Cooperación de vigilancia marítima europea intensificada

Reunir los datos de vigilancia marítima de las autoridades civiles y militares puede ayudar a evitar la duplicación del trabajo y reducir los costes. El aumento de la cooperación y el intercambio de datos en tiempo real también puede aportar respuestas más eficaces a los sucesos en el mar, tales como accidentes, incidentes de contaminación, delitos o amenazas a la seguridad.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - Mejor conocimiento de la situación a través de una mayor cooperación entre las autoridades de vigilancia marítima: próximos pasos dentro del entorno común de intercambio de información sobre cuestiones marítimas de la UE [COM(2014) 451 final de 8.7.2014].

SÍNTESIS

Reunir los datos de vigilancia marítima de las autoridades civiles y militares puede ayudar a evitar la duplicación del trabajo y reducir los costes. El aumento de la cooperación y el intercambio de datos en tiempo real también puede aportar respuestas más eficaces a los sucesos en el mar, tales como accidentes, incidentes de contaminación, delitos o amenazas a la seguridad.

¿QUÉ HACE LA COMUNICACIÓN?

Establece los progresos realizados en el entorno común de intercambio de información (CISE) desde que fue creado por la Comisión Europea en 2010. Propone directrices y otras prioridades a escala de la Unión Europea (UE) y nacional.

PUNTOS CLAVE

El CISE es uno de los objetivos estratégicos clave de la política marítima integrada de la UE y un elemento importante de la Estrategia de Seguridad Marítima.

¿Qué es el CISE marítimo?

Se trata de un proceso de colaboración voluntario basado en el intercambio de información existente y en sistemas y plataformas de distribución e intercambio. Una mejor interoperabilidad entre ellos optimizará el intercambio de información entre las autoridades de vigilancia y supondrá un mayor conocimiento de la situación marítima. Además, el objetivo principal del CISE marítimo es aumentar la seguridad y la protección del medio ambiente en las zonas marítimas de la UE.

¿Qué beneficios aporta?

• Una mayor comprensión y conocimiento de la situación marítima, que permite unas operaciones de vigilancia más coordinadas y con mayor capacidad de respuesta.
• Una reducción sustancial del trabajo de recolección de datos.
• Reducciones en los costes administrativos y operativos de las actividades de vigilancia marítima.

Logros a escala de la UE

Se ha establecido una serie de sistemas que sirven a diferentes ámbitos políticos y entre distintos sectores. A saber:

• SafeSeaNet, que ofrece servicios marítimos integrados para el control del tráfico (conocimiento de la situación) y garantiza la aplicación de la legislación de la UE;
• Sistema común de comunicación e información de emergencia, que facilita la comunicación durante incidentes y desastres marítimos;
• Sistema de localización de buques, un sistema de seguimiento por satélite que proporciona datos a las autoridades pesqueras sobre la localización, el rumbo y la velocidad de los buques;
• Red de vigilancia marítima, que permite el intercambio de información y servicios operativos de los buques, tales como su posición, seguimiento, datos de identificación marítima, chat o imágenes;
• Sistema europeo de control de fronteras (Eurosur), sistema de uso polivalente para prevenir la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza en las fronteras exteriores de la UE;
• Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores (Frontex), que promueve, coordina y desarrolla la gestión de las fronteras europeas;
• Las ventanillas únicas nacionales, que proporcionan plataformas de intercambio de información nacional para la notificación y el intercambio de información relacionada con los buques, y están vinculadas al sistema de intercambio de información marítima de la UE.

¿Cuáles son las áreas prioritarias de la futura cooperación transfronteriza e intersectorial?

• El intercambio de las posiciones actuales de los buques y aeronaves de patrulla para asegurar la respuesta más rápida posible de las operaciones de rescate en masa u otros sucesos en el mar.
• Herramientas colaborativas para la gestión de crisis transfronterizas.
• La combinación de datos y el intercambio de información sobre buques sospechosos que naveguen por aguas de la UE.
• Registros nacionales de embarcaciones de recreo para permitir el procesamiento automatizado de solicitudes de información entre los países de la UE.

La Comisión también propone varias medidas adicionales. Por ejemplo, se propone:

• elaborar un manual no vinculante sobre el CISE marítimo a finales de 2016 con recomendaciones de mejores prácticas e información sobre cómo aplicar el CISE;
• apoyar medidas para desarrollar, mantener y difundir las normas que permitan que los sistemas de vigilancia sean interoperables;
• seguir revisando la legislación sectorial vigente en la UE con el fin de eliminar los obstáculos jurídicos restantes para el intercambio de información intersectorial, al tiempo que se garantiza el cumplimiento de los requisitos pertinentes de protección de datos.

En 2018, la Comisión también pondrá en marcha un proceso de revisión para evaluar la aplicación de un CISE marítimo y la necesidad de nuevas medidas.

Para obtener más información, véase el sitio web de la Comisión Europea sobre la vigilancia marítima integrada.

ACTOS CONEXOS

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a un proyecto de hoja de ruta para la creación del entorno común de intercambio de información con fines de vigilancia del ámbito marítimo de la UE [COM(2010) 584 final de 20.10.2010].

última actualización 24.09.2015