Integración de los gitanos en el ámbito de la educación

SÍNTESIS

Una Recomendación del Consejo adoptada en 2013 pide que se adopten medidas en diversos ámbitos, entre los que se incluye la educación, con el fin de potenciar la integración de los gitanos, la minoría étnica más importante de Europa. El derecho del niño a la educación está consagrado en el artículo 28 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA RECOMENDACIÓN?

Demuestra el sólido compromiso político compartido por todos los países de la Unión Europea (UE) para potenciar sus esfuerzos encaminados a:

combatir la exclusión social y la discriminación, y
realizar verdaderos progresos en la promoción de la integración de los gitanos en los ámbitos de la educación, el empleo, la salud y la vivienda.

PUNTOS CLAVE

En lo que respecta al acceso a la educación, la Recomendación pide que los países de la UE adopten medidas para garantizar:

1.
la igualdad de trato y el pleno acceso de los niños gitanos a la enseñanza general y de calidad;
2.
que todos los niños gitanos completen al menos la enseñanza obligatoria.

Con estos objetivos en mente, los países de la UE deberán tener por objeto garantizar:

la ausencia de segregación escolar o que se ponga fin a toda escolarización inadecuada de los alumnos gitanos en escuelas para alumnos con necesidades especiales;
la reducción del abandono escolar prematuro en todos los niveles de la educación, incluida la educación secundaria y la formación profesional. La Estrategia Europa 2020 tiene como objetivo reducir la tasa de abandono escolar a menos del 10 % y garantizar que al menos el 40 % de la generación más joven complete la educación terciaria (por ejemplo, la universitaria) o equivalente;
ampliar el acceso y la calidad de la educación y los cuidados de primera infancia, incluyendo, en su caso, ayudas específicas;
considerar las necesidades de cada alumno y abordarlas de la forma adecuada, en estrecha cooperación con sus familias;
utilizar métodos de enseñanza y aprendizaje integradores y adaptados, incluida la ayuda a los alumnos con dificultades de aprendizaje, la lucha contra el analfabetismo y el fomento de la organización de actividades extraescolares;
fomentar la participación de los padres en el proceso educativo y, si es necesario, mejorar la formación de los profesores;
fomentar la participación de los gitanos en la enseñanza secundaria y terciaria, así como su consecución;
ampliar el acceso a la educación de segunda oportunidad y al aprendizaje de los adultos, y ayudar a:
- la transición entre niveles educativos;
- que la población gitana adquiera competencias adaptadas a las necesidades del mercado de trabajo.

Supervisión y evaluación

Los países de la UE deben supervisar y evaluar la eficacia de las medidas que emprendan, tanto en el marco de estrategias nacionales para la inclusión de los gitanos como en el ámbito más amplio de sus políticas de integración social.
Esto puede realizarse fijando objetivos o recopilando datos cualitativos o cuantitativos sobre los efectos sociales y económicos de las medidas adoptadas.
La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea ha desarrollado un Programa Multianual de Integración de la Población Gitana (2012-2020). Esta agencia elabora informes sobre los progresos realizados y asesora a las instituciones y países de la UE a partir de los datos empíricos recopilados en toda la UE.

Elaboración de informes y seguimiento

Los países de la UE deben comunicar a la Comisión Europea antes del 1 de enero de 2016 toda medida adoptada con arreglo a la presente Recomendación y, a partir de entonces, deberán facilitar esta información anualmente.

Por su parte, la Comisión utilizará la información proporcionada como base para su informe anual sobre la aplicación de las estrategias nacionales de integración de los gitanos.

Los resultados también contribuirán al proceso del Semestre Europeo de coordinación de la política económica. Desde 2012 y en el marco del Semestre Europeo, el Consejo ha publicado recomendaciones específicas por países para cinco países con grandes comunidades de gitanos (Bulgaria, Chequia, Hungría, Rumanía y Eslovaquia).

ANTECEDENTES

ACTO

Recomendación del Consejo, de 9 de diciembre de 2013, relativa a la adopción de medidas eficaces de integración de los gitanos en los Estados miembros (DO C 378 de 24.12.2013, pp. 1-7)

ACTOS CONEXOS

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Un marco europeo de estrategias nacionales de inclusión de los gitanos hasta 2020 [COM(2011) 173 final de 5.4.2011]

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: Informe sobre la aplicación del marco de la UE para las estrategias nacionales de integración de los gitanos 2015 [COM(2015) 299 final de 17.6.2015]

última actualización 15.10.2015