Sentencia del Tribunal General (Sala Quinta) de 11 de julio de 2018 — Rogesa/Comisión
(Asunto T‑643/13)
«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero — Solicitud de acceso a la información relativa a la determinación del 10 % de las instalaciones más eficaces de la industria del acero — Denegación de acceso — Excepción relativa a la protección de los intereses comerciales de un tercero — Interés público superior — Reglamento (CE) n.o 1367/2006 — Concepto de información referente a emisiones al medio ambiente — Cumplimiento de los plazos»
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1. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Incumplimiento por la Comisión de los plazos fijados para responder a una solicitud confirmatoria de acceso—Decisión denegatoria implícita—Mantenimiento de la competencia de la Comisión para responder fuera de plazo a la solicitud de acceso [Art. 296 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 8] (véanse los apartados 43 a 46) |
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2. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Objeto—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Interpretación y aplicación estrictas [Art. 15 TFUE, ap. 3; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 4 y arts. 1 y 4, y Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 1] (véanse los apartados 62 a 64) |
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3. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Obligación de motivación—Alcance [Art. 296 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 2 y art. 4] (véanse los apartados 65 a 67) |
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4. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Protección de los intereses comerciales de una persona determinada—Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion] (véase el apartado 69) |
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5. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Protección de los intereses comerciales—Denegación de acceso—Obligación de motivación—Alcance [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion] (véase el apartado 70) |
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6. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Solicitud de acceso a informaciones medioambientales—Aplicación del Reglamento (CE) n.o 1367/2006 como ley especial en relación con el Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Relevancia—Obligación de interpretar estrictamente las excepciones al derecho de acceso [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, y Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 15 y arts. 3 y 6, ap. 1] (véase el apartado 71) |
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7. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Denegación basada en la existencia de un acuerdo de no divulgación concluido con un tercero—Improcedencia [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 42; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, y Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 15] (véase el apartado 74) |
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8. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Reglamento (CE) n.o 1049/2001—Excepciones al derecho de acceso a los documentos—Aplicación durante un período máximo de treinta años—Posibilidad de reducción de este período sobre la base de la Directiva (UE) 2016/943—Exclusión [Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 7; Directiva (UE) 2016/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 8] (véase el apartado 90) |
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9. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Solicitud de acceso a informaciones medioambientales—Reglamento (CE) n.o 1367/2006—Informaciones relativas a emisiones al medio ambiente—Concepto—Interpretación amplia [Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 6, ap. 1] (véanse los apartados 100, 105 y 106) |
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10. |
Instituciones de la Unión Europea—Derecho de acceso del público a los documentos—Solicitud de acceso a informaciones medioambientales—Reglamento (CE) n.o 1367/2006—Informaciones relativas a emisiones al medio ambiente—Concepto—Suficiencia de un vínculo directo entre la información y las emisiones previstas—Improcedencia [Art. 339 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, primer guion, y Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 2 y art. 2, ap. 1, letra d)] (véanse los apartados 101 y 103) |
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión de la Comisión de 25 de septiembre de 2013 mediante la que se deniega a la demandante el acceso a documentos que contienen información relativa a las bases de cálculo utilizadas por la Comisión para determinar el 10 % de las instalaciones más eficaces que han servido como punto de partida para definir los principios de establecimiento de los parámetros de referencia ex ante, conforme al artículo 10 bis de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO 2003, L 275, p. 32).
Fallo
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1) |
Desestimar el recurso. |
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2) |
Condenar en costas a Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH. |