Programa de Acción de la Unión Europea en materia de Medio Ambiente hasta 2030

PUNTOS CLAVE

El objetivo prioritario a largo plazo es que, a más tardar en 2050, los europeos vivan bien, dentro de los límites del planeta, en una economía sana en la que no se desperdicie nada, el crecimiento sea regenerativo, se haya logrado la neutralidad climática y se hayan reducido significativamente las desigualdades.

Basándose en el Pacto Verde Europeo, el Programa de Acción en materia de Medio Ambiente pretende acelerar la transición hacia una economía eficiente en el uso de los recursos y climáticamente neutra, reconociendo así que la prosperidad y el bienestar de las personas dependen de un ecosistema sano.

Seis objetivos prioritarios

• Lograr el objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 y alcanzar la neutralidad climática para 2050.
• Aumentar la capacidad de adaptación al fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad al cambio climático.
• Evolucionar hacia un modelo de crecimiento regenerativo, desvinculándose del crecimiento económico basado en el uso de recursos y la degradación del medio ambiente, además de dirigirse más rápidamente hacia una economía circular.
• Aspirar a lograr una contaminación cero del aire, el agua y el suelo y proteger la salud y el bienestar de los europeos.
• Proteger, conservar y recuperar la biodiversidad al mejorar el estado de los ecosistemas y del medio ambiente, así como al luchar contra la desertificación y la degradación del suelo.
• Reducir las presiones climáticas y medioambientales generadas por la producción y el consumo, en particular en los ámbitos de la energía, el desarrollo industrial, los edificios y las infraestructuras, la movilidad y los sistemas alimentarios.

Condiciones necesarias para la consecución de los objetivos prioritarios

A fin de alcanzar los objetivos prioritarios, la Comisión Europea, los Estados miembros de la Unión Europea (UE), las autoridades locales y regionales, y las partes interesadas:

• garantizarán que la legislación y las estrategias de la UE se apliquen de forma efectiva, rápida y plena, dando prioridad a su cumplimiento y mejorando las orientaciones y recomendaciones;
• garantizarán que las desigualdades sociales resultantes de las políticas y los impactos relacionados con el clima y el medio ambiente se reduzcan al mínimo y que las medidas adoptadas para proteger el medio ambiente sean justas e inclusivas;
• integrarán una perspectiva de género en todas las fases del proceso de definición de las políticas;
• reforzarán los incentivos positivos para el medio ambiente y suprimirán progresivamente los subsidios perjudiciales, en particular a los combustibles fósiles;
• integrarán la acción en materia de biodiversidad, contribuyendo así al propósito de destinar a objetivos de biodiversidad el 7,5 % del gasto anual del marco financiero plurianual 2021-2027 en 2024 y el 10 % en 2026 y en 2027;
• fomentarán la buena gestión de los productos químicos e identificarán rápidamente alternativas a las sustancias de posible riesgo;
• abordarán la degradación de la tierra y garantizarán la protección y el uso sostenible del suelo, incluso a través de una legislación específica sobre la salud del suelo en 2023;
• transformarán el sistema alimentario de la UE de modo que contribuya a proteger la biodiversidad y el nivel de bienestar animal, asegurando al mismo tiempo una transición justa para las partes interesadas afectadas;
• reconocerán las interconexiones entre la salud humana, la salud animal y el medio ambiente a través de la integración del enfoque «Una salud» en la elaboración de las políticas;
• utilizarán las herramientas y metodologías existentes, y mejorarán los métodos de seguimiento, las herramientas de evaluación y los indicadores cuantificables para las soluciones basadas en la naturaleza;
• movilizarán recursos de fuentes públicas y privadas, incluido el presupuesto de la UE, a través del Banco Europeo de Inversiones y a nivel nacional;
• harán uso de los instrumentos de mercado de fiscalidad medioambiental y de las herramientas de presupuestación y financiación ecológicas;
• garantizarán que las políticas y medidas se basen en los mejores conocimientos científicos y tecnologías disponibles, a la vez que refuerzan la base de conocimientos;
• aprovecharán las tecnologías tdigitales y de datos (incluidos los datos en tiempo real) para apoyar la elaboración de políticas, a la vez que se garantizan la transparencia, la autenticidad, la interoperabilidad y la accesibilidad pública de los datos y las pruebas;
• movilizarán un amplio apoyo de la sociedad civil al trabajar junto a las empresas, en particular las pequeñas y medianas empresas, los interlocutores sociales, los ciudadanos, las comunidades y otras partes interesadas, y al fomentar el debate, la educación medioambiental permanente y las acciones comunitarias;
• reforzarán la cooperación entre las instituciones de la UE en lo que atañe a la política climática y de medio ambiente;
• aplicarán normas estrictas en materia de transparencia, participación del público y acceso a la justicia a nivel de la UE y de los Estados miembros, de conformidad con el Convenio de Aarhus;
• apoyarán la adopción a escala mundial de los objetivos prioritarios, en concreto al colaborar con terceros países en el marco de asociaciones y alianzas, como el G7 y el G20.

Seguimiento e informes

• La Comisión, apoyada por la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, sigue, evalúa y notifica anualmente los avances en lo que respecta a la consecución de los objetivos prioritarios, con una evaluación intermedia el 31 de marzo de 2024 y una revisión completa el 31 de marzo de 2029, seguidas, en su caso, de una propuesta para el próximo programa de acción en materia de medio ambiente a más tardar el 31 de diciembre de 2029.
• Cada año, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión intercambian puntos de vista, basados en los informes, las medidas adoptadas y las posibles acciones futuras.