Profundización de la cooperación transfronteriza (Decisión Prüm)

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?

Esta decisión tiene como objetivo mejorar la cooperación entre las autoridades policiales y judiciales de los distintos países de la UE para poder luchar contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza de una forma más eficaz. Concretamente, se centra en el intercambio automatizado de información. También se centra en acontecimientos importantes y en la lucha contra el terrorismo.

La Decisión tiene su origen en un tratado multilateral firmado en 2005 por Bélgica, Alemania, España, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y Austria. Se ha transformado en un instrumento jurídico vinculante para todos los países de la UE. El Consejo adoptó posteriormente la Decisión Prüm y sus normas de ejecución.

PUNTOS CLAVE

La Decisión establece normas sobre:

el acceso automatizado a perfiles de ADN, datos dactiloscópicos* y ciertos datos de los registros nacionales de matriculación de vehículos;
el suministro de datos relacionados con acontecimientos importantes;
el suministro de información con el fin de prevenir atentados terroristas;
otras medidas para intensificar la cooperación policial transfronteriza.

Creación de bases de datos nacionales y acceso automatizado a la información

Los países de la UE deben crear ficheros nacionales de análisis del ADN para los fines de la persecución de delitos.
Los índices de referencia, consistentes en la parte no codificante del ADN* y un número de referencia que no permita la identificación del interesado, deben ponerse a disposición de otros países de la UE para su consulta automatizada*.
Las consultas se realizarán a través de los puntos de contacto nacionales mediante la comparación de perfiles de ADN*, pero solo para casos concretos y mediante un sistema de concordancia/no concordancia*.
Los países de la UE también deben permitir el acceso a índices de referencia procedentes de los sistemas automáticos de identificación dactilar (SAID) nacionales.
Estas consultas se realizarán a través de la comparación de los datos dactiloscópicos y, al igual que las consultas sobre ADN, para casos concretos y buscando la existencia o inexistencia de concordancias.
Los puntos de contacto nacionales también podrán acceder a determinados datos de los registros nacionales de matriculación de vehículos a través de consultas automatizadas en línea.

Suministro de datos referentes a acontecimientos importantes

En el caso de acontecimientos importantes con una dimensión transfronteriza, los países de la UE interesados deben facilitarse datos de carácter no personal*, si con ello pueden prevenir la comisión de delitos y mantener la seguridad y el orden públicos.
Los datos de carácter personal únicamente se podrán suministrar en caso de que la persona a la que estos se refieran se considere una amenaza para la seguridad y el orden públicos, o se crea que va a cometer un delito con motivo de este tipo de acontecimientos. Estos datos solo podrán utilizarse en relación con el acontecimiento para el que se hayan comunicado y deben eliminarse una vez que hayan servido a su fin y, en todo caso, en un plazo de1 año a partir del momento en que fueron facilitados.

Suministro de información para la lucha contra el terrorismo

En casos concretos y con determinadas restricciones, los países de la UE podrán facilitarse los siguientes datos para la prevención de atentados terroristas:

nombres y apellidos;
fecha y lugar de nacimiento;
descripción de las condiciones que hacen sospechar de la posible comisión de delitos.

Otras medidas para mejorar la cooperación policial transfronteriza

Los países de la UE podrán organizar patrullas comunes y otras operaciones conjuntas para prevenir la comisión de delitos y mantener la seguridad y el orden públicos en el territorio de un país concreto de la UE.
Los países de la UE se prestarán apoyo recíproco en caso de concentraciones masivas y acontecimientos similares,catástrofes y accidentes graves.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN?

La Decisión está en vigor desde el 26 de agosto de 2008.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

TÉRMINOS CLAVE

Datos dactiloscópicos: las impresiones dactilares o las impresiones latentes (las latentes son impresiones que son invisibles a simple vista y deben ser analizadas por profesionales) las impresiones palmares o las impresiones palmares latentes, y las plantillas de tales imágenes, cuando están almacenadas y organizadas en una base de datos automatizada.

Parte no codificante del ADN: las regiones cromosómicas sin expresión genética, es decir, aquellas de cuya capacidad para determinar alguna propiedad funcional del organismo no se tiene constancia.

Consulta automatizada: un procedimiento de acceso en línea para consultar las bases de datos de otro, otros o todos los países de la UE.

Perfil de ADN: un código alfabético o numérico que representa un conjunto de características identificativas de la parte no codificante de una muestra de ADN humano analizada.

Procedimiento de concordancia/no concordancia: las partes se conceden mutuamente acceso limitado a los índices de referencia de sus bases de datos de ADN y huellas dactilares nacionales. También se conceden el derecho a utilizar estos datos para la realización de comprobaciones automatizadas de huellas dactilares y perfiles de ADN. La información personal vinculada al índice de referencia no se encuentra disponible para la parte requirente.

Datos de carácter no personal: datos que contienen perfiles de ADN individuales que pueden utilizarse para determinar la existencia de una coincidencia o «concordancia», pero sin revelar la identidad de la persona a la que se refieren los datos.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión 2008/615/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, pp. 1-11)

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión de ejecución (UE) 2017/617 del Consejo, de 27 de marzo de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Grecia (DO L 89 de 1.4.2017, pp. 4-5)

Decisión de ejecución (UE) 2017/618 del Consejo, de 27 de marzo de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Dinamarca (DO L 89 de 1.4.2017, pp. 6-7)

Decisión de ejecución (UE) 2017/943 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos por lo que respecta a los datos de matriculación de vehículos en Malta, Chipre y Estonia, y por la que se sustituyen las Decisiones 2014/731/UE, 2014/743/UE y 2014/744/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 84-86)

Decisión de ejecución (UE) 2017/944 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Letonia y por la que se sustituye la Decisión 2014/911/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 87-88)

Decisión de ejecución (UE) 2017/945 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Eslovaquia, Portugal, Letonia, Lituania, la República Checa, Estonia, Hungría, Chipre, Polonia, Suecia, Malta y Bélgica, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/689/UE, 2011/472/UE, 2011/715/UE, 2011/887/UE, 2012/58/UE, 2012/299/UE, 2012/445/UE, 2012/673/UE, 2013/3/UE, 2013/148/UE, 2013/152/UE y 2014/410/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 89-92)

Decisión de ejecución (UE) 2017/946 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos dactiloscópicos en Eslovaquia, Bulgaria, Francia, la República Checa, Lituania, los Países Bajos, Hungría, Chipre, Estonia, Malta, Rumanía y Finlandia, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/682/UE, 2010/758/UE, 2011/355/UE, 2011/434/UE, 2011/888/UE, 2012/46/UE, 2012/446/UE, 2012/672/UE, 2012/710/UE, 2013/153/UE, 2013/229/UE y 2013/792/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 93-96)

Decisión de ejecución (UE) 2017/947 del Consejo, de 18 de mayo de 2017, relativa al intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en Finlandia, Eslovenia, Rumanía, Polonia, Suecia, Lituania, Bulgaria, Eslovaquia y Hungría, y por la que se sustituyen las Decisiones 2010/559/UE, 2011/387/UE, 2011/547/UE, 2012/236/UE, 2012/664/UE, 2012/713/UE, 2013/230/UE, 2013/692/UE y 2014/264/UE (DO L 142 de 2.6.2017, pp. 97-99)

Decisión de ejecución (UE) 2017/1866 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos en la República Checa (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 6-7)

Decisión de ejecución (UE) 2017/1867 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Portugal (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 8-9)

Decisión de ejecución (UE) 2017/1868 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Grecia (DO L 266 de 17.10.2017, pp. 10-11)

Decisión de ejecución (UE) 2016/254 del Consejo, de 12 de febrero de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos de matriculación de vehículos (DMV) en Letonia (DO L 47 de 24.2.2016, pp. 8-9)

Decisión de ejecución (UE) 2016/2047 del Consejo, de 18 de noviembre de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos del ADN en Dinamarca (DO L 318 de 24.11.2016, pp. 8-9)

Decisión de ejecución (UE) 2016/2048 del Consejo, de 18 de noviembre de 2016, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Dinamarca (DO L 318 de 24.11.2016, pp. 10-11)

Decisión de ejecución (UE) 2015/2009 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015 relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Polonia (DO L 294 de 11.11.2015, pp. 70-71)

Decisión de ejecución (UE) 2015/2049 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Suecia (DO L 300 de 17.11.2015, pp. 15-16)

Decisión de ejecución (UE) 2015/2050 del Consejo, de 10 de noviembre de 2015, relativa al establecimiento del intercambio automatizado de datos respecto a los datos dactiloscópicos en Bélgica (DO L 300 de 17.11.2015, pp. 17-18)

Decisión 2010/482/UE del Consejo, de 26 de julio de 2010, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea e Islandia y Noruega sobre la aplicación de determinadas disposiciones de la Decisión 2008/516/JAI del Consejo sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y la Decisión 2008/616/JAI del Consejo relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza, y el anexo del mismo, (DO L 238 de 9.9.2010, pp. 1-2)

Decisión 2008/616/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, relativa a la ejecución de la Decisión 2008/615/JAI sobre la profundización de la cooperación transfronteriza, en particular en materia de lucha contra el terrorismo y la delincuencia transfronteriza (DO L 210 de 6.8.2008, pp. 12-72)

última actualización 04.05.2020