Los sistemas de educación: la clave para lograr una mano de obra cualificada y más empleo
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Comunicación [COM(2012) 669 final] — Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA COMUNICACIÓN?
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Esta Comunicación de la Comisión Europea presenta una estrategia sobre cómo los sistemas de educación pueden ofrecer mejor las competencias y cualificaciones que necesitan los mercados laborales de la Unión Europea (UE). Esto coincidió con una tasa de desempleo juvenil de casi el 23 % a pesar de que dos millones de puestos de trabajo quedaron sin cubrir.
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El actual clima de austeridad y los elevados niveles de desempleo, especialmente entre los jóvenes, hacen que sea necesario tomar medidas urgentes para mejorar y adaptar los sistemas de educación y formación de la UE justo en un momento en el que los recursos financieros están especialmente ajustados o incluso se han reducido.
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Esto significa que todas las inversiones deben estar bien focalizadas. La Estrategia «Un nuevo concepto de educación» pretende ayudar a la UE a lograr sus objetivos de crecimiento y empleo, tal como se recogen en la Estrategia Europa 2020.
PUNTOS CLAVE
Retos
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De aquí a 2020, más de un tercio de los empleos de la UE requerirán cualificaciones universitarias, mientras que solo el 18 % serán poco cualificados.
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Más de setenta y tres millones de europeos tienen un bajo nivel de educación, y casi un 20 % de los jóvenes de quince años no saben leer bien.
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El número de alumnos que abandonan la escuela prematuramente sigue siendo elevado y menos de un 9 % de los adultos participan en el aprendizaje permanente, muy por debajo del objetivo del 15 % de la UE.
Áreas de interés
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Hay que prestar mayor atención al aprendizaje de las aptitudes básicas y aumentar las aptitudes más generalizadas o transversales, como las tecnologías de la información y las competencias empresariales.
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Debe fomentarse el aprendizaje en el lugar de trabajo, por ejemplo períodos de formación de aprendices.
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El aprendizaje de lenguas es una prioridad. Está marcado un objetivo del 50 % de los jóvenes de quince años con conocimientos de una lengua extranjera de aquí a 2020.
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La revolución digital tiene el potencial de aportar nuevas e importantes oportunidades de aprendizaje. Por tanto, hay que sacar el máximo partido a la tecnología y las instituciones educativas deben aumentar el acceso a recursos educativos abiertos (REA).
Financiación e inversión
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Hacen falta inversiones para desarrollar una educación y una formación profesionales de la más alta categoría mundial y centrar más debates en la financiación.
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La profesión docente tiene que resultar más atractiva para así incentivar nuevas contrataciones que contrarresten las cada vez mayores jubilaciones y la escasez de personal.
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Es fundamental mejorar el reconocimiento de las capacidades y las cualificaciones; esto es especialmente cierto en el caso de aquellas adquiridas fuera de los sistemas de educación y formación formales.
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Es necesario un enfoque de asociación público-privada para estimular la innovación y fomentar las relaciones entre el ámbito académico, el empresarial y los diferentes niveles de gobierno.
Seguimiento
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En febrero de 2013, los ministros de Educación de los países de la UE adoptaron unas conclusiones en respuesta a la Comunicación de 2012 de la Comisión y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013.
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En junio de 2016, la Comisión adoptó una Comunicación en la que aborda tres ámbitos prioritarios:
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desarrollar unas capacidades de mayor calidad y más adecuadas,
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facilitar la visibilidad y la comparabilidad de las capacidades y las cualificaciones,
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mejorar la información estratégica y la recopilación de datos para tomar decisiones informadas respecto a la formación y a las carreras profesionales.
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Propone adoptar durante el período 2016-2018 las diez acciones siguientes:
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una Garantía de Capacidades para ayudar a los adultos con un nivel bajo de capacidades a adquirir un nivel mínimo de capacidades lingüísticas, de cálculo y digitales y progresar hacia una cualificación de segunda etapa de educación secundaria,
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un revisión de la Recomendación sobre las competencias clave para ayudar a que más personas adquieran este conjunto básico de competencias como una base para el empleo y la vida del siglo xxi,
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convertir la educación y formación profesionales (EFP) en la primera opción, incluso mejorando las oportunidades de los alumnos de EFP para realizar aprendizaje en el trabajo y fomentando una mayor visibilidad de los buenos resultados del mercado laboral de la EFP,
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la Coalición por las capacidades y los empleos digitales une a los países de las UE y las partes interesadas de los ámbitos de la educación, el empleo y la industria para desarrollar una gran reserva de talento digital y garantizar que las personas y la mano de obra de Europa están equipados con las capacidades digitales adecuadas,
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un revisión del Marco Europeo de Cualificaciones para mejorar la transparencia y la comparabilidad de capacidades y cualificaciones a fin de facilitar la movilidad en el empleo y los estudios,
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una herramienta para apoyar la identificación caracterización tempranas de las capacidades y cualificaciones de los solicitantes de asilo, los refugiados y otros migrantes,
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una revisión del sistema Europass, que ofrezca a las personas herramientas mejores y más fáciles de usar para presentar sus capacidades y obtener información útil en tiempo real sobre las necesidades y tendencias en materia de capacidades,
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una propuesta para seguir analizando e intercambiando mejores prácticas sobre maneras eficaces de hacer frente a la «fuga de cerebros» (cuando un país pierde personas altamente cualificadas o instruidas que emigran),
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el Plan de cooperación sectorial sobre capacidades para mejorar la información estratégica sobre capacidades y abordar las carencias de capacidades en sectores económicos específicos,
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una iniciativa de seguimiento de titulados para mejorar la información sobre cómo se desempeñan los titulados en el mercado laboral.
ANTECEDENTES
Para más información, véase:
DOCUMENTO PRINCIPAL
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [COM(2012) 669 final de 20.11.2012]
DOCUMENTOS CONEXOS
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión — Evaluación de las competencias clave en educación y formación inicial: directrices políticas que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 371 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Competencias lingüísticas para la empleabilidad, la movilidad y el crecimiento que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 372 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Monitor de la Educación y la Formación 2012 que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 373 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Apoyo a los profesionales docentes para mejorar los resultados del aprendizaje que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 374 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Educación y formación profesionales para mejorar las capacidades, el crecimiento y el empleo que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 375 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Cooperación y vías flexibles de desarrollo permanente de las competencias que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 376 final de 20.11.2012]
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión — Un nuevo concepto de educación: análisis de países parte I que acompaña la Comunicación de la Comisión Un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos [SWD(2012) 377 final de 20.11.2012]
Conclusiones del Consejo sobre la inversión en educación y formación — Respuesta a un nuevo concepto de educación: invertir en las competencias para lograr mejores resultados socioeconómicos y al Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2013 (DO C 64 de 5.3.2013, pp. 5-8)
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Una nueva agenda de capacidades para Europa: Trabajar juntos para reforzar el capital humano, la empleabilidad y la competitividad [COM(2016) 381 final de 10.6.2016]
última actualización 30.01.2017