Asistencia humanitaria urgente en la Unión Europea

PUNTOS CLAVE

• El Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente, creado en virtud del presente Reglamento, se basa en las necesidades y está destinado a preservar la vida, prevenir el sufrimiento humano y salvaguardar la dignidad humana.
• El Consejo decide acerca de la activación de la asistencia urgente prevista por este Reglamento basándose en una propuesta de la Comisión Europea.
• La Comisión debe presentar al Consejo una evaluación de cada acción que haya recibido financiación (o propuestas para ponerle término) a más tardar doce meses después de la activación de la asistencia urgente.
• La Comisión debe garantizar que los fondos que se utilizan conforme al presente Reglamento no se vean afectados por el fraude, la corrupción o cualquier otra actividad ilegal que pudiera perjudicar los intereses financieros de la UE.
• Este Reglamento está concebido para complementar otros instrumentos de financiación de la UE, como el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas.

Medidas especiales relativas a la COVID-19

• La UE moviliza 2 700 millones de EUR a través del Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente. Estos fondos se emplearán para financiar medidas de asistencia sanitaria urgente que incluyen:
  • procesos conjuntos de adquisición, almacenamiento y distribución de recursos esenciales;
  • la estimulación del desarrollo de medicamentos y ce métodos de ensayo;
  • la creación de hospitales temporales y el establecimiento de instalaciones temporales de cuarentena;
  • la asistencia al transporte transfronterizo de enfermos a hospitales con capacidad disponible.
• Será también posible financiar otras acciones en función de la evolución de las necesidades de los países de la UE, los hospitales, los médicos y los pacientes.
• La Comisión podrá financiar organizaciones asociadas, como organizaciones no gubernamentales, servicios especializados de los países de la UE, autoridades nacionales u otras entidades públicas, organismos internacionales y sus agencias.
• Como consecuencia de la pandemia de COVID-19, se ha ampliado la gama de beneficiarios potenciales de ayuda financiera para la ejecución de acciones fundadas por el Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente. Cuando sea apropiado y necesario para la ejecución de una acción, podrán optar a las ayudas organizaciones y entidades con la experiencia necesaria o que estén activas en el sector de la asistencia en desastres, como:
  • proveedores de servicios privados;
  • fabricantes de equipos, e
  • instituciones científicas y de investigación.
• Las diversas opciones disponibles para la adquisición de los suministros y servicios necesarios para la prestación de asistencia urgente incluyen:
  • la adquisición conjunta por parte de la Comisión y países de la UE;
  • la adquisición por parte de la Comisión en nombre de países de la UE;
  • la adquisición por parte de la Comisión, y
  • la venta, la donación o el alquiler de suministros o servicios adquiridos a países de la UE o a organizaciones asociadas escogidas por la Comisión.
• La financiación del Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente puede cubrir hasta el 100 % de los costes directos e indirectos vinculados a las acciones financiadas por el Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente hasta que finalice el período de activación. Los costes directos pueden incluir:
  • la compra, la preparación, la recogida, el transporte, el almacenamiento y la distribución de bienes y servicios, y
  • los costes de inversión de acciones o proyectos directamente relacionados con la consecución de los objetivos perseguidos por la activación correspondiente del Instrumento para la Prestación de Asistencia Urgente.
• Para acelerar la adjudicación y el desarrollo de los contratos resultantes de los procesos de adquisición, el Reglamento contempla ciertas derogaciones del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, el Reglamento financiero de la UE (véase la síntesis).