Establece un sistema común para promover la energía procedente de fuentes renovables1 en todos los sectores. En particular:
establece un objetivo vinculante para la Unión Europea (UE) sobre sus cuotas en la combinación energética para 2030;
regula el autoconsumo por primera vez, y
establece un conjunto común de normas para el uso de renovables en electricidad, calefacción, refrigeración y transporte dentro de la UE.
Su objetivo es aumentar la utilización de energía procedente de fuentes renovables para combatir el cambio climático, proteger el medio ambiente, reducir la dependencia energética de la UE y contribuir al liderazgo tecnológico e industrial de la UE, al crecimiento y a la creación de puestos de trabajo, incluyendo zonas rurales y aisladas.
PUNTOS CLAVE
Energías renovables
El fomento de las formas renovables de energía es una de las metas de la política energética de la UE.
El paquete Energía limpia para todos los europeos establece normas globales de la UE relativas a las energías renovables, la eficiencia energética y la gobernanza.
Modificaciones de 2023
La UE ha actualizado sus normas sobre energía como parte del Pacto Verde Europeo y su «Objetivo 55», que tienen por objeto garantizar que dichas normas se alineen con su objetivo de neutralidad climática de aquí a 2050 y con su objetivo de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, en comparación con los niveles de 1990.
Además, se han modificado estas normas para aplicar el plan REPowerEU, que tiene por objeto reducir el nivel de dependencia de la UE del petróleo y el gas que proviene de Rusia.
La Directiva ha sido modificada por la Directiva (UE) 2023/2413.
La Directiva incluye:
normas sobre ayudas financieras rentables basadas en el mercado destinadas a la electricidad procedente de fuentes renovables;
protección de los sistemas de apoyo contra las modificaciones que pusieron en riesgo proyectos en curso;
mecanismos de cooperación entre los Estados miembros de la UE, y entre los Estados miembros y terceros países;
normas para que los vehículos eléctricos y las baterías ofrezcan flexibilidad a nuestro sistema energético proporcionando electricidad renovable a la red cuando sea necesario;
normas que permiten a los consumidores producir su propia electricidad, individualmente o en el marco de comunidades de energías renovables, sin restricciones indebidas;
procedimientos acelerados para los permisos de proyectos de energías renovables;
requisitos reforzados para el apoyo y utilización de la biomasa para la energía, con objeto de reducir el riesgo de producción de bioenergía no sostenible.
Objetivos
Un objetivo global vinculante del 42,5 % para 2030 para la proporción de energías renovables en el consumo energético global de la UE, con un complemento adicional del 2,5 % para alcanzar un objetivo del 45 %.
En el sector del transporte, los Estados miembros pueden elegir entre:
un objetivo vinculante de una reducción del 14,5 % de la intensidad de gases de efecto invernadero en el transporte gracias al uso de energías renovables de aquí a 2030, o
una parte vinculante de al menos el 29 % de las energías renovables dentro del consumo final de energía en el sector del transporte de aquí a 2030.
Para el sector industrial:
un aumento medio anual indicativo del consumo de energías renovables del 1,6 %;
el 42 % del hidrógeno utilizado en la industria a partir de combustibles renovables de origen no biológico para 2030 y el 60 % para 2035.
Para el sector de la construcción y el sector de calefacción y refrigeración:
un objetivo indicativo de al menos un 49 % de cuota en energías renovables en los edificios en 2030;
un aumento progresivo de los objetivos renovables de calefacción y refrigeración del 0,8 % anual a escala nacional hasta 2026 y del 1,1 % de 2026 a 2030.
Actos delegados y actos de ejecución
La Comisión Europea ha adoptado varios actos delegados y de ejecución.
Entre estos, el Reglamento Delegado (UE) 2021/2003 establece la plataforma de desarrollo de energías renovables de la UE, cuyo objetivo es apoyar a los Estados miembros interesados en mecanismos de cooperación en materia de energías renovables, en particular las transferencias estadísticas.
¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR ESTAS NORMAS?
La Directiva (UE) 2018/2001 debía incorporarse a la legislación nacional a más tardar el .
La mayoría de las normas introducidas por la Directiva de modificación (UE) 2023/2413 deben incorporarse antes del , aunque la mayoría de las relativas a los procedimientos de concesión de permisos deben incorporarse a más tardar el .
Energía procedente de fuentes renovables. La energía procedente de fuentes renovables no fósiles, es decir, energía eólica, energía solar (térmica y fotovoltaica) y energía geotérmica, calor ambiente, energía mareomotriz, energía undimotriz y otros tipos de energía oceánica, energía hidráulica y energía procedente de biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración, y biogás.
DOCUMENTOS PRINCIPALES
Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de , relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (versión refundida) (DO L 328 de , pp. 82-209).
Las modificaciones sucesivas de la Directiva (UE) 2018/2001 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.
Directiva (UE) 2023/2413 del Parlamento Europeo y del Consejo, de , por la que se modifican la Directiva (UE) 2018/2001, el Reglamento (UE) 2018/1999 y la Directiva 98/70/CE en lo que respecta a la promoción de la energía procedente de fuentes renovables y se deroga la Directiva (UE) 2015/652 del Consejo (DO L, 2023/2413, ).
DOCUMENTOS CONEXOS
Reglamento Delegado (UE) 2023/1184 de la Comisión, de , por el que se completa la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo estableciendo una metodología común de la Unión en la que se definan normas detalladas para la producción de carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico (DO L 157 de , pp. 11-19).
Reglamento Delegado (UE) 2023/1185 de la Comisión, de , que completa la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo estableciendo un umbral mínimo para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero aplicable a los combustibles de carbono reciclado y especificando una metodología para evaluar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero derivada de los carburantes líquidos y gaseosos renovables de origen no biológico y de los combustibles de carbono reciclado (DO L 157 de , pp. 20-33).
Reglamento Delegado (UE) 2023/1640 de la Comisión, de , relativo a la metodología para determinar la cuota de biocarburantes y biogás para el transporte producidos a partir de biomasa procesada junto a combustibles fósiles en un proceso común (DO L 205 de , pp. 1-6).
Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, de , relativa a la eficiencia energética y por la que se modifica el Reglamento (UE) 2023/955 (versión refundida) (DO L 231 de , pp. 1-111).
Reglamento Delegado (UE) 2022/759 de la Comisión, de , por el que se modifica el anexo VII de la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo con respecto a una metodología para calcular la cantidad de energías renovables utilizada para la refrigeración y los sistemas urbanos de refrigeración (DO L 139 de , pp. 1-12).
Reglamento Delegado (UE) 2021/2003 de la Comisión, de , por el que se completa la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante la creación de la plataforma de desarrollo de energías renovables de la Unión (DO L 407 de , pp. 4-8).
Reglamento Delegado (UE) 2019/807 de la Comisión, de , por el que se completa la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la determinación de las materias primas con riesgo elevado de provocar un cambio indirecto del uso de la tierra de cuya superficie de producción se observa una expansión significativa a tierras con elevadas reservas de carbono y la certificación de los biocarburantes, los biolíquidos y los combustibles de biomasa con bajo riesgo de provocar un cambio indirecto del uso de la tierra (DO L 133 de , pp. 1-7).
Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de , sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de , pp. 1-77).
Directiva (UE) 2018/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de , por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética (DO L 328 de , pp. 210-230).
Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de , relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE (DO L 315 de , pp. 1-56).
Directiva 98/70/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de , relativa a la calidad de la gasolina y el gasóleo y por la que se modifica la Directiva 93/12/CEE del Consejo (DO L 350 de , pp. 58-68).