Tratado de Bruselas (Tratado de fusión)

PUNTOS CLAVE

Un único Consejo y una única Comisión

• Los órganos ejecutivos se fusionaron como sigue:
  • el Consejo de las Comunidades Europeas (el actual Consejo de la Unión Europea) sustituyó como único órgano al Consejo Especial de Ministros de la CECA, el Consejo de la CEE y el Consejo de Euratom;
  • la Comisión de las Comunidades Europeas (la actual Comisión Europea) sustituyó como único órgano a la Alta Autoridad de la CECA, la Comisión de la CEE y la Comisión de Euratom.
• Sin embargo, los nuevos órganos ejecutivos únicos continuarían actuando de acuerdo con los tratados que rigen las tres comunidades, así como de acuerdo con los nuevos artículos del presente Tratado.
• Las normas que rigen su composición y funcionamiento se recogieron en un único cuerpo de texto y se derogaron los artículos correspondientes de los tratados de las CE.
• En los casos en que existían diferencias entre los tres tratados en relación con el Consejo:
  • la duración de la presidencia se adecuó con la más larga dada por los tratados de la CEE y Euratom;
  • las normas sobre la toma de decisiones se armonizaron solo en la medida de lo que requieren los actos adoptados sobre la base de los tres tratados (es decir, en lo relativo a las instituciones comunes, el presupuesto y la administración);
  • los conceptos de mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad se armonizaron en consonancia con los Tratados de la CEE y Euratom;
  • Coreper se formalizó como órgano preparatorio del Consejo y se amplió al Tratado CECA.
• En los casos en que existían diferencias entre los tres tratados en relación con la Comisión:
  • el número de miembros se fijó en nueve;
  • las normas relativas a la designación de los miembros y su estatus, y sobre el funcionamiento de la Comisión en general, se adecuaron con las del Tratado CEE;
  • se armonizó la fecha en que la Comisión debe publicar su informe general sobre las actividades de las Comunidades Europeas, así como la fecha en que la Asamblea Parlamentaria debería reunirse para examinar dicho informe;
  • las normas sobre cómo la Comisión es políticamente responsable ante la Asamblea Parlamentaria se adecuaron con las de los Tratados de la CEE y Euratom, con la posibilidad de censurar la gestión de la Comisión en cualquier momento (y no solo tras el examen del informe general anual).

Un único presupuesto administrativo para las CE

• El presupuesto cubre el gasto de todas las instituciones de las CE, incluidos los de la Asamblea Parlamentaria y el Tribunal de Justicia.
• Sin embargo, el gasto para las intervenciones en virtud del Tratado CECA y los gastos de investigación y desarrollo en virtud el Tratado Euratom se mantuvieron en presupuestos independientes.

Una única administración para las CE

• Todos los funcionarios y otros agentes de las instituciones de las CE pertenecen a una única administración.
• Las normas que los rigen a ellos y sus derechos y obligaciones son uniformes y se basan en un único estatus.
• Las normas relativas a la responsabilidad de las CE en caso de perjuicio causado por una falta personal de un funcionario o agente por sus acciones se han unificado.
• Los privilegios e inmunidades otorgados a las instituciones de las CE, así como a sus funcionarios y otros agentes, también se han unificado en un único protocolo anejo al tratado.

Sedes de las instituciones de las CE

• Para dar respuesta a las objeciones jurídicas planteadas por Luxemburgo, los gobiernos de los países de las CE fueron facultados para decidir de común acuerdo la solución relativa al establecimiento de la sede de los órganos ejecutivos de las CE en Bruselas. La decisión se tomó el mismo día de la firma del Tratado y consistió en designar Bruselas como la sede provisional.