¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN Y DE ESTE ACUERDO?

El presente Acuerdo entre la Corte Penal Internacional y la UE sobre cooperación y asistencia se aprobó en nombre de la UE, con arreglo a la Decisión 2006/313/PESC.
El Acuerdo especifica los términos sobre cooperación y asistencia entre la UE y la CPI. El Acuerdo es vinculante para la UE, pero no para los países de la UE.
La Decisión 2011/168/PESC tiene por objetivo impulsar el apoyo universal al Estatuto de Roma, tratado por el que se establece la Corte Penal Internacional; preservar la integridad del Estatuto de Roma; apoyar la independencia de la CPI y su funcionamiento efectivo y eficaz; apoyar la cooperación con la Corte Penal Internacional y apoyar la aplicación del principio de complementariedad¹.
La Decisión 2011/168/PESC deroga la Posición Común 2003/444/PESC.

PUNTOS CLAVE

El Consejo de la UE y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad se encargan de coordinar las medidas adoptadas por la UE y los países de la UE en lo referente a la aplicación de los artículos 2 a 5 de la Decisión 2011/168/PESC, en particular sobre los tres asuntos siguientes:

Impulsar el apoyo universal

La UE y los países de la UE contribuyen al objetivo de participar en el Estatuto de Roma de la forma más amplia posible, para lo cual plantean dicha cuestión en negociaciones y diálogos políticos con países no pertenecientes a la UE (terceros países) u organizaciones regionales; o adoptando iniciativas que promuevan los valores, los principios y las normas del Estatuto de Roma.
La UE y los países de la UE cooperan con los Estados interesados, las instituciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales para impulsar el apoyo universal.
Los países de la Unión Europea comparten con los Estados interesados su experiencia en cuanto a la aplicación del estatuto. Además, la UE y los países de la UE contribuyen a la labor legislativa necesaria para la participación en el Estatuto de Roma y su aplicación por parte de los países no pertenecientes a la UE.

Garantizar la independencia de la CPI

Con el fin de garantizar la independencia de la CPI, la UE y los países de la UE:

alientan a los Estados Partes a abonar su contribución al presupuesto de la Corte Penal Internacional;
alientan la adhesión al Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional y su ratificación;
respaldan el desarrollo de la formación y de la asistencia de los jueces, fiscales, funcionarios y abogados en los trabajos relacionados con la CPI.

Apoyar el funcionamiento efectivo

La Unión Europea y los países de la Unión Europea siguen de cerca la evolución de la cooperación con la Corte Penal Internacional. Pueden concertar arreglos o acuerdos ad hoc para apoyar el funcionamiento efectivo de la CPI. Ese es el caso del acuerdo entre la UE y la CPI sobre cooperación y asistencia.
La UE y los países de la UE adoptan medidas para garantizar la plena cooperación de los países no pertenecientes a la UE con la CPI, incluida la ejecución inmediata de las órdenes de detención.
La respuesta de la UE en 2013 a la falta de cooperación con la CPI por parte de los países no pertenecientes a la UE se centra en la manera en que la UE y los países de la UE deberán manejar dicha falta de cooperación.

Plan de Acción

El Plan de Acción para el seguimiento de la Decisión 2011/168/PESC se centra en:

la coordinación de las actividades de la UE para aplicar los objetivos de la Decisión,
la universalidad e integridad del Estatuto de Roma,
la independencia de la CPI,
la cooperación con la CPI y
la aplicación del principio de complementariedad.

ANTECEDENTES

La CPI es la primera y única Corte Penal Internacional permanente del mundo y tiene su sede en La Haya, Países Bajos. La CPI investiga y, en los casos justificados, juzga a las personas acusadas de los crímenes más graves que preocupan a la comunidad internacional: el genocidio², los crímenes de guerra³, los crímenes contra la humanidad⁴ y el crimen de agresión.⁵. Se establece y rige por el Estatuto de Roma, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 y que ha sido ratificado por todos los países de la UE.

Declaración de la alta representante, Federica Mogherini, en nombre de la UE, con motivo del Día de la Justicia Penal Internacional, 17 de julio de 2019: comunicado de prensa (Consejo de la Unión Europea).

TÉRMINOS CLAVE

Complementariedad: en este contexto, es el principio por el cual la CPI se concibe como un tribunal de última instancia, es decir que únicamente deberá investigar y enjuiciar cuando los tribunales nacionales hayan fracasado.
Genocidio: todo acto cometido con la intención de destruir, total o parcialmente, un grupo nacional, étnico, racial o religioso.
Crímenes de guerra: todo acto cometido en los conflictos armados que viola la ley y las costumbres aplicables (por ejemplo, los Convenios de Ginebra). Algunos ejemplos son el maltrato de los prisioneros de guerra, la ejecución de rehenes o la destrucción deliberada de ciudades, pueblos o aldeas.
Crímenes contra la humanidad: todo acto cometido como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra cualquier población civil que tenga conocimiento del ataque.
Crimen de agresión: la planificación, preparación, iniciación o ejecución, por una persona en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acción política o militar de un Estado, de un acto de agresión que, por sus características, gravedad y alcance, constituya una violación manifiesta de la Carta de las Naciones Unidas.

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Decisión del Consejo 2006/313/PESC, de 10 de abril de 2006, relativa a la celebración del Acuerdo entre la Corte Penal Internacional y la Unión Europea sobre cooperación y asistencia (DO L 115, 28.4.2006, p. 49).

Acuerdo entre la Corte Penal Internacional y la Unión Europea sobre cooperación y asistencia (DO L 115, 28.4.2006, pp. 50-56).

Decisión 2011/168/PESC del Consejo, de 21 de marzo de 2011, relativa a la Corte Penal Internacional y por la que se deroga la Posición Común 2003/444/PESC (DO L 76, 22.3.2011, pp. 56-58).

Acuerdo entre la UE y la Corte Penal Internacional (CPI)

SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS: