Régimen de comercio de derechos de emisión: normas del Fondo de Innovación

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Reglamento Delegado (UE) 2019/856 en lo que respecta al funcionamiento del Fondo de Innovación

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

El Fondo de Innovación presentado en la Directiva 2003/87/CE ha sido concebido para apoyar a las iniciativas innovadoras como parte del régimen de comercio de derechos de emisiones (RCDE) de la Unión Europea (UE)*, la política fundamental de la UE para abordar el cambio climático mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Este Reglamento establece las normas detalladas sobre el funcionamiento del Fondo.

PUNTOS CLAVE

El Reglamento establece las normas detalladas para el Fondo de Innovación, a saber:

los objetivos operativos,
las formas de apoyo previstas,
el procedimiento de solicitud,
cómo se seleccionan los proyectos,
cómo se gobierna el fondo,
la presentación de informes, el seguimiento, la evaluación, el control y la publicidad.

Objetivos y formas de apoyo

El Fondo proporciona apoyo financiero para los proyectos que demuestran tecnologías, procesos o productos altamente innovadores con un potencial considerable para reducir las emisiones de GEI, a la vez que atraen recursos públicos y privados adicionales.

El apoyo se dará en forma de subvenciones o combinando las subvenciones de la UE con instrumentos financieros en virtud del instrumento de apoyo unificado (InvestEU), que sustituye el actual Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas para el período 2021-2027. La financiación también puede adoptar cualquier otra de las formas descritas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 («Reglamento Financiero»), en particular, precios y contratos públicos.

Solicitud y selección

Se invitará a los candidatos a solicitar apoyo financiero para los proyectos admisibles a través de convocatorias de propuestas lanzadas por la Comisión Europea previa consulta a los países de la UE. Los proyectos se seleccionan sobre la base de los siguientes criterios:

el potencial de evitar las emisiones de GEI;
el nivel de innovación de los proyectos en comparación con el estado de la técnica;
la madurez en términos de planificación, modelo de negocio, estructura financiera y jurídica; la posibilidad de llegar a la conclusión del cierre financiero del proyecto dentro de un período predefinido que no supere los cuatro años;
el potencial técnico y empresarial para una aplicación o replicación generalizada, o para futuras reducciones de costes;
la eficiencia en términos de los costes del proyecto basada en una fórmula que equilibra los costes frente a las emisiones de GEI evitadas, la energía generada o el CO₂ almacenado (captura y almacenamiento de carbono) en los primeros diez años de funcionamiento.

Gobernanza y administración

La Comisión gestiona directamente el funcionamiento del Fondo, salvo cuando los órganos de ejecución se hayan delegado. Los países de la UE serán consultados sobre los proyectos preseleccionados antes de tomarse cualquier decisión sobre la adjudicación.

Las entidades que reciban ayuda deberán mostrar en sus sitios web información sobre los proyectos que reciban apoyo en virtud del presente Reglamento, incluida una referencia explícita al apoyo recibido del Fondo de Innovación, así como garantizar que la información coherente, eficaz y específica sobre el apoyo llega a diversos destinatarios, incluidos los medios de comunicación y el público.

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTE REGLAMENTO?

Está en vigor desde el 17 de junio de 2019.

ANTECEDENTES

Para más información, véanse:

Fondo de Innovación (Comisión Europea).
InvestEU (Comisión Europea).
Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) (Comisión Europea).

TÉRMINOS CLAVE

Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE): el primer (y con gran diferencia el mayor) sistema internacional para el comercio de derechos de emisión de GEI. Abarca casi 11 000 centrales eléctricas y plantas de fabricación en la UE, Islandia, Noruega y Liechtenstein, así como las actividades aéreas.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Reglamento Delegado (UE) 2019/856 de la Comisión, de 26 de febrero de 2019, por el que se complementa la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al funcionamiento del Fondo de Innovación (DO L 140 de 28.5.2019, pp. 6-17)

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.^o 1296/2013, (UE) n.^o 1301/2013, (UE) n.^o 1303/2013, (UE) n.^o 1304/2013, (UE) n.^o 1309/2013, (UE) n.^o 1316/2013, (UE) n.^o 223/2014 y (UE) n.^o 283/2014 y la Decisión n.^o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.^o 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, pp. 1-222)

Decisión 2010/670/UE de la Comisión, de 3 de noviembre de 2010, por la que se establecen los criterios y las medidas aplicables a la financiación de proyectos comerciales de demostración destinados a la captura y al almacenamiento geológico de CO₂, en condiciones de seguridad para el medio ambiente, así como de proyectos de demostración de tecnologías innovadoras de energía renovable, al amparo del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad establecido por la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 290 de 6.11.2010, pp. 39-48)

Las modificaciones sucesivas de la Decisión 2010/670/UE se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Directiva 2009/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al almacenamiento geológico de dióxido de carbono y por la que se modifican la Directiva 85/337/CEE del Consejo, las Directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento (CE) n.^o 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 140 de 5.6.2009, pp. 114-135)

Véase la versión consolidada.

Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, pp. 32-46)

Véase la versión consolidada.

última actualización 07.10.2019