21.12.2016   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 479/1

1.

El Mecanismo Único de Resolución (MUR), establecido por el Reglamento (UE) n.o 806/2014 (Reglamento MUR) (1) es uno de los principales pilares de la unión bancaria de la UE que complementa su Directiva sobre reestructuración y resolución bancarias en los Estados miembros participantes. Cuando los bancos cubiertos por el MUR (2) quiebran o están en peligro de quiebra, el mecanismo tiene la finalidad de gestionar su resolución de manera eficaz a través de una Junta Única de Resolución (la Junta) y un Fondo Único de Resolución, financiado por el sector bancario.

2.

La Junta es la autoridad de resolución para entidades y grupos importantes y grupos bancarios transfronterizos establecidos en los Estados miembros participantes. Su misión principal consiste en garantizar la resolución ordenada de los bancos en graves dificultades reduciendo al mínimo el impacto en la economía real y las finanzas públicas. La Junta comenzó su trabajo de elaboración de planes de resolución para entidades de crédito en enero de 2015, y es plenamente operativa y cuenta con un conjunto completo de competencias de resolución desde el 1 de enero de 2016.

3.

En la decisión de someter a una entidad a un procedimiento de resolución participan el Banco Central Europeo (BCE), la Junta, la Comisión y, posiblemente, el Consejo. El procedimiento y el tiempo disponible para sus distintas fases se describe en el recuadro 1.

Recuadro 1 — El procedimiento de resolución

4.

En su artículo 92, apartado 4, el Reglamento MUR establece que el Tribunal de Cuentas Europeo (el Tribunal) deberá informar en particular de cualquier pasivo contingente (ya sea de la Junta, del Consejo, de la Comisión o de otro tipo) derivado de la realización por parte de la Junta, el Consejo y la Comisión de sus funciones de conformidad con dicho Reglamento.

5.

El presente informe tiene por objeto informar de cualquier pasivo contingente al que se refiere el artículo 92, apartado 4, del Reglamento MUR (3).

6.

La fiscalización trató los pasivos contingentes a los que se refiere el artículo 92, apartado 4, del Reglamento MUR y abarcó el ejercicio 2015.

7.

Los pasivos contingentes, que deben publicarse en las cuentas anuales, se definen en la norma contable de la CE 10 — Provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes (véase el recuadro 2).

Recuadro 2 — Definición de pasivo contingente

8.

A continuación se presentan ejemplos de situaciones que podrían dar lugar a un pasivo contingente en el contexto del MUR:

9.

El Tribunal ha fiscalizado las cuentas anuales de la Comisión y el Consejo correspondientes al ejercicio 2015 en el contexto de su trabajo para el Informe Anual. Las cuentas anuales de la Junta correspondientes al ejercicio 2015 fueron auditadas por un auditor externo independiente y el resultado de este trabajo ha sido tenido en cuenta en la opinión del Tribunal sobre su fiabilidad (4).

10.

La Junta Única de Resolución solo es plenamente operativa desde el 1 de enero de 2016 y desde entonces no se ha iniciado ningún procedimiento de resolución bancaria en el marco del MUR, por lo que no se han publicado en las cuentas de la Junta, de la Comisión y del Consejo ningún pasivo contingente relativo al ejercicio 2015.

11.

En 2015, las autoridades nacionales de resolución recaudaron 4 330 millones de euros de contribuciones al Fondo Único de Resolución de entidades financieras de los Estados miembros participantes. La Junta publicó un pasivo contingente por un valor de 437 125 144 euros, correspondiente al importe total de contribuciones impugnadas por 67 entidades financieras. Los motivos de impugnación se refieren principalmente al cálculo de las contribuciones y a la aplicación del artículo 5 del Reglamento (UE) 2015/63, en el que se definen los pasivos que han de excluirse de dicho cálculo (5).

12.

El contable del Consejo señaló en una carta de manifestaciones que a 31 de diciembre de 2015 el Consejo no tenía ningún pasivo contingente derivado de la aplicación del Reglamento MUR (artículo 92). Los contables de la Junta y de la Comisión han confirmado, en una carta de manifestaciones que abarca las cuentas anuales del ejercicio 2015, que todos los pasivos contingentes a los que se refiere el artículo 92, apartado 4, del Reglamento MUR se han registrado o publicado (6).

13.

El Tribunal ha emitido una opinión sin reservas sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Junta, la Comisión y el Consejo correspondientes al ejercicio 2015 (7).