—

Vista la propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión (COM(2004) 0370 — 14211/2004) (1),

—

Vista la solicitud de dictamen conforme presentada por el Consejo de conformidad con el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con la segunda frase del primer párrafo del apartado 2 del artículo 300 y con el artículo 310 del Tratado CE (C6-0028/2005),

—

Vistos el artículo 75, el apartado 7 del artículo 83, y el apartado 1 del artículo 43 de su Reglamento,

—

Vista la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0011/2005),

1.

Emite dictamen conforme sobre la celebración del Protocolo;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros y la República de Croacia.

—

Vista la propuesta de Decisión del Consejo y de la Comisión (COM(2004) 0354 — 9856/2004 — 14025/2004) (1),

—

Vista la solicitud de dictamen conforme presentada por el Consejo de conformidad con el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con la segunda frase del primer párrafo del apartado 2 del artículo 300 y con el artículo 310 del Tratado CE (C6-0003/2005),

—

Vistos el artículo 75, el apartado 7 del artículo 83, y el apartado 1 del artículo 43 de su Reglamento,

—

Vista la recomendación de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0011/2005),

1.

Emite dictamen conforme sobre la celebración del Protocolo;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros y la Antigua República Yugoslava de Macedonia.

—

Vista la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2004) 0566) (1),

—

Vista la solicitud de dictamen conforme presentada por el Consejo de conformidad con el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 300, en conexión con el artículo 310 y el primer párrafo del apartado 2 del artículo 300 del Tratado CE (C6-0022/2005),

—

Vistos el artículo 75, el apartado 7 del artículo 83 y el apartado 1 del artículo 43 de su Reglamento,

—

Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A6-0007/2005),

1.

Emite dictamen conforme sobre la celebración del Protocolo adicional al Acuerdo;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Chile.

—

Vista la Posición Común del Consejo (10458/4/2004 — C6-0140/2004),

—

Vista su posición en primera lectura (1) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2004) 0096) (2),

—

Vista la propuesta modificada de la Comisión (COM(2004) 0367) (3),

—

Visto el apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE,

—

Visto el artículo 62 de su Reglamento,

—

Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A6-0002/2005),

1.

Modifica la posición común del modo que se indica a continuación;

2.

Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento Parlamento al Consejo y a la Comisión.

(1)

La evolución de la sociedad de la información y el surgimiento de la banda ancha influirán en la vida de los ciudadanos de la Unión Europea, al provocar, entre otros efectos, un estímulo del acceso al conocimiento y de su adquisición mediante nuevas modalidades, con el consiguiente aumento de la demanda de contenidos, aplicaciones y servicios novedosos.

(2)

La penetración de Internet en la Comunidad sigue experimentando un crecimiento considerable. Deben aprovecharse las oportunidades que ofrece la red para hacer llegar a cada ciudadano y organización de la Comunidad los beneficios sociales y económicos del acceso a la información y el conocimiento. En Europa ya se ha establecido el marco que hará posible el aprovechamiento del potencial de contenidos digitales.

(3)

En las conclusiones del Consejo Europeo celebrado en Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000 se hizo hincapié en el hecho de que el paso a una economía digital basada en el conocimiento, fruto de nuevos bienes y servicios, será un poderoso motor para el crecimiento, la competitividad y el empleo. En aquella ocasión se reconoció específicamente que las industrias de los contenidos crean valor añadido al aprovechar la diversidad cultural europea y reflejarla en red.

(4)

El plan de acción eEurope 2005, inscrito en la estrategia de Lisboa, propugna la realización de acciones de fomento de servicios, aplicaciones y contenidos seguros basados en una infraestructura de banda ancha, con objeto de estimular el establecimiento de un entorno favorable a la inversión privada, a la creación de empleo, al aumento de la productividad, a la modernización de los servicios públicos y a ofrecer una participación generalizada en la sociedad de la información a escala mundial.

(5)

Cada vez es más perceptible en Europa la demanda de contenidos digitales de calidad, que ofrezcan un equilibrio entre los derechos de acceso y los derechos de los usuarios, por parte de una amplia comunidad de ciudadanos en el entorno social, estudiantes, investigadores, PYME y demás empresas o personas con necesidades especiales que desean aumentar sus conocimientos, o «reutilizadores» que pretenden hacer uso de los contenidos digitales como recurso para crear servicios.

(6)

Los agentes interesados en los contenidos digitales son los proveedores de contenidos (entre los que se cuentan organizaciones e instituciones públicas y privadas que crean, recopilan o poseen contenidos digitales) y los usuarios de contenidos (entre los que se cuentan organizaciones y empresas que, como usuarios finales, reutilizan o dan valor añadido a los contenidos digitales). Deberá prestarse particular atención a la participación de las PYME.

(7)

El programa eContent (2001-2004) —adoptado por Decisión del Consejo 2001/48/CE de 22 de diciembre de 2000 (3)— fomentó el desarrollo y uso de contenidos digitales europeos en Internet y la diversidad lingüística en la sociedad de la información. La Comunicación de la Comisión de 10 de octubre de 2003 sobre la evaluación intermedia del programa eContent insiste en la importancia de la actuación en ese ámbito.

(8)

Los progresos tecnológicos ofrecen la posibilidad de incorporar valor añadido a los contenidos mediante la inserción de conocimiento y de mejorar la interoperabilidad al nivel de los servicios, lo cual es fundamental para el acceso a los contenidos digitales, su uso y su distribución. Este aspecto es particularmente pertinente en los ámbitos de interés público a que se refiere el presente programa.

(9)

El fomento de unos modelos empresariales sólidos dará mayor continuidad a los proyectos iniciados en el marco del presente programa y creará mejores condiciones para el aumento de la rentabilidad económica de los servicios basados en el acceso y la reutilización de contenidos digitales.

(10)

Se ha establecido un marco legislativo para superar los retos que plantean los contenidos digitales en la sociedad de la información (4)  (5)  (6).

(11)

La disparidad de prácticas entre los Estados miembros sigue constituyendo un obstáculo técnico que dificulta la generalización del acceso, uso, reutilización y explotación de la información del sector público en la Comunidad.

(12)

Cuando los contenidos digitales incluyan datos personales, deberá cumplirse lo establecido en las Directivas 95/46/CE (7) y 2002/58/CE (8) y las tecnologías utilizadas deberán respetar la intimidad, e incluso potenciarla cuando sea posible.

(13)

Las acciones comunitarias que se lleven a cabo en relación con el contenido de la información deben promover la especificidad de la diversidad lingüística y cultural que caracteriza a la Comunidad.

(14)

Procede aprobar las medidas para la aplicación de la presente Decisión con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (9).

(15)

La Comisión debe velar por la complementariedad y sinergia con otras iniciativas y programas comunitarios conexos, en particular cuando guarden relación con los ámbitos educativo y cultural y con el marco europeo de interoperabilidad.

(16)

La presente Decisión establece para toda la duración del programa un marco financiero que constituye la principal referencia, según los términos del punto 33 del Acuerdo Interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario (10), para la autoridad presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual.

(17)

Dado que los objetivos de la acción pretendida, a saber, incrementar las posibilidades de acceso, utilización y explotación de los contenidos digitales en la Comunidad, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al carácter transnacional de la cuestión a la que se refieren y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de conformidad con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para lograr tales objetivos.

a)

facilitar a nivel comunitario el acceso a los contenidos digitales, así como su utilización y explotación;

b)

facilitar la mejora de la calidad y fomentar las mejores prácticas relativas a los contenidos digitales entre proveedores de contenidos y usuarios, así como entre sectores;

c)

reforzar la cooperación entre agentes interesados en los contenidos digitales y lograr una mayor sensibilización.

a)

aprobación y modificación del programa de trabajo;

b)

definición de los criterios y contenidos de las convocatorias de propuestas, conforme a los objetivos establecidos en el artículo 1;

c)

evaluación de los proyectos propuestos en el marco de concursos de propuestas de financiación comunitaria con un importe estimado de financiación comunitaria superior o igual a 1 000 000 EUR;

d)

cualquier desviación de las normas que se establecen en el Anexo II.

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en Oriente Próximo y, en particular, su Resolución de 23 de octubre de 2003 (1),

—

Vistas las Resoluciones 242, 338, 425, 1373 y 1397 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,

—

Vistos los resultados de las elecciones presidenciales palestinas,

—

Vista la Declaración de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea y la declaración de la delegación de observadores del Parlamento Europeo,

—

Vista la Hoja de Ruta para la Paz del Cuarteto, de 30 de abril de 2003,

—

Visto el apartado 4 del artículo 103 de su Reglamento,

A.

Considerando que las elecciones presidenciales palestinas se llevaron a cabo satisfactoriamente, pese a las difíciles circunstancias que conlleva la ocupación israelí de los territorios palestinos; que representan una oportunidad crucial para renovar el proceso de paz y podrían servir de ejemplo para otras elecciones en la región,

B.

Expresando su preocupación por el impacto que tuvo la ocupación en las elecciones, debido a las restricciones a la libertad de movimiento tanto de los candidatos como de los votantes, el acoso y la detención por breve espacio de tiempo de algunos candidatos cuando se disponían a dirigirse a sus potenciales votantes en Jerusalén Este y las duras restricciones impuestas a los vecinos de Jerusalén que querían ejercer su derecho de voto,

C.

Considerando que los recientes ataques terroristas, cuya intención ha sido boicotear los esfuerzos de negociación, se han producido precisamente en un momento en que existe una esperanza real de relanzar el proceso político; expresando su preocupación por las consecuencias de estos ataques y sus represalias, que han causado víctimas en ambas partes y han conducido a la imposición de mayores restricciones sobre los palestinos,

1.

Manifiesta su satisfacción por el éxito de las primeras elecciones presidenciales celebradas desde 1996 y, en particular, por el grado de participación electoral; felicita al pueblo y a las autoridades palestinas por el compromiso con la democracia que han demostrado, a pesar de la ocupación, en especial, las mujeres palestinas que han contribuido a asegurar el proceso electoral y han acudido masivamente a las urnas;

2.

Considera que el nuevo Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbás, y los demás candidatos han dado pruebas de responsabilidad en la campaña electoral, a pesar de las circunstancias, y han respetado las normas internacionales;

3.

Insta encarecidamente a Israel, a la vista de las próximas elecciones legislativas palestinas, a que respete plenamente el derecho de voto internacionalmente reconocido de todos los residentes en Jerusalén Este y que contribuya al proceso suprimiendo para la fecha de las elecciones legislativas las trabas que se han percibido en las elecciones presidenciales;

4.

Manifiesta su satisfacción por la eficiencia de la misión de observación de la UE y pide al Consejo y a la Comisión que preparen otra misión para las elecciones generales de julio de 2005, con vistas a apoyar el acceso plural y equilibrado de todos los candidatos a los medios de comunicación y encontrar fórmulas, en cooperación con las autoridades israelíes, de superar las dificultades que encuentran los palestinos residentes en Jerusalén Este;

5.

Señala con preocupación la dimisión de un número significativo de miembros de la Comisión Electoral Central palestina en protesta por la presión política ejercida el día de las elecciones para que se ampliara el tiempo de votación;

6.

Anima al nuevo Gobierno israelí y a la Autoridad Palestina a que reconozcan las oportunidades que ofrecen los resultados de las elecciones y a que reanuden las negociaciones; pide a la UE que adopte una iniciativa urgente en el marco del Cuarteto, especialmente en lo que respecta a los EE.UU., de conformidad con su cometido complementario en el proceso de paz, a fin de inaugurar una nueva fase de sólida cooperación mutua y relanzar de común acuerdo las iniciativas de paz para la región;

7.

Pide al Consejo, al Alto Representante de la PESC y a la Comisión que desempeñen plenamente su cometido en el proceso, sigan ayudando a la Autoridad Palestina y al pueblo palestino y prosigan el diálogo con Israel en el marco del Proceso de Barcelona y la Política Europea de Vecindad, de conformidad con los planes de acción ya adoptados por el Consejo;

8.

Insta encarecidamente al Presidente Abbás a poner en práctica su disposición de acabar con la violencia y acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Presidente Abbás, así como su voluntad de reformar y reforzar el control sobre los cuerpos palestinos de seguridad y mantener un verdadero diálogo con todas las partes implicadas; expresa su convicción de que el pleno apoyo político de los EE.UU. y de la UE es fundamental para alcanzar esos objetivos, así como una cooperación activa por parte de Israel;

9.

Pide a la Autoridad Palestina que reconozca el compromiso del pueblo palestino con la democracia y promueva el Estado de Derecho, la independencia del poder judicial, una mejor división de poderes entre el ejecutivo y el legislativo, la buena gobernanza, incluida una responsabilidad democrática transparente, y la lucha contra la corrupción;

10.

Declara una vez más, en este momento especial, que la solución al conflicto de Oriente Próximo sólo es posible mediante la negociación de un acuerdo de paz firme y definitivo, según lo estipulado en la Hoja de Ruta -que sigue siendo válida-, sin condiciones previas y basado en la existencia de dos Estados democráticos, soberanos y viables que convivan pacíficamente dentro de unas fronteras seguras y reconocidas;

11.

Considera que sólo puede sostenerse una paz duradera si se adopta un verdadero enfoque ascendente en el que las sociedades civiles de ambas partes busquen el diálogo; a este respecto, pide al Cuarteto que haga pleno uso de las posibilidades que ofrece el Acuerdo de Ginebra como complemento de la Hoja de Ruta, y que facilite la continuación de negociaciones entre estas sociedades civiles en este marco;

12.

Condena todo ataque terrorista y todo acto de violencia de cualquiera de las partes; insta a los grupos armados palestinos a que se abstengan de todo ataque y les recuerda que toda forma de terror y violencia provoca muertes inocentes y, además, resulta perjudicial para el proceso de paz y las condiciones de vida de la población civil; pide al Gobierno israelí que se abstenga de actos de represalia y ponga fin a los asesinatos extrajudiciales;

13.

Pide al Gobierno israelí que, como primer paso creíble en la aplicación de la Hoja de Ruta y de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y con vistas a conseguir una paz duradera, lleve a cabo la retirada de Gaza y de otras partes de los Territorios Ocupados, cooperando y negociando con Egipto, el primer vecino que ha aprobado el proyecto, y con las autoridades palestinas, bajo la supervisión de una misión internacional de observación; pide al Consejo que encuentre la manera de ofrecer la asistencia precisa;

14.

Pide una vez más al Gobierno israelí que detenga la expansión de los asentamientos, en particular en la zona de Jerusalén, que paralice la construcción del muro y respete plenamente la Cuarta Convención de Ginebra, dejando así de violar el Derecho internacional;

15.

Confirma el respaldo de la UE al proceso de paz y presenta una propuesta de plan de desarrollo económico, que debería ser supervisado por la Unión, para dotar a la región de una sólida base de estabilidad y prosperidad;

16.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Autoridad Palestina y al Consejo Legislativo Palestino, al Gobierno israelí y a la Knesset, al Gobierno de los EE.UU., al Gobierno de la Federación de Rusia y al Secretario General de las Naciones Unidas.

—

Vistos los artículos 2, 6, 7 y 29 del Tratado de la Unión Europea y el artículo 13 del Tratado CE, por los que los Estados miembros se comprometen a respetar las normas más elevadas en materia de derechos humanos y no discriminación, así como la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

—

Vistas sus anteriores Resoluciones sobre el racismo, la xenofobia y el antisemitismo, de 27 de octubre de 1994 (1), 27 de abril de 1995 (2), 26 de octubre de 1995 (3), 30 de enero de 1997 (4) y 16 de marzo de 2000 (5); vistos el informe elaborado por su Comisión de Investigación sobre el Racismo y la Xenofobia en 1990, y su Declaración de 7 de julio de 2000 sobre la rememoración del Holocausto (6),

—

Vistos el Reglamento del Consejo (CE) no 1035/97, de 2 de junio de 1997,por el que se crea un Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia (7) (EUMC), así como los diferentes informes del EUMC sobre el racismo en la Unión Europea, incluidos los informes titulados «Manifestaciones de antisemitismo en la UE (2002-2003)» y «Percepciones del antisemitismo en la Unión Europea», ambos publicados en marzo de 2004,

—

Visita la Declaración de Berlín de la Segunda Conferencia sobre Antisemitismo de la OSCE, celebrada los días 28 y 29 de abril de 2004, así como el reciente nombramiento por la OSCE de un representante personal para combatir el antisemitismo,

—

Vista la Declaración del Foro Internacional sobre el Holocausto de Estocolmo, que tuvo lugar en los días 26 a 28 de enero de 2000, en la que se pedía que se intensificara la enseñanza del Holocausto,

—

Vista la declaración del 27 de enero de 2005 como Día de la Memoria del Holocausto, en varios Estados miembros de la Unión Europea,

—

Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento,

A.

Considerando que el 27 de enero de 2005, el sexagésimo aniversario de la liberación del campo de exterminio de la Alemania nazi en Auschwitz-Birkenau, donde fueron asesinados un millón y medio en total de judíos, personas de etnia romaní, polacos, rusos y prisioneros de otras varias nacionalidades, y homosexuales, constituye no sólo una gran ocasión para que los ciudadanos europeos recuerden y condenen el enorme horror y la tragedia del Holocausto, sino también para hacer frente al preocupante aumento del antisemitismo, especialmente los incidentes antisemitas en Europa, y para aprender una vez más la lección más general de los peligros que derivan de la persecución de las personas por motivos de raza, origen étnico, religión, categoría social, convicciones políticas u orientación sexual,

B.

Considerando que Europa no debe olvidar su propia historia: los campos de concentración y de exterminio construidos por los nazis figuran entre las páginas más vergonzosas y dolorosas de la historia de nuestro continente; que los crímenes cometidos en Auschwitz deben permanecer vivos en la memoria de las generaciones futuras, como advertencia contra genocidios de este tipo, que hunden sus raíces en el desprecio de los demás seres humanos, el odio, el antisemitismo, el racismo y el totalitarismo,

C.

Considerando que la discriminación por razones religiosas y étnicas se sigue practicando a distintos niveles, pese a las importantes medidas adoptadas por la Unión Europea en aplicación del artículo 13 del Tratado CE,

D.

Considerando que los judíos en Europa experimentan una inseguridad mayor debido al antisemitismo que se difunde por Internet y se manifiesta en actos de profanación de sinagogas, cementerios y otros lugares de culto y mediante atentados contra escuelas y centros culturales judíos, y en actos de agresión contra los judíos en Europa, causando numerosos daños personales,

E.

Considerando que el Holocausto marcó la conciencia de Europa, especialmente por el odio criminal contra los judíos y la población romaní a causa de su identidad racial o religiosa, pese a lo cual el antisemitismo y los prejuicios raciales y religiosos siguen constituyendo una amenaza muy grave para las víctimas y para los valores europeos e internacionales de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho y, por consiguiente, para la seguridad general en Europa y en el mundo,

F.

Considerando que es necesario un diálogo permanente con los medios de comunicación acerca de la contribución, tanto positiva como negativa, que su información y comentarios puedan aportar a la percepción y comprensión de los asuntos religiosos, étnicos y raciales y a la presentación de la verdad histórica,

1.

Rinde homenaje a todas las víctimas de los nazis y se muestra convencido de que la paz duradera de Europa ha de basarse en el recuerdo de su propia historia; rechaza y condena las opiniones revisionistas y la negación del Holocausto por vergonzosas y contrarias a la realidad histórica; expresa al mismo tiempo su preocupación por el ascenso de partidos xenófobos y de extrema derecha, así como por la creciente aceptación pública de sus ideas;

2.

Pide a las instituciones de la Unión Europea, a los Estados miembros y a todos los partidos democráticos europeos que:

3.

Insta al Consejo y a la Comisión, así como a todas las autoridades locales, regionales y nacionales de los Estados miembros a que coordinen sus acciones en la lucha contra el antisemitismo y en la prevención de los atentados dirigidos contra grupos minoritarios, incluidas las poblaciones romaní y los nacionales de terceros países, con el fin de defender los principios de tolerancia y no discriminación y promover la integración social, económica y política;

4.

Manifiesta su convencimiento de que estos esfuerzos deberían incluir asimismo el fomento del diálogo y la cooperación entre los distintos segmentos de la sociedad a escala local y nacional, incluidos el diálogo y la cooperación entre las distintas comunidades culturales, étnicas y religiosas;

5.

Reitera su convencimiento de que el recuerdo y la educación son componentes esenciales del esfuerzo de relegar al pasado la intolerancia, la discriminación y el racismo, e insta al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros a que intensifiquen la lucha contra el antisemitismo y el racismo, fomentando, especialmente entre los jóvenes, el conocimiento de la historia y las enseñanzas del Holocausto:

6.

Se congratula de la intención expresada por la Presidencia luxemburguesa de reactivar el examen de la propuesta de Decisión marco del Consejo relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia (8), e insta con urgencia al Consejo a que alcance un acuerdo que prohiba la incitación al odio racial y religioso en todo el territorio de la Unión Europea, preservando al mismo tiempo la legítima libertad de expresión;

7.

Pide a la Comisión que inicie una revisión de la aplicación de la Directiva 2000/43/CE (9) sobre la igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial, con objeto de reforzar las medidas de la Unión Europea contra la discriminación y organizar una conferencia general con la participación de todos los agentes interesados, en particular los representantes políticos, las instituciones públicas a escala nacional, regional y local, así como las ONG y las asociaciones activas en este ámbito;

8.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los países candidatos a la adhesión.