Mecanismo Único de Supervisión (MUS): tasas de supervisión

PUNTOS CLAVE

El Reglamento (UE) n.^o 1024/2013 establece, tal como se recoge en su artículo 30, el principio de pago de las tasas de supervisión. Determina que:

• el BCE:
  • cobra una tasa anual a todos los bancos y las sucursales incluidos en el ámbito de la supervisión bancaria europea para cubrir el coste de sus tareas y responsabilidades;
  • establece cómo calcular las tasas luego de realizar consultas públicas y analizar los posibles costes y beneficios;
  • puede exigir pagos de la tasa por adelantado, que se basan en una estimación razonable;
• las tasas de supervisión:
  • se basan en los gastos del BCE relacionados con las funciones específicas de supervisión, y no deben ser superiores a ellos;
  • están determinadas por criterios objetivos relacionados con la importancia y el perfil de riesgo de la entidad de crédito en particular, incluidos sus activos ponderados por riesgo;
  • las autoridades nacionales pueden cobrar tasas en virtud del Derecho nacional por los costes en que incurran.

El Reglamento (UE) n.^o 1163/2014 (BCE/2014/41) determina que:

• el BCE impone una tasa anual de supervisión a cada entidad de crédito y sucursal supervisadas (deudores de la tasa³) establecidas en los Estados miembros participantes;
• el importe de la tasa anual de supervisión impuesta a las entidades supervisadas se determina sobre la base del importe de todo gasto que el BCE efectúe en el período de la tasa correspondiente y que guarde relación directa o indirecta con sus funciones de supervisión;
• los activos totales y la exposición total al riesgo (cada uno del 50 %) del deudor de la tasa determinan las tasas anuales. Se aplican reglas específicas a:
  • las entidades supervisadas nuevas y entidades que ya no son supervisadas o cuya condición ha cambiado;
  • la distribución de los gastos anuales entre entidades supervisadas significativas y menos significativas;
  • el elemento mínimo de la tasa (un porcentaje fijo del 10 % de la tasa anual de supervisión). Para las entidades y grupos con activos totales menores que los límites específicos, el elemento mínimo de la tasa puede ser dividido por la mitad;
• el BCE:
  • coopera con las autoridades nacionales competentes para garantizar que la supervisión mantenga su rentabilidad y siga siendo razonable para todas las entidades de crédito y sucursales;
  • expide anualmente un aviso de tasa a cada deudor de la tasa dentro de los seis meses del siguiente período de la tasa y el importe adeudado debe pagarse dentro de los treinta y cinco días posteriores a la fecha de expedición de este;
  • devenga intereses sobre cualquier importe pendiente de pago de la tasa de supervisión;
  • puede imponer sanciones;
  • presenta un informe anual al Parlamento Europeo, al Consejo de la Unión Europea, a la Comisión Europea y al Eurogrupo.

La Decisión (UE) 2019/2158 (BCE/2019/38) determina que:

• el BCE establece los respectivos factores de la tasa de acuerdo con el importe de la exposición total al riesgo y los activos totales de las entidades y los grupos supervisados;
• los deudores de la tasa que tengan la intención de excluir los activos o la exposición al riesgo de las filiales situadas en Estados miembros no participantes o en terceros países, deben informarlo al BCE;
• las autoridades nacionales competentes garantizan la calidad y fiabilidad de los factores de la tasa que reciben en las plantillas normalizadas de los deudores de la tasa antes de presentarlos al BCE.

Tasas anuales de supervisión totales

• A partir de 2015, el BCE emite todos los años una Decisión relativa a las tasas anuales de supervisión totales.
• La Decisión de 2021 [Decisión (UE) 2021/490] señala que, a partir del período de la tasa de 2020, las tasas de supervisión se cobran solo después del final del período de la tasa pertinente, cuando se han determinado los costes anuales reales y ya no se requieren pagos anticipados.