El programa de la Unión Europea para legislar mejor
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Comunicación COM(2015) 215 final: el programa de la UE para legislar mejor
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA COMUNICACIÓN?
La presente Comunicación establece un paquete de reformas para mejorar la legislación y la elaboración de políticas de la Unión Europea (UE), de tal forma que se garantice que las leyes y las políticas están basadas en datos empíricos juiciosos, están bien diseñadas y reportan beneficios tangibles y sostenibles a los ciudadanos de la UE.
PUNTOS CLAVE
El paquete se basa en procedimientos y procesos ya existentes para mejorar la legislación y la elaboración de políticas de la UE, incluidas las evaluaciones de impacto, evaluaciones, consultas públicas y el programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT).
Más concretamente, el paquete establece:
- una mayor apertura y transparencia a través de una consulta pública más amplia y unas mejores explicaciones de las leyes y políticas propuestas;
- un mayor escrutinio de las leyes y las políticas existentes, por ejemplo, mediante la creación de un Comité de Control Reglamentario nuevo y reforzado, para evaluar la calidad de las evaluaciones de impacto y comprobar las evaluaciones de la legislación existente;
- una propuesta de un nuevo acuerdo interinstitucional entre la Comisión Europea, el Parlamento y el Consejo que tenga por objeto garantizar que todas las partes legislan mejor, por ejemplo, dando prioridad a las iniciativas que mejoren la legislación existente y realizando evaluaciones de impacto de cualquier modificación sustantiva del Parlamento o el Consejo en la legislación propuesta por la Comisión;
- una mejor evaluación de la legislación existente, en concreto mediante un programa REFIT reforzado. A través de REFIT, la UE evalúa la legislación europea existente para hacerla más eficaz y eficiente sin comprometer los objetivos políticos. REFIT pasará a ser más específico, al centrarse en las fuentes más graves de ineficiencia y en las cargas innecesarias, a estar más integrado en el proceso de toma de decisiones de la Comisión, y también a cuantificar los costes y los beneficios de las acciones, cuando sea posible;
- la creación de una Plataforma REFIT para asesorar a la Comisión a la hora de identificar iniciativas que mejoren la efectividad y la eficiencia de la legislación de la UE;
- nuevas acciones para reducir cargas en áreas como la contratación pública (por ejemplo, creando un formulario estándar de datos para las pymes que sustituya la compleja documentación de contratación pública actual);
- una mejor aplicación de la legislación de la UE a través de una cooperación reforzada con los países de la UE, de manera que se garantice el cumplimiento de la legislación.
ANTECEDENTES
Para más información, véase:
DOCUMENTO PRINCIPAL
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Legislar mejor para obtener mejores resultados — Un programa de la UE» [COM(2015) 215 final de 19.5.2015]
DOCUMENTOS CONEXOS
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Conclusión del programa de mejora de la legislación: mejores soluciones y mejores resultados [COM(2017) 651 final de 24.10.2017]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión — Visión general de los esfuerzos de la Unión para simplificar y reducir las cargas normativas que acompaña al documento Comunicación Conclusión del programa de mejora de la legislación: mejores soluciones y mejores resultados [COM(2017) 675 final de 24.10.2017]
última actualización 28.09.2015