Estrategia de la Unión Europea sobre la biodiversidad: revisión actual de los progresos
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Revisión intermedia de la estrategia de la Unión Europea sobre la biodiversidad hasta 2020: COM(2015) 478 final
SÍNTESIS
¿QUÉ HACE ESTE INFORME?
Proporciona una revisión intermedia de los progresos en la ejecución de la estrategia de la Unión Europea sobre la biodiversidad hasta 2020. El objetivo es informar a los responsables de las áreas en que hacen falta mayores esfuerzos.
PUNTOS CLAVE
El informe destaca el hecho de que, desde 2010, continúa la pérdida de biodiversidad y la degradación de los servicios ecosistémicos en la Unión Europea (UE) y en todo el mundo, a pesar de los importantes avances conseguidos en la política, la mejora del conocimiento y los muchos éxitos de conservación en el plano local. Esto tiene consecuencias importantes para la capacidad de los ecosistemas de satisfacer las necesidades humanas en el futuro.
El informe evalúa los avances hacia la consecución de cada uno de los seis objetivos operativos del modo siguiente:
Objetivo 1: Plena aplicación de la legislación de protección de la naturaleza de la UE
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Natura 2000 se ha casi completado para los hábitats terrestres y se ha ampliado en el medio marino. Ha aumentado ligeramente el número de especies y hábitats cuyo estado «está mejorando», pero muchos siguen en situación «desfavorable» y algunos se han deteriorado aún más. Los principales retos hasta 2020 son completar la red Natura 2000 en el medio marino y garantizar la gestión eficaz y la financiación para sustentar Natura 2000.
Objetivo 2: Mantenimiento y restauración de los ecosistemas y sus servicios
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Se está mejorando la base de conocimientos y se han establecido marcos políticos importantes. Los principales retos hasta 2020 incluyen el desarrollo y la aplicación de sistemas nacionales y regionales para la restauración de los ecosistemas (es decir, ayudar a recuperar los ecosistemas dañados o destruidos) y la infraestructura verde, y la garantía de que no se produzca pérdida neta de biodiversidad ordinaria.
Objetivo 3A: Agricultura sostenible
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Las prácticas agrícolas intensivas y el abandono de las tierras, junto con la expansión de los núcleos urbanos y las infraestructuras construidas por el hombre, figuran entre los elementos fundamentales de presión sobre la biodiversidad. La política agrícola común (PAC) para 2014-2020 proporciona una serie de instrumentos potencialmente eficaces para proteger y restaurar la biodiversidad. Los países de la UE deben utilizar estos instrumentos para poner a la UE en la senda correcta para alcanzar el objetivo.
Objetivo 3B: Silvicultura sostenible
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La superficie forestal de la UE ha aumentado ligeramente, pero no hay indicios de mejora en el estado de conservación de las especies y los hábitats de los bosques contemplados en la legislación de protección de la naturaleza de la UE. Los planes de gestión forestal o instrumentos equivalentes podrían desempeñar un importante papel positivo a la hora de alcanzar el objetivo, pero su potencial sigue desaprovechado en gran medida.
Objetivo 4: Pesquerías sostenibles
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La UE ha introducido medidas para una pesca sostenible (política pesquera común) y para el buen estado medioambiental (Directiva Marco sobre la estrategia marina). Su aplicación ha sido muy desigual en la UE y siguen estando presentes los principales retos, especialmente en los mares del Sur. Debido a las presiones que sufren de la destrucción de los hábitats, la sobreexplotación, la contaminación, el cambio climático y la acidificación (cuando el dióxido de carbono es absorbido por el mar, reacciona con el agua y produce ácido), las especies y los ecosistemas marinos siguen en declive en todos los mares de Europa.
Objetivo 5: Lucha contra las especies exóticas invasoras
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La UE está en la senda correcta para alcanzar este objetivo gracias a la adopción del Reglamento sobre especies exóticas invasoras (EEI) en 2014. Se está trabajando para proponer la primera lista de especies exóticas invasoras que constituyen un motivo de preocupación para la UE. El siguiente paso crítico requerirá acciones de ejecución en los países de la UE. Los avances en otros ámbitos serán también cruciales; en particular, la ratificación del Convenio sobre agua de lastre.
Objetivo 6: Ayuda para evitar la pérdida de biodiversidad mundial
Conclusiones
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El informe concluye que los objetivos para 2020 solo se pueden alcanzar si se realizan esfuerzos de aplicación y ejecución mucho más audaces y ambiciosos, y con una integración más efectiva de un gran número de políticas. Lograr los objetivos de biodiversidad puede contribuir al crecimiento y al empleo, a la seguridad alimentaria e hídrica y a la calidad de vida, así como a la aplicación de los objetivos de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
ANTECEDENTES
La biodiversidad, esto es, la singular variedad de especies vivas, es esencial para la economía y el bienestar de la UE. Proporciona servicios esenciales como aire limpio, agua limpia, alimentos, materiales, medicamentos, salud y esparcimiento, la polinización y la fertilidad del suelo, así como protección frente a condiciones climáticas extremas y el cambio climático.
El problema es que los cambios en la biodiversidad provocados por la actividad humana se han producido con más rapidez en los últimos cincuenta años que en cualquier otro momento de la historia humana. Por este motivo, la UE adoptó su estrategia sobre la biodiversidad, con el objetivo principal de detener en 2020 la pérdida de la biodiversidad y la degradación de los ecosistemas de la UE, incrementando al mismo tiempo la contribución de la UE a la lucha contra la pérdida de biodiversidad mundial.
ACTO
Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo: Revisión intermedia de la estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020 [COM(2015) 478 final de 2.10.2015].
ACTOS CONEXOS
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones — Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020: nuestro seguro de vida y capital natural [COM(2011) 244 final de 3.5.2011].
Documento de trabajo de los servicios de la Comisión: Evaluación de la UE sobre los progresos realizados en la aplicación de la estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020, que acompaña el documento Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo: Revisión intermedia de la estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020 [SWD(2015) 187 final de 2.10.2015].
última actualización 12.01.2016