 181 000,00

3 024 221,37

2 504 043,56

520 177,81

 

156 778,63

1 3 3 1

Gastos de misión de la Secretaría General del Consejo

2 980 000,00

 

2 980 000,00

2 638 631,66

2 405 716,85

232 914,81

 

341 368,34

1 3 3 2

Gastos de viaje del personal en relación con el Consejo Europeo

650 000,00

 

650 000,00

628 362,95

599 725,72

28 637,23

 

21 637,05

1 3 3

Misiones

3 630 000,00

 

3 630 000,00

3 266 994,61

3 005 442,57

261 552,04

 

363 005,39

Total Capítulo 1 3 — Demás gastos correspondientes a personas vinculadas a la institución

9 407 000,00

 

9 407 000,00

8 759 136,71

6 886 822,03

1 872 314,68

 

647 863,29

TOTAL TÍTULO 1 — Personas vinculadas a la institución

340 324 000,00

 

340 324 000,00

326 013 683,05

322 708 056,09

3 305 626,96

 

14 310 316,95

2 0 0 0

Alquileres

1 982 000,00

-23 000,00

1 959 000,00

1 957 643,23

1 894 105,27

63 537,96

 

1 356,77

2 0 0 2

Adquisición de bienes inmuebles

 

8 884 000,00

8 884 000,00

96 000,00

 

96 000,00

8 787 738,00

262,00

2 0 0 3

Obras de acondicionamiento e instalación

10 618 000,00

-1 836 000,00

8 782 000,00

8 738 922,53

2 674 476,75

6 064 445,78

 

43 077,47

2 0 0 4

Trabajos de seguridad

2 830 000,00

-1 625 000,00

1 205 000,00

1 204 246,51

349 961,22

854 285,29

 

753,49

2 0 0 5

Gastos previos a la adquisición, construcción y acondicionamiento de edificios

711 000,00

 

711 000,00

344 062,91

138 200,16

205 862,75

 

366 937,09

2 0 0

Inmuebles

16 141 000,00

5 400 000,00

21 541 000,00

12 340 875,18

5 056 743,40

7 284 131,78

8 787 738,00

412 386,82

2 0 1 0

Limpieza y mantenimiento

19 057 000,00

-1 129 000,00

17 928 000,00

17 852 440,99

13 430 433,64

4 422 007,35

 

75 559,01

2 0 1 1

Agua, gas, electricidad y calefacción

4 974 000,00

-1 899 000,00

3 075 000,00

2 957 188,68

1 983 429,48

973 759,20

 

117 811,32

2 0 1 2

Seguridad y vigilancia de inmuebles

16 815 000,00

1 382 000,00

18 197 000,00

17 520 886,40

15 025 620,26

2 495 266,14

 

676 113,60

2 0 1 3

Seguros

191 000,00

91 000,00

282 000,00

279 998,00

264 472,70

15 525,30

 

2 002,00

2 0 1 4

Otros gastos derivados de los inmuebles

611 000,00

-45 000,00

566 000,00

559 457,85

224 128,56

335 329,29

 

6 542,15

2 0 1

Gastos correspondientes a los inmuebles

41 648 000,00

-1 600 000,00

40 048 000,00

39 169 971,92

30 928 084,64

8 241 887,28

 

878 028,08

Total Capítulo 2 0 — Inmuebles y gastos accesorios

57 789 000,00

3 800 000,00

61 589 000,00

51 510 847,10

35 984 828,04

15 526 019,06

8 787 738,00

1 290 414,90

2 1 0 0

Adquisición de equipos y programas

12 262 000,00

-1 231 244,00

11 030 756,00

10 699 646,84

5 301 290,95

5 398 355,89

 

331 109,16

2 1 0 1

Servicios externos para la explotación y desarrollo de sistemas informáticos

21 850 000,00

2 117 599,00

23 967 599,00

23 874 910,71

10 734 124,11

13 140 786,60

 

92 688,29

2 1 0 2

Servicio y mantenimiento de equipos y programas

7 156 000,00

-1 494 803,00

5 661 197,00

5 651 012,24

4 867 261,73

783 750,51

 

10 184,76

2 1 0 3

Telecomunicaciones

1 532 000,00

- 291 552,00

1 240 448,00

1 240 447,04

561 006,95

679 440,09

 

0,96

2 1 0

Informática y telecomunicaciones

42 800 000,00

- 900 000,00

41 900 000,00

41 466 016,83

21 463 683,74

20 002 333,09

 

433 983,17

2 1 1 1

Adquisición y renovación de mobiliario

902 000,00

 

902 000,00

726 732,32

410 640,73

316 091,59

 

175 267,68

2 1 1 2

Alquiler, mantenimiento y reparación de mobiliario

40 000,00

 

40 000,00

14 897,61

7 400,71

7 496,90

 

25 102,39

2 1 1

Mobiliario

942 000,00

 

942 000,00

741 629,93

418 041,44

323 588,49

 

200 370,07

2 1 2 0

Adquisición y renovación de material técnico y de instalaciones

2 635 000,00

- 263 415,03

2 371 584,97

2 344 670,38

1 318 215,85

1 026 454,53

 

26 914,59

2 1 2 1

Servicios externos para la explotación y el desarrollo de material técnico y de instalaciones

78 000,00

341 989,05

419 989,05

412 864,95

246 393,59

166 471,36

 

7 124,10

2 1 2 2

Alquiler, servicio, mantenimiento y reparación de material técnico y de instalaciones

946 000,00

-78 574,02

867 425,98

774 667,42

477 839,61

296 827,81

 

92 758,56

2 1 2

Material técnico e instalaciones

3 659 000,00

 

3 659 000,00

3 532 202,75

2 042 449,05

1 489 753,70

 

126 797,25

2 1 3 2

Alquiler, mantenimiento y reparación del parque móvil

598 000,00

 

598 000,00

571 465,30

366 338,50

205 126,80

 

26 534,70

2 1 3 3

Plan de movilidad

450 000,00

 

450 000,00

450 000,00

214 253,71

235 746,29

 

 

2 1 3

Transportes

1 048 000,00

 

1 048 000,00

1 021 465,30

580 592,21

440 873,09

 

26 534,70

Total Capítulo 2 1 — Informática, equipo y mobiliario

48 449 000,00

- 900 000,00

47 549 000,00

46 761 314,81

24 504 766,44

22 256 548,37

 

787 685,19

2 2 0 0

Gastos de viaje de las delegaciones

17 802 000,00

7 215 502,00

25 017 502,00

13 472 728,52

13 472 728,52

 

 

11 544 773,48

2 2 0 1

Gastos de viaje varios

470 000,00

 

470 000,00

232 784,78

188 284,78

44 500,00

 

237 215,22

2 2 0 2

Gastos de interpretación

79 816 000,00

-10 115 502,00

69 700 498,00

66 521 325,00

59 610 462,00

6 910 863,00

 

3 179 173,00

2 2 0 3

Gastos de recepción y de representación

150 000,00

 

150 000,00

130 875,00

118 793,09

12 081,91

 

19 125,00

2 2 0 4

Gastos diversos de reuniones internas

4 174 000,00

-15 000,00

4 159 000,00

4 004 163,98

3 195 887,26

808 276,72

 

154 836,02

2 2 0 5

Organización de conferencias, congresos y reuniones

190 000,00

15 000,00

205 000,00

155 284,72

142 604,98

12 679,74

 

49 715,28

2 2 0

Reuniones y conferencias

102 602 000,00

-2 900 000,00

99 702 000,00

84 517 162,00

76 728 760,63

7 788 401,37

 

15 184 838,00

2 2 1 0

Gastos de documentación y biblioteca

2 000 000,00

296 000,00

2 296 000,00

2 281 465,22

1 518 283,23

763 181,99

 

14 534,78

2 2 1 1

Diario Oficial

3 500 000,00

-1 046 000,00

2 454 000,00

2 078 576,27

2 078 576,27

 

 

375 423,73

2 2 1 2

Publicaciones de carácter general

250 000,00

- 100 000,00

150 000,00

150 000,00

125 318,57

24 681,43

 

 

2 2 1 3

Información y manifestaciones públicas

2 535 000,00

850 000,00

3 385 000,00

3 337 546,12

1 744 813,58

1 592 732,54

 

47 453,88

2 2 1

Información

8 285 000,00

 

8 285 000,00

7 847 587,61

5 466 991,65

2 380 595,96

 

437 412,39

2 2 3 0

Material de oficina

408 000,00

-5 000,00

403 000,00

355 429,77

280 134,04

75 295,73

 

47 570,23

2 2 3 1

Franqueo postal

80 000,00

 

80 000,00

51 962,68

28 332,36

23 630,32

 

28 037,32

2 2 3 2

Gastos de estudios, encuestas y consultas

45 000,00

 

45 000,00

17 800,00

17 800,00

 

 

27 200,00

2 2 3 4

Mudanza

80 000,00

5 000,00

85 000,00

83 834,94

81 216,75

2 618,19

 

1 165,06

2 2 3 5

Cargas financieras

10 000,00

 

10 000,00

10 000,00

3 394,39

6 605,61

 

 

2 2 3 6

Gastos de contenciosos, gastos jurídicos, daños y perjuicios, indemnizaciones

1 250 000,00

 

1 250 000,00

369 091,87

121 713,34

247 378,53

 

880 908,13

2 2 3 7

Otros gastos de funcionamiento

254 000,00

 

254 000,00

223 759,08

48 042,66

175 716,42

 

30 240,92

2 2 3

Gastos varios

2 127 000,00

 

2 127 000,00

1 111 878,34

580 633,54

531 244,80

 

1 015 121,66

Total Capítulo 2 2 — Gastos de funcionamiento

113 014 000,00

-2 900 000,00

110 114 000,00

93 476 627,95

82 776 385,82

10 700 242,13

 

16 637 372,05

TOTAL TÍTULO 2 — Inmuebles, equipo y gastos de funcionamiento

219 252 000,00

 

219 252 000,00

191 748 789,86

143 265 980,30

48 482 809,56

8 787 738,00

18 715 472,14

1 0 0

Créditos provisionales

 

 

 

 

 

 

 

 

1 0 1

Reserva para imprevistos

2 000 000,00

 

2 000 000,00

 

 

 

 

2 000 000,00

TÍTULO 10 — Otros gastos

2 000 000,00

 

2 000 000,00

 

 

 

 

2 000 000,00

TOTAL PRESUPUESTO

561 576 000,00

 

561 576 000,00

517 762 472,91

465 974 036,39

51 788 436,52

8 787 738,00

35 025 789,09