La legislación de la Unión Europea sobre sanidad animal

PUNTOS CLAVE

Este Reglamento exhaustivo apoya los sectores ganadero y de producción de alimentos de la Unión Europea (UE), así como el mercado conexo de la UE en materia de sostenibilidad, competitividad, crecimiento y empleo. Sustituye y amplía las normas vigentes de la UE relativas a sanidad animal, agrupando la mayoría de ellas en una legislación más simple con un mayor énfasis en las prioridades fundamentales para hacer frente a la enfermedad. Entre dichas prioridades se encuentran:

• unas responsabilidades más claras para los agricultores (explotaciones ganaderas y de pescados y mariscos) y otras personas implicadas (como los veterinarios) en la detección temprana a fin de evitar brotes importantes de enfermedades o de prevenir la propagación de enfermedades con el objetivo de limitar sus daños;
• una administración simplificada del comercio internacional en cuanto a determinados animales vivos y productos animales (como esperma, óvulos y embriones);
• una base jurídica más clara y mejores herramientas para las autoridades veterinarias con el fin de luchar contra enfermedades transmisibles potencialmente devastadoras, en especial en cuanto a su vigilancia, diagnóstico y notificación;
• una mayor flexibilidad para ajustar las normas a las circunstancias y las cuestiones emergentes de ámbito local, como el cambio climático y social;
• la reducción de los efectos adversos en la sanidad animal y humana, así como en el medio ambiente.

Establece requisitos para:

• la prevención de enfermedades y la preparación ante posibles brotes (por ejemplo, medidas de bioprotección¹) como la utilización de herramientas de diagnóstico, la vacunación y los tratamientos médicos;
• la identificación y el registro de animales y de determinados productos animales (por ejemplo, esperma, óvulos y embriones), así como la certificación y la trazabilidad de sus partidas;
• la entrada de animales y productos animales en la UE y su desplazamiento dentro de esta;
• el control y la erradicación de enfermedades, incluidas las medidas de emergencia como las restricciones del desplazamiento de animales, la matanza y la vacunación.

Las normas abarcan las enfermedades animales de todos los animales en cautividad (incluidas las mascotas en algunos casos), los animales salvajes y los productos animales, tanto terrestres como acuáticos. No abarcan directamente el bienestar animal, aunque se reconoce y se tiene en cuenta la relación entre la salud de los animales y su bienestar al considerar el impacto de la enfermedad.

La legislación de la Unión Europea sobre sanidad animal se complementa en los siguientes aspectos:

• la trazabilidad y los requisitos de sanidad animal para los desplazamientos dentro de la UE de productos reproductivos (esperma, óvulos y embriones) de determinados animales terrestres en cautividad y la autorización de establecimientos de productos reproductivos (establecimientos en los que se producen o transforman productos reproductivos);
• la prevención y el control de determinadas enfermedades;
• los requisitos de sanidad animal para desplazamientos dentro de la UE de animales terrestres y huevos para incubar;
• la vigilancia, la erradicación y la declaración de estatus de libre de enfermedad en el caso de determinadas enfermedades;
• las normas para piscifactorías y transportistas de animales acuáticos;
• las normas para la entrada, el desplazamiento y la manipulación de las partidas de determinados animales, material reproductivo y productos de origen animal en la UE;
• las normas sobre establecimientos que tengan animales terrestres y plantas de incubación, y sobre la trazabilidad de ciertos animales terrestres en cautividad y huevos para incubar;
• las enfermedades sujetas a programas de vigilancia de la UE, su ámbito geográfico y las enfermedades para las que puedan declararse zonas libres de enfermedades;
• los requisitos de sanidad animal para los desplazamientos dentro de la UE de animales acuáticos y productos de origen animal procedentes de animales acuáticos.

Los reglamentos que complementan la legislación de la Unión Europea sobre sanidad animal son:

• Reglamento Delegado (UE) 2018/1629 relativo a la lista de enfermedades;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1882 relativo a las categorías de enfermedades enumeradas en la lista (véase la versión consolidad);
• Reglamento Delegado (UE) 2019/2035 relativo a los establecimientos de cría de animales terrestres y de incubación, y a la trazabilidad (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/686 sobre los desplazamientos dentro de la UE de productos reproductivos de determinados animales terrestres en cautividad (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/687 sobre las normas relativas a la prevención y el control de determinadas enfermedades (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/688 sobre los requisitos zoosanitarios para los desplazamientos dentro de la UE de animales terrestres y de huevos para incubar (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/689 sobre las normas de vigilancia y los programas de erradicación con respecto a determinadas enfermedades emergentes (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/690 sobre las enfermedades de la lista objeto de programas de vigilancia de la UE;
• Reglamento Delegado (UE) 2020/691 sobre las normas para los establecimientos de acuicultura;
• Reglamento Delegado (UE) 2020/692 sobre las normas para la entrada en la UE, y para el desplazamiento y la manipulación tras la entrada, de las partidas de determinados animales, productos reproductivos y productos de origen animal (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/990 sobre los requisitos zoosanitarios y de certificación para los desplazamientos dentro de la UE de animales acuáticos y productos de origen animal;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/999 sobre la autorización de establecimientos de productos reproductivos y la trazabilidad de los productos reproductivos de bovinos, porcinos, ovinos, caprinos y equinos;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2002 relativo a los informes sobre las enfermedades enumeradas en la lista (véase la versión consolidad);
• Reglamento Delegado (UE) 2020/2154 sobre los requisitos zoosanitarios, de certificación y de notificación para los desplazamientos dentro de la UE de productos de origen animal procedentes de animales terrestres;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2235 sobre los modelos de certificados zoosanitarios para la entrada en la UE y los desplazamientos dentro de la UE de las partidas de determinadas categorías de animales y mercancías (véase la versión consolidada);
• Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2236 sobre los modelos de certificados zoosanitarios para la entrada en la UE y los desplazamientos dentro de la UE de las partidas de animales acuáticos (véase la versión consolidada);
• Reglamento de Ejecución (UE) 2021/403 sobre los modelos de certificados zoosanitarios para la entrada en la UE y los desplazamientos dentro de la UE de las partidas de animales terrestres (véase la versión consolidada);
• Reglamento de Ejecución (UE) 2021/404 relativo a las listas de terceros países, territorios, o zonas de estos, desde los que se permite la entrada en la UE de animales, productos reproductivos y productos de origen animal (véase la versión consolidada);
• Reglamento Delegado (UE) 2021/520 en lo que respecta a la trazabilidad de determinados animales terrestres en cautividad (véase la versión consolidada);
• Reglamento de Ejecución (UE) 2021/963 sobre la identificación y el registro de equinos y por el que se establecen modelos de documentos de identificación para esos animales;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2021/2037 relativo a las exenciones de las obligaciones de registro de los establecimientos de acuicultura y de conservación de documentos de los operadores;
• Reglamento Delegado (UE) 2022/139 relativo a la gestión, el almacenamiento y la reposición de las existencias de los bancos de antígenos, vacunas y reactivos de diagnóstico de la UE y a los requisitos de bioprotección, bioseguridad y biocontención para el funcionamiento de dichos bancos;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2022/140 relativo a los bancos de antígenos, vacunas y reactivos de diagnóstico;
• Reglamento de Ejecución (UE) 2022/1345 relativo al registro y la autorización de establecimientos que tengan animales terrestres en cautividad y donde se recojan, elaboren, transformen o almacenen productos reproductivos.