21.12.2011

Diario Oficial de la Unión Europea

C 373/4

Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la orden europea de retención de cuentas para simplificar el cobro transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil

2011/C 373/03

EL SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, el artículo 16,

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 7 y 8,

Vista la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (1),

Vista la solicitud de dictamen, hecha de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) no 45/2001 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (2);

HA ADOPTADO EL SIGUIENTE DICTAMEN:

I. INTRODUCCIÓN

1.	El 25 de julio de 2011, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la orden europea de retención de cuentas (en lo sucesivo, la «OERC») para simplificar el cobro transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil (3).

El 5 de enero de 2011, la propuesta fue remitida al SEPD, de conformidad con el artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) no 45/2001. Antes de la adopción de la propuesta, el SEPD fue consultado a título informal. El SEPD acogió con satisfacción esta consulta informal y le complace comprobar que casi la práctica totalidad de sus observaciones ha sido tenida en cuenta en la propuesta final.

3.	En el presente dictamen, el SEPD explicará y analizará de manera breve los aspectos de la propuesta relacionados con la protección de datos.

II. ASPECTOS DE LA PROPUESTA RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN DE DATOS

II.1. Las actividades de tratamiento de datos cubiertos por el Reglamento propuesto

El Reglamento propuesto establecerá un procedimiento europeo de medida cautelar que permite al acreedor («el demandante») obtener una orden europea de retención de cuentas (denominada en lo sucesivo «la OERC») en virtud de la cual se impedirá la retirada o la transferencia de fondos que posea el deudor («el demandado») en una cuenta bancaria en la Unión Europea. La propuesta pretende mejorar la situación actual en la que, debido a procedimientos «farragosos, lentos y onerosos» los deudores pueden eludir fácilmente las medidas de ejecución trasladando los fondos de la cuenta bancaria de un Estado miembro a otro (4).

En virtud de lo dispuesto en el Reglamento propuesto, los datos personales serán tratados de diferentes maneras y transferidos entre los distintos agentes. Se traza una distinción importante entre dos situaciones. En primer lugar, aquella situación en la que se solicita una OERC previa a la incoación del proceso judicial o en que una resolución judicial, una transacción judicial o un documento público con fuerza ejecutiva no haya obtenido el otorgamiento de ejecución en el Estado miembro de ejecución (5). En segundo lugar, la situación en que se solicita una OERC tras haber obtenido una resolución judicial, una transacción judicial o un documento público con fuerza ejecutiva.

En la primera situación, los datos personales del demandante así como los del demandado (datos identificativos, información sobre la cuenta bancaria del demandado, descripción de las circunstancias pertinentes e indicios de la conducta) que el demandante haya proporcionado al órgano jurisdiccional nacional que conoce sobre el fondo del asunto, deben ser aportados de conformidad con las normas aplicables sobre competencia. La solicitud deberá presentarse por medio del formulario cuyo modelo figura en el anexo I de la propuesta (véase su artículo 8).

En la segunda situación, el demandante remite los datos personales al demandado (datos identificativos, información sobre la cuenta bancaria del demandado y una copia de la resolución judicial, transacción judicial o documento público con fuerza ejecutiva) al órgano jurisdiccional que hubiera dictado la resolución judicial o la transacción judicial o, en el caso de un documento público con fuerza ejecutiva, a la autoridad competente del Estado miembro en que se haya expedido o directamente a la autoridad del Estado miembro de ejecución. La solicitud deberá presentarse por medio del formulario que figura en el anexo I de la propuesta (véase el artículo 15).

En ambas situaciones, el demandante debe proporcionar toda la información sobre el demandado y la cuenta o cuentas bancarias de éste que sea necesaria para que el banco o los bancos puedan identificar al demandado y su cuenta o cuentas (véase el artículo 16 de la propuesta). En el caso de las personas físicas, esto incluye el nombre y apellidos completos del demandado, el nombre del banco, el número o los números de cuenta, la dirección completa del demandado y su fecha de nacimiento o su número de documento de identidad o de pasaporte. Todo ello queda reflejado en el formulario que figura en el anexo I (véase el apartado 4.7 del anexo I). El número de teléfono y la dirección de correo electrónico del demandado son apartados de datos opcionales (véase el apartado 3 del anexo I).

Si el demandante no dispone de la información sobre la cuenta del demandado, podrá solicitar a la autoridad competente del Estado miembro de ejecución que obtenga la información necesaria, conforme al artículo 17 de la propuesta. Dicha petición se incluirá en la solicitud de OERC y deberá comportar «toda la información de que disponga el demandante» sobre el demandado y las cuentas de éste (véase el artículo 17, apartados 1 y 2). El órgano jurisdiccional o la autoridad emisora dictarán la OERC y la transmitirán a la autoridad competente del Estado miembro encargado de la ejecución, que empleará «todos los medios adecuados y razonables de que disponga en el Estado miembro de ejecución para obtener la información» (artículo 17, apartados 3 y 4). Los métodos para la obtención de información serán uno de los siguientes: obligar a todos los bancos de su territorio a revelar si el demandado posee una cuenta en ellos y el acceso por la autoridad competente a la información cuando las autoridades o administraciones públicas mantengan dicha información en los registros o por otro medio (artículo 17, apartado 5).

10.

En el artículo 17, apartado 6, se subraya que la información mencionada en el artículo 17, apartado 4, será «adecuada a efectos de la identificación de la cuenta o las cuentas del demandado, pertinente y no excesiva, y se limitará a: a) la dirección del demandante, b) el banco o los bancos que mantengan la cuenta o cuentas del demandante, c) el número o los números de cuenta del demandante».

11.

Diversas disposiciones de la propuesta plantean el intercambio transfronterizo de información, en particular los datos personales. Por lo que se refiere a la transmisión de la OERC desde el órgano jurisdiccional o la autoridad emisora a la autoridad competente del Estado miembro de ejecución, se efectuará por medio del formulario que figura en el anexo II de la propuesta (véanse los artículos 21 y 24 de la propuesta). Este formulario incluye menos informaciones sobre el demandado ya que no se hace referencia a la fecha de nacimiento del demandado, ni a su número de documento nacional de identidad o número de pasaporte ni a su número de teléfono o dirección de correo electrónico. Parece deducirse de los distintos pasos descritos en el Reglamento propuesto que ello es debido al hecho de que el número o los números de cuenta del demandado ya han sido establecidos de manera definitiva o que esta información aun debe ser recabada por parte de la autoridad competente del Estado miembro de ejecución, en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de la propuesta.

12.

El artículo 20 se refiere a la comunicación y la cooperación entre órganos jurisdiccionales. La información sobre el conjunto de circunstancias pertinentes podrá solicitarse directamente o por intermedio de los puntos de contacto de la Red Judicial Europea en materia civil y mercantil creada por la Decisión 2001/470/CE (6).

13.

Dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción de la OERC, el banco informará a la autoridad competente del Estado miembro de ejecución y al demandante, sirviéndose del formulario del anexo III de la propuesta (véase el artículo 27). Este formulario exige la misma información del demandado que el formulario que figura en el anexo II. En el artículo 27, apartado 3, se afirma que el banco podrá transmitir su declaración a través de medios electrónicos de comunicación adecuados.

II.2. Requisitos de la protección de datos

14.

Las diversas actividades en materia de tratamiento de datos personales cubiertas por la propuesta de Reglamento deben realizarse con el debido respeto de las normas en materia de protección de datos, tal como se establecen en la Directiva 95/46/CE y en la legislación nacional que la transpone. El SEPD comprueba con satisfacción que el considerando 21 y el artículo 46, apartado 3, de la propuesta invocan dicho requisito. El SEPD se congratula de la referencia a los artículos 7 y 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el considerando 20 de la propuesta.

15.

Determinadas informaciones relativas al demandante y al demandado resultan indispensables para el buen funcionamiento de la OERC. Las normas en materia de protección de datos exigen que la información se utilice únicamente si es proporcionada y realmente necesaria. Al SEPD le complace observar que la Comisión ha examinado seriamente la proporcionalidad y la necesidad del tratamiento de los datos personales para los fines de la propuesta actual.

16.

Lo ilustra, en primer lugar, el limitado elenco de informaciones personales requeridas en virtud de los artículos 8, 15 y 16, así como en los anexos de la propuesta. El SEPD observa con satisfacción que el volumen de datos personales disminuye en los diferentes anexos, consiguientes a las diferentes etapas del procedimiento de la OERC. En conjunto, el SEPD no tiene ningún motivo para pensar que las informaciones requeridas vayan más allá de lo necesario para el logro de los objetivos que persigue la propuesta de Reglamento. En este sentido, el SEPD solo tiene dos observaciones más que formular.

17.

La primera hace referencia a la información sobre la dirección del demandante en los anexos de la propuesta de Reglamento. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la propuesta, se notificará al demandado la OERC, como también todos los documentos presentados al órgano jurisdiccional o a la autoridad competente para obtener la orden, lo que parece incluir la información contemplada en los anexos I, II y III. No se hace mención alguna a la posibilidad de que el demandante solicite que se elimine la información relativa a su dirección de los distintos documentos antes de que estos sean enviados al demandado. Puesto que pueden existir circunstancias en las que revelar la información de la dirección del demandante al demandado podría implicar el riesgo de que el demandante sufriera presiones extrajudiciales por parte del demandado, el SEPD sugiere al legislador que incluya en el artículo 25 la posibilidad de que el demandante solicite la eliminación de estas informaciones facilitadas al demandado.

18.

La segunda observación se refiere a los campos de datos facultativos del anexo I en relación con el número de teléfono y la dirección de correo electrónico. Debe especificarse claramente si esta información se incluye en campos de datos que puedan utilizarse en caso de que falte otra información de contacto del demandado, ya que, en caso contrario, no parece existir ninguna otra razón para conservar estos campos de datos.

19.

Otra muestra de la seria consideración que la Comisión ha demostrado en relación con la proporcionalidad y la necesidad del tratamiento de datos personales para los fines contemplados en la presente propuesta, son las referencias explícitas al principio de necesidad del artículo 16 y del artículo 17, apartados 1 y 6, de la propuesta. El artículo 16 hace referencia a toda la información «necesaria» que pueda identificar al demandado, el artículo 17, apartado 1, menciona la información «necesaria» y el artículo 17, apartado 6, reitera el texto del artículo 6, apartado 1, letra c), el cual indica que los datos deberán ser adecuados, pertinentes y no excesivos. Al SEPD le satisfacen estas disposiciones ya que ponen de manifiesto que la obtención de datos personales debe llevarse a cabo de acuerdo con el principio de necesidad. Sin embargo, el artículo 17 plantea algunos interrogantes.

20.

El artículo 17, apartado 2, obliga al demandante a facilitar «toda la información de que disponga el demandante» sobre el demandado y sus cuentas. Se trata de una formulación en sentido amplio que podría implicar la transferencia de todo tipo de información relativa al demandado. La disposición no aclara si dicha información se limitará a la información necesaria para identificar al demandado y determinar su cuenta o cuentas bancarias. El SEPD recomienda incluir esta limitación en el artículo 17, apartado 2.

21.

La referencia en el artículo 17, apartado 4, a «todos los medios adecuados y razonables» podría implicar métodos de investigación que supusieran una grave intrusión en la vida privada del demandado. Sin embargo, leída en conjunción con el apartado 5 del mismo artículo, ilustra que los medios se limitan a los dos métodos descritos en el apartado 9 del presente dictamen. No obstante, a fin de evitar toda interpretación errónea respecto al alcance de los medios a disposición de la autoridad competente, el legislador podría considerar la sustitución de la referencia a «todos los medios adecuados y razonables» por «uno de los dos métodos mencionados en el apartado 5».

22.

Por lo que se refiere a los dos métodos mencionados en el artículo 17, apartado 5, letra b), el SEPD desea formular una serie de cuestiones en relación con el segundo. Este método se refiere al acceso por parte de la autoridad competente a las informaciones en poder de las autoridades o las administraciones públicas y consignadas en registros u otros medios. En el anexo I de la propuesta, se hace mención a los «registros públicos existentes» (véase el apartado 4 del anexo I). En aras a la claridad, debería indicarse qué significa realmente lo indicado en el artículo 17, apartado 5, letra b), de la propuesta. Debe subrayarse que no solo la información recabada debe ser necesaria a los fines contemplados en la propuesta de Reglamento sino que también los métodos de obtención de la información deberán ser conformes con los principios de necesidad y proporcionalidad.

23.

Por lo que se refiere a la transferencia transfronteriza de datos entre las distintas entidades implicadas, el SEPD no observa ninguna dificultad particular desde el punto de vista de la protección de datos. Únicamente el artículo 27, apartado 3, de la propuesta merece una reflexión en más profundidad. En los términos que plantea, se establece que los bancos podrán transmitir su declaración (por medio del formulario cuyo modelo figura en el anexo III) por medios electrónicos de comunicación seguros. El verbo «podrán» se utiliza como si el uso de los medios electrónicos fuera una alternativa al envío de la declaración a través del correo normal. Así se deduce de lo indicado en el anexo III. El artículo 27, apartado 3, plantea que los bancos podrán utilizar medios electrónicos de comunicación, únicamente si se trata de medios seguros. El SEPD recomienda al legislador que clarifique esta disposición, ya que conforme al texto actual podría entenderse que el uso de medios seguros es opcional. El artículo 27, apartado 3, podría sustituirse por: «el banco podrá transmitir su declaración por medios electrónicos de comunicación, a condición de que se trate de medios seguros conforme a lo dispuesto en los artículos 16 y 17 de la Directiva 95/46/CE ».

III. CONCLUSIÓN

24.

Al SEPD le complace observar que se han llevado a cabo esfuerzos para abordar los diferentes aspectos relacionados con la protección de datos planteados por la propuesta de introducción del instrumento OERC. Más en concreto, aprecia la aplicación del principio de necesidad y las referencias al mismo. Sin embargo, el SEPD estima que la propuesta de Reglamento precisa aún determinadas mejoras y clarificaciones suplementarias. El SEPD recomienda:

—	considerar la inclusión en el artículo 25 de la posibilidad para el demandante de solicitar la retirada de la información sobre su dirección, información comunicada al demandado;

—	eliminar los campos de datos facultativos del anexo I (el número de teléfono y la dirección de correo electrónico del demandado) si no se demuestra la necesidad real de su inclusión;

—	limitar la información facilitada al demandante, en virtud de lo dispuesto en el artículo 17, apartado 2, a lo estrictamente necesario para la identificación del demandado y la determinación de su cuenta o cuentas bancarias;

—	considerar la sustitución de la referencia en el artículo 17, apartado 4, a «todos los medios adecuados y razonables» por «uno de los dos métodos contemplados en el apartado 5»;

—	explicar el significado de la expresión «registros públicos existentes» en el artículo 17, apartado 5, letra b);

—	reformular el artículo 27, apartado 3, en los siguientes términos: «el banco podrá transmitir su declaración por medios electrónicos de comunicación, a condición de que estos medios estén debidamente asegurados, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 16 y 17 de la Directiva 95/46/CE».

Hecho en Bruselas, el 13 de octubre de 2011.

Giovanni BUTTARELLI

Asistente del Supervisor Europeo de Protección de Datos

(1) DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.

(2) DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

(3) Véase el documento COM(2011) 445 final.

(4) Véase la exposición de motivos de la propuesta, p. 4.

(5) El concepto de «documento público con fuerza ejecutiva» queda definido en el artículo 4, apartado 11, de la propuesta como un «documento otorgado o registrado oficialmente como documento público con fuerza ejecutiva en un Estado miembro, y cuya autenticidad: a) se refiere a la firma y al contenido del documento, y b) ha sido establecida por una autoridad pública u otra autoridad habilitada al efecto.».

(6) DO L 174 de 27.6.2001, p. 25.

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

21.12.2011

Diario Oficial de la Unión Europea

C 373/13

Adenda a la convocatoria de propuestas 2012 — EAC/27/11

Programa de Aprendizaje Permanente

2011/C 373/09

La presente adenda complementa la convocatoria de propuestas 2011/C 233/06 del modo siguiente.

1. Objetivos y descripción

La presente convocatoria de propuestas se basa en la Decisión por la que se establece el Programa de Aprendizaje Permanente, adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo el 15 de noviembre de 2006 (Decisión no 1720/2006/CE) (1). El Programa abarca el periodo comprendido entre 2007 y 2013. Los objetivos específicos del Programa de Aprendizaje Permanente figuran en el artículo 1, apartado 3, de la Decisión.

2. Admisibilidad

El Programa de Aprendizaje Permanente se aplica a todos los tipos y niveles de educación y formación profesional, y pueden acceder al mismo todas las entidades enumeradas en el artículo 4 de la Decisión.

Los solicitantes deberán estar establecidos en uno de los países siguientes (2):

—	los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea,

—	los países de la AELC y del EEE: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza,

—	los países candidatos: Croacia y Turquía.

Además, los solicitantes de la antigua República Yugoslava de Macedonia y de la República de Serbia son admisibles para todas las acciones del Programa que figuran en el punto A.2 del anexo de la Decisión no 1720/2006/CE (3).

Asimismo, los solicitantes de la antigua República Yugoslava de Macedonia pueden optar a participar en las siguientes acciones (4):

—	visitas preparatorias Comenius, Grundtvig, Erasmus y Leonardo da Vinci,

—	formación en prácticas Comenius y Grundtvig,

—	visitas e intercambios Grundtvig,

—	movilidad de estudiantes para estudios Erasmus,

—	movilidad de personal Erasmus: labores docentes,

—	visitas de estudio a la actividad clave 1 del programa transversal,

—	programa de movilidad Leonardo da Vinci.

Con arreglo al artículo 14, apartado 2, de la Decisión por la que se establece el Programa de Aprendizaje Permanente, los proyectos y redes multilaterales en el marco de Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci y Grundtvig, y las actividades clave del programa transversal también están abiertos a socios de otros terceros países. En la Guía del Programa de Aprendizaje Permanente correspondiente a 2012 pueden consultarse los detalles de las distintas acciones, así como las modalidades de participación.

3. Presupuesto y duración de los proyectos

El presupuesto total destinado a esta convocatoria se estima en 1 141 484 000 EUR.

El nivel de las subvenciones concedidas y la duración de los proyectos varían en función de factores como el tipo de proyecto y el número de países participantes.

4. Plazo para la presentación de propuestas

Los principales plazos son los siguientes:

Comenius: movilidad individual de alumnos	1 de diciembre de 2011
Comenius y Grundtvig: formación en prácticas
primer plazo:	16 de enero de 2012
plazos posteriores:	30 de abril de 2012 17 de septiembre de 2012
Comenius: ayudantías	31 de enero de 2012
Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci y Grundtvig: proyectos multilaterales, redes y medidas de acompañamiento	2 de febrero de 2012
Leonardo da Vinci: proyectos multilaterales para la transferencia de innovación	2 de febrero de 2012
Leonardo da Vinci: movilidad (incluido el certificado de movilidad Leonardo da Vinci) Erasmus: cursos intensivos de idiomas (IECL)	3 de febrero de 2012
Programa Jean Monnet	15 de febrero de 2012
Comenius, Leonardo da Vinci y Grundtvig: asociaciones Comenius: asociaciones Comenius Regio Grundtvig: seminarios	21 de febrero de 2012
Erasmus: programas intensivos, movilidad de estudiantes para estudios y periodos de prácticas (incluido el certificado de prácticas de un consorcio Erasmus) y movilidad de personal (labores docentes y formación de personal)	9 de marzo de 2012
Grundtvig: ayudantías y proyectos de voluntariado para personas mayores	30 de marzo de 2012
Programa transversal: actividad clave 1: visitas de estudio
primer plazo:	30 de marzo de 2012
segundo plazo:	12 de octubre de 2012
Programa transversal: las demás actividades	1 de marzo de 2012

Para visitas e intercambios Grundtvig y para visitas preparatorias en el marco de todos los programas sectoriales, los plazos dependen de cada país. Consulte el sitio en internet de la agencia nacional competente de su país.

5. Información completa

El texto completo de la «Convocatoria general de propuestas 2011-2013 — Prioridades Estratégicas para 2012», junto con la «Guía 2012 del Programa de Aprendizaje Permanente» y la información sobre la disponibilidad de los formularios de solicitud pueden encontrarse en la siguiente dirección de internet: http://ec.europa.eu/education/llp/doc848_en.htm

Las candidaturas deberán cumplir todas las condiciones especificadas en el texto completo de la convocatoria y en la Guía del Programa de Aprendizaje Permanente y presentarse en los formularios correctos que se facilitan.

(1) Decisión no 1720/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de noviembre de 2006, por la que se establece un programa de acción en el ámbito del aprendizaje permanente (http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:327:0045:0068:ES:PDF), y Decisión no 1357/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, que modifica la Decisión no 1720/2006/CE (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:350:0056:0057:ES:PDF).

(2) Salvo en el caso del Programa Jean Monnet, que está abierto a centros de enseñanza superior de todo el mundo.

(3) A condición de que se firme un memorando de acuerdo entre la Comisión y las autoridades competentes de cada uno de esos países. Si, al comienzo del mes de la fecha de la decisión de concesión de la subvención, no se ha firmado el memorando de acuerdo, los participantes de dicho país no serán financiados ni se tendrán en cuenta en lo que respecta a la dimensión mínima de los consorcios/asociaciones.

(4) Sobre la base del acuerdo de financiación entre el Gobierno de la antigua República Yugoslava de Macedonia y la Comisión Europea, firmado el 21 de diciembre de 2010, sobre el programa nacional para el componente I en el marco del instrumento de ayuda de preadhesión — gestión centralizada, para el año 2009, que prevé la financiación de la UE del proyecto 4.3: Medidas preparatorias de los Programas de Aprendizaje Permanente y Juventud en Acción.

21.12.2011

Diario Oficial de la Unión Europea

C 373/16

Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de determinados productos siderúrgicos revestidos de materia orgánica originarios de la República Popular China

2011/C 373/10

La Comisión Europea («la Comisión») ha recibido una denuncia, presentada con arreglo al artículo 5 del Reglamento (CE) no 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) («el Reglamento de base»), en la que se alega que determinados productos siderúrgicos revestidos de materia orgánica originarios de la República Popular China están siendo objeto de dumping y causando por ello un perjuicio importante a la industria de la Unión.

1. Denuncia

La denuncia fue presentada el 7 de noviembre de 2011 por EUROFER («el denunciante») en nombre de productores que representan una proporción importante, en este caso más del 70 %, de la producción total de la Unión de determinados productos siderúrgicos revestidos de materia orgánica.

2. Producto investigado

El producto investigado son determinados productos siderúrgicos revestidos de materia orgánica, es decir, productos laminados planos de acero aleado y sin alear (excepto el acero inoxidable) que están pintados, barnizados o revestidos con plástico al menos por un lado, excluidos los denominados «paneles sándwich», de un tipo utilizado para aplicaciones de construcción y compuestos por dos chapas metálicas exteriores con un núcleo estabilizador de material aislante situado entre ellas, y excluidos los productos con un revestimiento final de polvo de cinc [una pintura rica en cinc que contiene un 70 % o más de cinc en peso («el producto investigado»)].

3. Alegación de dumping (2)

El producto presuntamente objeto de dumping es el producto investigado, originario de la República Popular China («el país afectado»), clasificado actualmente en los códigos NC ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00 y ex 7226 99 70. Estos códigos NC se indican a título meramente informativo.

Como, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 7, del Reglamento de base, el país afectado no se considera un país de economía de mercado, el denunciante estableció el valor normal para las importaciones procedentes de la República Popular China a partir del precio en dos terceros países de economía de mercado, a saber, Canadá y Sudáfrica. La alegación de dumping se basa en la comparación entre el valor normal calculado de esta manera y el precio de exportación (a precio de fábrica) del producto investigado vendido para su exportación a la Unión.

Sobre esta base, los márgenes de dumping calculados para el país afectado son significativos.

4. Alegación de perjuicio

El denunciante ha presentado pruebas de que las importaciones del producto investigado originario del país afectado han aumentado globalmente en términos absolutos y en términos de cuota de mercado.

Los indicios razonables facilitados por el denunciante muestran que el volumen y los precios del producto investigado importado han tenido, entre otras consecuencias, repercusiones negativas en las cantidades vendidas, el nivel de los precios cobrados y la cuota de mercado de la industria de la Unión, lo que ha tenido efectos muy desfavorables en los resultados generales, la situación financiera y el empleo de dicha industria.

5. Procedimiento

Habiendo determinado, previa consulta al Comité Consultivo, que la denuncia ha sido presentada por la industria de la Unión o en su nombre y que existen datos suficientes que justifican el inicio de un procedimiento, la Comisión, mediante el presente anuncio, abre una investigación con arreglo al artículo 5 del Reglamento de base.

La investigación determinará si el producto investigado originario del país afectado está siendo objeto de dumping y si este dumping ha causado un perjuicio a la industria de la Unión. Si las conclusiones son afirmativas, la investigación examinará si la imposición de medidas no iría en contra del interés de la Unión.

5.1. Procedimiento para la determinación del dumping

Se invita a los productores exportadores (3) del producto investigado del país afectado a que participen en la investigación de la Comisión.

5.1.1. Investigación de los productores exportadores

5.1.1.1. Procedimiento para seleccionar los productores exportadores que serán investigados en el país afectado

a) Muestreo

Dado que el número de productores exportadores del país afectado que pueden estar implicados en este procedimiento puede ser elevado, y con objeto de finalizar la investigación dentro de los plazos reglamentarios, la Comisión podrá seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el número de productores exportadores que investigará (proceso al que se hará también referencia con el término «muestreo»). El muestreo se efectuará de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en su caso, seleccionar una muestra, se ruega a todos los productores exportadores, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión. Deberán hacerlo en un plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, a menos que se especifique otra cosa, facilitando a la Comisión la siguiente información sobre su empresa o empresas:

—	el nombre, la dirección postal, la dirección de correo electrónico, los números de teléfono y de fax y la persona de contacto;

—

el volumen de negocios en moneda local y el volumen en toneladas del producto investigado vendido para su exportación a la Unión durante el período de investigación, del 1 de octubre de 2010 al 30 de septiembre de 2011, correspondientes a cada uno de los veintisiete Estados miembros (4), por separado y en conjunto;

—	el volumen de negocios en moneda local y el volumen en toneladas del producto investigado vendido en el mercado interior durante el periodo de investigación (del 1 de octubre de 2010 al 30 de septiembre de 2011);

—	las actividades precisas de la empresa en todo el mundo relacionadas con el producto investigado;

—	los nombres y las actividades precisas de todas las empresas vinculadas (5) que participan en la producción y/o la venta (exportaciones y/o ventas nacionales) del producto investigado;

—	cualquier otra información pertinente que pueda ayudar a la Comisión a seleccionar la muestra.

Los productores exportadores deben indicar también si, en caso de que no sean seleccionados para la muestra, desearían recibir un cuestionario y otros formularios de solicitud para rellenarlos y pedir un margen de dumping individual de conformidad con la letra b).

Al facilitar la información mencionada, la empresa acepta su posible inclusión en la muestra. Si la empresa resulta elegida para formar parte de la muestra, tendrá que contestar a un cuestionario y aceptar una visita en sus locales para verificar su respuesta («inspección in situ»). Si la empresa se manifiesta en contra de su posible inclusión en la muestra, se considerará que no ha cooperado en la investigación. Las conclusiones de la Comisión sobre los productores exportadores que no cooperen se basarán en los datos disponibles y el resultado podrá ser menos favorable para la parte de que se trate de lo que habría sido si hubiera cooperado.

A fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de productores exportadores, la Comisión se pondrá también en contacto con las autoridades del país afectado y podrá contactar también con las asociaciones de productores exportadores conocidas.

Todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier otra información pertinente con respecto a la selección de la muestra, con exclusión de la información arriba solicitada, deberán hacerlo en un plazo de veintiún días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, a menos que se especifique otra cosa.

Si es necesaria una muestra, los productores exportadores podrán ser seleccionados en función del mayor volumen representativo de exportaciones a la Unión que pueda investigarse razonablemente en el plazo disponible. La Comisión notificará las empresas seleccionadas para la muestra a todos los productores exportadores conocidos, a las autoridades del país afectado y a las asociaciones de productores exportadores, si procede, a través de las autoridades del país afectado.

Todos los productores exportadores seleccionados para formar parte de la muestra tendrán que presentar un cuestionario cumplimentado en un plazo de treinta y siete días a partir de la fecha de notificación de la selección de la muestra, salvo que se especifique otra cosa.

El cuestionario cumplimentado contendrá información, entre otras cosas, sobre la estructura de las empresas del productor exportador, las actividades de dichas empresas en relación con el producto investigado, los costes de producción, las ventas del producto investigado en el mercado nacional del país afectado y las ventas de dicho producto a la Unión.

Se considerará que cooperan en la investigación las empresas que hayan aceptado su posible inclusión en la muestra, pero no hayan sido seleccionadas para formar parte de dicha muestra («productores exportadores que cooperaron no incluidos en la muestra»). Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) que figura a continuación, el derecho antidumping que puede aplicarse a las importaciones de los productores exportadores que cooperaron no incluidos en la muestra no rebasará la media ponderada del margen de dumping establecido para los productores exportadores de la muestra (6).

b) Margen de dumping individual para las empresas no incluidas en la muestra

Los productores exportadores que cooperaron no incluidos en la muestra pueden solicitar, de conformidad con el artículo 17, apartado 3, del Reglamento de base, que la Comisión establezca sus márgenes de dumping individuales («margen de dumping individual»). Los productores exportadores que deseen solicitar un margen de dumping individual deben solicitar un cuestionario y otros formularios de solicitud de conformidad con lo establecido en la letra a) y devolverlos debidamente cumplimentados en los plazos que se especifican en la frase siguiente y en el punto 5.1.2.2. Las respuestas al cuestionario deben presentarse en un plazo de treinta y siete días a partir de la fecha de notificación de la selección de la muestra, salvo disposición en contrario. Debe subrayarse que, con el fin de que la Comisión pueda establecer márgenes de dumping individuales para esos productores exportadores del país sin economía de mercado, debe demostrarse que cumplen los criterios para que se les conceda el trato de economía de mercado o, al menos, el trato individual, según se indica en el punto 5.1.2.2.

No obstante, los productores exportadores que soliciten un margen de dumping individual deben saber que la Comisión podrá, en cualquier caso, decidir no determinar su margen de dumping individual si, por ejemplo, el número de productores exportadores es tan elevado que tal determinación resultaría excesivamente onerosa e impediría terminar a tiempo la investigación.

5.1.2. Procedimiento adicional con respecto a los productores exportadores en el país afectado sin economía de mercado

5.1.2.1. Selección de un tercer país de economía de mercado

Según las disposiciones del punto 5.1.2.2 y de conformidad con el artículo 2, apartado 7, letra a), del Reglamento de base, el valor normal de las importaciones del país afectado se determinará a partir del precio o del valor calculado en un tercer país con economía de mercado. Para ello, la Comisión debe seleccionar un tercer país de economía de mercado adecuado. La Comisión estudia la posibilidad de que sea Canadá o Sudáfrica. Se invita a las partes interesadas a que presenten sus observaciones sobre la pertinencia de estos países en un plazo de diez días tras la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

5.1.2.2. Trato de los productores exportadores en el país afectado sin economía de mercado (7)

De conformidad con el artículo 2, apartado 7, letra b), del Reglamento de base, todo productor exportador del país afectado que considere que para él prevalecen condiciones de economía de mercado con respecto a la fabricación y la venta del producto investigado podrá presentar una solicitud de trato de economía de mercado debidamente justificada («solicitud de trato de economía de mercado»). El trato de economía de mercado se concederá si la evaluación de la correspondiente solicitud pone de manifiesto que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 2, apartado 7, letra c), del Reglamento de base (8). El margen de dumping de los productores exportadores a los que se conceda trato de economía de mercado se calculará, en la medida de lo posible y sin perjuicio de la utilización de los datos disponibles con arreglo al artículo 18 del Reglamento de base, haciendo uso de su propio valor normal y sus precios de exportación de conformidad con el artículo 2, apartado 7, letra b), del Reglamento de base.

Los productores exportadores individuales del país afectado también podrán solicitar, como alternativa, el trato individual. Para que se les conceda, dichos productores exportadores han de presentar pruebas de que cumplen los criterios establecidos en el artículo 9, apartado 5, del Reglamento de base (9). El margen de dumping de los productores exportadores a los que se conceda el trato individual se calculará a partir de sus propios precios de exportación. El valor normal de los productores exportadores a los que se conceda el trato individual se basará en los valores establecidos para el tercer país de economía de mercado seleccionado como se ha indicado.

a) Trato de economía de mercado

La Comisión enviará formularios de solicitud de trato de economía de mercado a todos los productores exportadores del país afectado seleccionados para la muestra y a los productores exportadores que cooperaron no incluidos en la muestra que deseen solicitar un margen de dumping individual, así como a toda asociación de productores exportadores conocida y a las autoridades del país afectado.

Todos los productores exportadores que soliciten trato de economía de mercado deben presentar un formulario de solicitud de trato de economía de mercado cumplimentado en un plazo de veintiún días a partir de la fecha de notificación de la selección de la muestra o de la decisión de no seleccionar una muestra, salvo que se especifique otra cosa.

b) Trato individual

Para solicitar el trato individual, los productores exportadores del país afectado seleccionados para formar parte de la muestra y los productores exportadores cooperantes no incluidos en la muestra que deseen solicitar un margen de dumping individual deben presentar el formulario de solicitud de trato de economía de mercado con las secciones pertinentes para el trato individual debidamente cumplimentadas, en un plazo de veintiún días a partir de la fecha de notificación de la selección de la muestra, salvo que se especifique otra cosa.

5.1.3. Investigación de los importadores no vinculados (10) (11)

Dado que el número de importadores no vinculados que están implicados en este procedimiento puede ser elevado, y con objeto de finalizar la investigación dentro de los plazos reglamentarios, la Comisión podrá seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el número de importadores no vinculados que vaya a investigar (proceso al que se hará también referencia con el término «muestreo»). El muestreo se efectuará de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

Para que la Comisión pueda decidir si es necesario el muestreo y, en su caso, seleccionar una muestra, se ruega a todos los importadores no vinculados, o a los representantes que actúen en su nombre, que se den a conocer a la Comisión. Deberán hacerlo en un plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, a menos que se especifique otra cosa, facilitando a la Comisión la siguiente información sobre su empresa o empresas:

—	el nombre, la dirección postal, la dirección de correo electrónico, los números de teléfono y de fax y la persona de contacto;

—	las actividades precisas de la empresa relacionadas con el producto investigado;

—	el volumen total de negocios durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2010 y el 30 de septiembre de 2011;

—	el volumen en toneladas y el valor en euros de las importaciones y reventas del producto importado investigado originario del país afectado en el mercado de la Unión durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2010 y el 30 de septiembre de 2011;

—	los nombres y las actividades precisas de todas las empresas vinculadas (12) que participan en la producción o la venta del producto investigado;

—	cualquier otra información pertinente que pueda ayudar a la Comisión a seleccionar la muestra.

Al facilitar la información mencionada, la empresa acepta su posible inclusión en la muestra. Si la empresa resulta elegida para formar parte de la muestra, tendrá que contestar a un cuestionario y aceptar una visita en sus locales para verificar su respuesta («inspección in situ»). Si la empresa se manifiesta en contra de su posible inclusión en la muestra, se considerará que no ha cooperado en la investigación. Las conclusiones de la Comisión sobre los importadores que no cooperen se basarán en los datos disponibles y el resultado podrá ser menos favorable para ellos de lo que habría sido si hubieran cooperado.

Con el fin de obtener la información que considere necesaria para la selección de la muestra de importadores no vinculados, la Comisión podrá contactar también con las asociaciones de importadores conocidas.

Si es necesaria una muestra, los importadores podrán ser seleccionados con arreglo al mayor volumen representativo de ventas en la Unión del producto investigado que pueda investigarse razonablemente en el plazo disponible. La Comisión notificará las empresas seleccionadas para la muestra a todos los importadores no vinculados y todas las asociaciones de importadores que conozca.

La Comisión enviará cuestionarios a los importadores no vinculados incluidos en la muestra y a todas las asociaciones de importadores conocidas a fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación. Estas partes deberán presentar el cuestionario cumplimentado en un plazo de treinta y siete días a partir de la fecha en que se notifique la selección de la muestra, a menos que se especifique lo contrario. El cuestionario cumplimentado recogerá información, entre otros aspectos, sobre la estructura de su(s) empresa(s), las actividades de la(s) empresa(s) en relación con el producto investigado y las ventas del producto investigado.

5.2. Procedimiento para la determinación del perjuicio

Por perjuicio se entiende un perjuicio importante o una amenaza de perjuicio importante para la industria de la Unión, o un retraso significativo en el establecimiento de esta industria. La determinación del perjuicio se basa en pruebas concluyentes e implica un examen objetivo del volumen de importaciones objeto de dumping, su efecto en los precios del mercado de la Unión y el consiguiente impacto de esas importaciones en la industria de la Unión. A fin de determinar si existe perjuicio para la industria de la Unión, se invita a los productores del producto investigado de la Unión a participar en la investigación de la Comisión.

5.2.1. Investigación de los productores de la Unión

Dado el elevado número de productores de la Unión implicados en este procedimiento y con objeto de finalizar la investigación dentro de los plazos reglamentarios, la Comisión ha decidido seleccionar una muestra para limitar a una cifra razonable el número de productores de la Unión que investigará (proceso al que se hará también referencia con el término «muestreo»). El muestreo se efectúa de conformidad con el artículo 17 del Reglamento de base.

La Comisión ha seleccionado provisionalmente una muestra de productores de la Unión. El expediente destinado a ser examinado por las partes interesadas contiene información detallada. Se invita a las partes interesadas a consultar el expediente (para ello, deben ponerse en contacto con la Comisión, mediante los datos de contacto que figuran en el punto 5.6). Otros productores de la Unión o representantes que actúen en su nombre, que consideren que hay razones para incluirlos en la muestra, deben ponerse en contacto con la Comisión en el plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Salvo que se especifique otra cosa, todas las partes interesadas que deseen presentar cualquier otra información pertinente con respecto a la selección de la muestra deben hacerlo en un plazo de veintiún días a partir de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

La Comisión comunicará cuáles son las empresas finalmente seleccionadas para la muestra a todos los productores de la Unión y/o las asociaciones de productores de la Unión conocidos.

A fin de obtener la información que considere necesaria para su investigación, la Comisión enviará cuestionarios a los productores de la Unión incluidos en la muestra y a cualquier asociación conocida de productores de la Unión. Estas partes deben presentar el cuestionario cumplimentado en un plazo de treinta y siete días a partir de la fecha de notificación de la selección de la muestra, salvo disposición en contrario. El cuestionario cumplimentado recogerá información, entre otros aspectos, sobre la estructura de su(s) empresa(s), la situación financiera de la(s) empresas(s), las actividades de la(s) empresa(s) en relación con el producto investigado, el coste de producción y las ventas del producto investigado.

5.3. Procedimiento de evaluación del interés de la Unión

En caso de que se establezca la existencia de dumping y del consiguiente perjuicio, se decidirá si la adopción de medidas antidumping iría en contra del interés de la Unión con arreglo al artículo 21 del Reglamento de base. Se invita a los productores de la Unión, a los importadores y a sus asociaciones representativas, a los usuarios y a sus asociaciones representativas y a las organizaciones de consumidores representativas a que se den a conocer en un plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, salvo que se especifique otra cosa. Para participar en la investigación, las organizaciones de consumidores representativas deben demostrar, en el mismo plazo, que existe un vínculo objetivo entre sus actividades y el producto investigado.

Las partes que se den a conocer en el plazo indicado podrán facilitar a la Comisión información sobre el interés de la Unión en un plazo de treinta y siete días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea, salvo disposición en contrario. Esta información podrá facilitarse, bien en formato libre, bien rellenando un cuestionario preparado por la Comisión. En cualquier caso, la información facilitada con arreglo al artículo 21 solo se tomará en consideración si se presenta acompañada de pruebas materiales.

5.4. Otras alegaciones por escrito

En las condiciones establecidas en el presente anuncio, se invita a todas las partes interesadas a que expongan sus puntos de vista, presenten información y aporten justificantes. A menos que se especifique otra cosa, dicha información y los justificantes deberán llegar a la Comisión en el plazo de treinta y siete días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

5.5. Posibilidad de audiencia con los servicios de investigación de la Comisión

Todas las partes interesadas podrán solicitar una audiencia con los servicios de investigación de la Comisión. Toda solicitud de audiencia debe hacerse por escrito, precisando los motivos de la solicitud. Con respecto a las audiencias sobre cuestiones relacionadas con la fase inicial de la investigación, la solicitud deberá presentarse en un plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Posteriormente, las solicitudes de audiencia deberán presentarse en los plazos concretos que establezca la Comisión en su comunicación con las partes.

5.6. Instrucciones para la presentación de observaciones por escrito y el envío de los cuestionarios completados y la correspondencia

Todas las observaciones por escrito, con inclusión de la información solicitada en el presente anuncio, los cuestionarios completados y la correspondencia de las partes interesadas para las que se solicite trato confidencial, deberán llevar la indicación «Limited» (difusión restringida) (13).

Las partes interesadas que faciliten información de difusión restringida deberán proporcionar resúmenes no confidenciales de la misma, de conformidad con el artículo 19, apartado 2, del Reglamento de base, los cuales llevarán la indicación «For inspection by interested parties» (Para inspección por las partes interesadas). Estos resúmenes deben ser lo suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial. Si una parte interesada proporciona información confidencial sin un resumen no confidencial de la misma en el formato y con la calidad requeridos, dicha información confidencial podrá no tomarse en consideración.

Se ruega a las partes interesadas que envíen todas las observaciones y solicitudes en formato electrónico (las no confidenciales por correo electrónico y las confidenciales en CD-R/DVD) e indiquen su nombre, su dirección postal, su dirección de correo electrónico y sus números de teléfono y de fax. No obstante, cualquier poder notarial, certificado firmado y actualización de estos que acompañe a los formularios de solicitud de trato de economía de mercado o trato individual, o a las respuestas al cuestionario, se presentará en papel, es decir, por correo postal o en mano, a la dirección que figura a continuación. Con arreglo al artículo 18, apartado 2, del Reglamento de base, si una parte interesada no puede presentar las observaciones y las solicitudes en formato electrónico, deberá informar inmediatamente a la Comisión. Para obtener más información sobre la correspondencia con la Comisión, las partes interesadas pueden consultar la página pertinente en el sitio web de la Dirección General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence

Dirección de la Comisión para la correspondencia:

Comisión Europea

Dirección General de Comercio

Dirección H

Despacho N105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax +32 22956505

E-mail: TRADE-OCS-DUMPING@ec.europa.eu

6. Falta de cooperación

Cuando una parte interesada deniegue el acceso a la información necesaria, no la facilite en los plazos establecidos u obstaculice de forma significativa la investigación, las conclusiones provisionales o definitivas, positivas o negativas, podrán formularse, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento de base, a partir de los datos disponibles.

Si se comprueba que alguna de las partes interesadas ha facilitado información falsa o engañosa, podrá ignorarse dicha información y hacerse uso de los datos disponibles.

Si una parte interesada no coopera o solo coopera parcialmente y, en consecuencia, las conclusiones se basan en los datos disponibles, conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de base, el resultado podrá ser menos favorable para ella que si hubiera cooperado.

7. Consejero Auditor

Las partes interesadas podrán solicitar la intervención del Consejero Auditor de la Dirección General de Comercio. Este actúa de intermediario entre las partes interesadas y los servicios de investigación de la Comisión. El Consejero Auditor examina las solicitudes de acceso al expediente, las disputas sobre la confidencialidad de los documentos, las solicitudes de ampliación de los plazos y las solicitudes de audiencia de terceras partes. El Consejero Auditor podrá celebrar una audiencia con una parte interesada concreta y mediar para garantizar el pleno ejercicio de sus derechos de defensa.

Toda solicitud de audiencia con el Consejero Auditor debe hacerse por escrito, alegando los motivos de la solicitud. Con respecto a las audiencias sobre cuestiones relacionadas con la fase inicial de la investigación, la solicitud deberá presentarse en un plazo de quince días a partir de la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. Posteriormente, las solicitudes de audiencia deberán presentarse en los plazos concretos que establezca la Comisión en su comunicación con las partes.

El Consejero Auditor también ofrecerá la posibilidad de celebrar una audiencia con las partes en la que puedan presentarse distintos puntos de vista y rebatirse argumentos sobre cuestiones relacionadas, entre otras cosas, con el dumping, el perjuicio, la relación causal y el interés de la Unión. Dicha audiencia se celebraría, por regla general, a más tardar al final de la cuarta semana siguiente a la comunicación de las conclusiones provisionales.

Las partes interesadas podrán encontrar más información y los datos de contacto en las páginas del Consejero Auditor del sitio web de la Dirección General de Comercio: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

8. Calendario de la investigación

Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6, apartado 9, del Reglamento de base, la investigación deberá concluir dentro de los quince meses siguientes a la fecha de publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea. De conformidad con el artículo 7, apartado 1, del Reglamento de base, podrán adoptarse medidas provisionales, a más tardar, nueve meses después de la publicación del presente anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea.

9. Tratamiento de los datos personales

Todo dato personal obtenido en el transcurso de la presente investigación se tratará de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (14).

(1) DO L 343 de 22.12.2009, p. 51.

(2) Dumping es la práctica que consiste en vender un producto para su exportación («el producto afectado») a un precio inferior a su «valor normal». Por lo general, se considera que el valor normal es un precio comparable al de un «producto similar» en el mercado nacional del país exportador. Por «producto similar» se entiende un producto igual en todos los aspectos al producto en cuestión o, a falta de tal producto, un producto muy parecido al mismo.

(3) Un productor exportador es toda empresa del país afectado que produce y exporta el producto investigado al mercado de la Unión, bien directamente, bien a través de una tercera parte, incluida cualquiera de sus empresas vinculadas que participe en la producción, la venta en el mercado nacional o la exportación del producto en cuestión.

(4) Los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea son los siguientes: Bélgica, Bulgaria, Chequia, Dinamarca, Alemania, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Malta, Países Bajos, Austria, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia, Suecia y Reino Unido.

(5) De conformidad con el artículo 143 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, relativo a la aplicación del Código Aduanero Comunitario, solo se considera que existe vinculación entre las personas en los siguientes casos: a) si una de ellas forma parte de la dirección o del consejo de administración de la empresa de la otra o viceversa; b) si ambas tienen jurídicamente la condición de asociadas; c) si una es empleada de otra; d) si una persona cualquiera posee, controla o tiene directa o indirectamente el 5 % o más de las acciones o títulos con derecho a voto de una y otra; e) si una de ellas controla, directa o indirectamente, a la otra; f) si ambas son controladas, directa o indirectamente, por una tercera persona; g) si juntas controlan, directa o indirectamente, a una tercera persona; o h) si son miembros de la misma familia. Las personas solo serán consideradas miembros de la misma familia si su relación de parentesco es una de las siguientes: i) marido y mujer; ii) ascendientes y descendientes en línea directa, en primer grado; iii) hermanos y hermanas (carnales, consanguíneos o uterinos), iv) ascendientes y descendientes en línea directa, en segundo grado; v) tío o tía y sobrino o sobrina; vi) suegros y yerno o nuera; vii) cuñados y cuñadas (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1). En este contexto, se entenderá por «persona» toda persona física o jurídica.

(6) De conformidad con el artículo 9, apartado 6, del Reglamento de base, no se tendrán en cuenta los márgenes nulos ni de minimis, ni los márgenes establecidos en las circunstancias mencionadas en el artículo 18 de dicho Reglamento.

(7) A pesar de que en este apartado solamente se mencione la posibilidad de solicitar el trato de economía de mercado o el trato individual, la Comisión invita a todos los productores exportadores a cooperar y participar plenamente en la investigación con el fin de obtener un margen de dumping individual y un derecho antidumping individual, incluso en caso de que crean que pueden incumplir los criterios para que se les conceda el trato de economía de mercado o el trato individual. En estos casos, la Comisión recogerá información en función de las consideraciones expresadas por el Órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio en su informe DS 397 (CE-Elementos de fijación), en particular sus puntos 371-384. (Véase http://www.wto.org). No obstante, el hecho de que la Comisión recoja esta información no prejuzga la decisión que vaya a adoptar la Unión Europea en su investigación como consecuencia de esta resolución.

(8) Los productores exportadores han de demostrar, en particular, lo siguiente: i) las decisiones y los costes de las empresas obedecen a las condiciones del mercado, sin interferencias significativas del Estado, ii) las empresas poseen exclusivamente un juego de libros contables básicos que se utilizan a todos los efectos y que son auditados con la adecuada independencia conforme a los criterios normales en contabilidad internacional; iii) no hay distorsiones significativas heredadas de un sistema anterior de economía no sujeta a las leyes del mercado; iv) las leyes relativas a la propiedad y la quiebra garantizan la seguridad jurídica y la estabilidad necesarias; y v) las operaciones de cambio se efectuarán a los tipos del mercado.

(9) Los productores exportadores han de demostrar, en particular, lo siguiente: i) cuando se trate de empresas controladas total o parcialmente por extranjeros o de joint ventures, los exportadores pueden repatriar los capitales y los beneficios libremente; ii) los precios de exportación, las cantidades exportadas y las modalidades de venta se han decidido libremente; iii) la mayoría de las acciones pertenece a particulares; los funcionarios del Estado que figuran en el consejo de administración o que ocupan puestos clave en la gestión son claramente minoritarios o la sociedad es suficientemente independiente de la interferencia del Estado; iv) las operaciones de cambio se ejecutan a los tipos del mercado; y v) la intervención del Estado no puede dar lugar a que se eludan las medidas si los exportadores se benefician de tipos de derechos individuales.

(10) Solo pueden incluirse en la muestra importadores no vinculados con productores exportadores. Los importadores vinculados con productores exportadores tienen que cumplimentar el anexo 1 del cuestionario destinado a estos últimos. Véase la definición de «parte vinculada» en la nota a pie de página 5.

(11) Los datos facilitados por importadores no vinculados pueden utilizarse también en relación con aspectos de la presente investigación distintos de la determinación del dumping.

(12) Véase la definición de «parte vinculada» en la nota a pie de página 5.

(13) Un documento con la indicación «Limited» (difusión restringida) se considera de carácter confidencial con arreglo al artículo 19 del Reglamento (CE) no 1225/2009 del Consejo (DO L 343 de 22.12.2009, p. 51) y al artículo 6 del Acuerdo de la OMC relativo a la aplicación del artículo VI del GATT de 1994 (Acuerdo Antidumping). Asimismo, está protegido de conformidad con el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

(14) DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

		ISSN 1977-0928 doi:10.3000/19770928.C_2011.373.spa
Diario Oficial de la Unión Europea		C 373

Edición en lengua española	Comunicaciones e informaciones	54o año 21 de diciembre de 2011

Número de información	Sumario	Página
	I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes
	DICTÁMENES
	Comisión Europea
2011/C 373/01	Dictamen de la Comisión, de 20 de diciembre de 2011, sobre el plan de evacuación de los residuos radiactivos producto de la primera fase del desmantelamiento del reactor A3 de la central nuclear de Chinon, situada en Francia, de conformidad con el artículo 37 del Tratado Euratom	1

2011/C 373/02	Dictamen de la Comisión, de 20 de diciembre de 2011, relativo al plan de evacuación de residuos radiactivos procedentes del almacén para residuos de muy baja radiactividad contiguo al emplazamiento de la central nuclear de Ignalina, en Lituania, de conformidad con el artículo 37 del Tratado Euratom	3

	Supervisor Europeo de Protección de Datos
2011/C 373/03	Dictamen del Supervisor Europeo de Protección de Datos sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea la orden europea de retención de cuentas para simplificar el cobro transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil	4

	IV Información
	INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA
	Consejo
2011/C 373/04	Aviso a la atención de las personas y entidades a las que se aplican las medidas restrictivas previstas en la Decisión 2010/800/PESC del Consejo, modificada por la Decisión 2011/860/PESC del Consejo relativa a la adopción de medidas restrictivas contra la República Popular Democrática de Corea	8

	Comisión Europea
2011/C 373/05	Tipo de cambio del euro	9

2011/C 373/06	Nueva cara nacional de las monedas en euros destinadas a la circulación	10

	INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS
2011/C 373/07	Información comunicada por los Estados miembros en relación con el cierre de pesquerías	11

2011/C 373/08	Información comunicada por los Estados miembros en relación con el cierre de pesquerías	12

	Moneda	Tipo de cambio
USD	dólar estadounidense	1,3074
JPY	yen japonés	101,88
DKK	corona danesa	7,4338
GBP	libra esterlina	0,83680
SEK	corona sueca	8,9780
CHF	franco suizo	1,2192
ISK	corona islandesa
NOK	corona noruega	7,7080
BGN	lev búlgaro	1,9558
CZK	corona checa	25,491
HUF	forint húngaro	300,56
LTL	litas lituana	3,4528
LVL	lats letón	0,6969
PLN	zloty polaco	4,4590
RON	leu rumano	4,3165
TRY	lira turca	2,4760
AUD	dólar australiano	1,3082
CAD	dólar canadiense	1,3508
HKD	dólar de Hong Kong	10,1751
NZD	dólar neozelandés	1,7139
SGD	dólar de Singapur	1,7033
KRW	won de Corea del Sur	1 519,17
ZAR	rand sudafricano	10,8132
CNY	yuan renminbi	8,2914
HRK	kuna croata	7,5198
IDR	rupia indonesia	11 878,68
MYR	ringgit malayo	4,1569
PHP	peso filipino	57,256
RUB	rublo ruso	41,9600
THB	baht tailandés	40,922
BRL	real brasileño	2,4303
MXN	peso mexicano	18,0685
INR	rupia india	69,2600

Fecha y hora del cierre	26.11.2011
Duración	26.11.2011-31.12.2011
Estado miembro	Alemania
Población o grupo de poblaciones	HER/5B6ANB
Especie	Arenque (Clupea harengus)
Zona	Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas Vb, VIb y VIaN
Tipos de buques pesqueros	—
Número de referencia	—

	V Anuncios
	PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
	Comisión Europea
2011/C 373/09	Adenda a la convocatoria de propuestas 2012 — EAC/27/11 — Programa de Aprendizaje Permanente	13

	PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN
	Comisión Europea
2011/C 373/10	Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de determinados productos siderúrgicos revestidos de materia orgánica originarios de la República Popular China	16

2011/C 373/11	Anuncio de expiración de determinadas medidas antidumping	23

Fecha y hora del cierre	13.11.2011
Duración	13.11.2011-31.12.2011
Estado miembro	Reino Unido
Población o grupo de poblaciones	BOR/678-
Especie	Ochavo (Caproidae)
Zona	Aguas de la UE e internacionales de las zonas VI, VII y VIII
Tipos de buques pesqueros	—
Número de referencia	—