COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 19.7.2021

COM(2021) 431 final

2021/0245(NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chequia

{SWD(2021) 211 final}

2021/0245 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chequia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia 1 , y en particular su artículo 20,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)La pandemia de COVID-19 ha tenido un efecto perturbador en la economía de Chequia. En 2019, el producto interior bruto per cápita (PIB per cápita) de Chequia fue el 68 % de la media de la UE. Según las previsiones provisionales de la Comisión de verano de 2021, el PIB real de Chequia descendió un 5,6 % en 2020 y se espera que disminuya en un 1,9 % acumulado en 2020 y 2021. Entre los aspectos de más larga data con repercusiones en los resultados económicos a medio plazo figuran el mantenimiento del crecimiento de la productividad, que requiere reformas estructurales sostenidas de la educación, el ecosistema y la gobernanza de la innovación, e inversiones específicas en infraestructuras e I+D. Chequia aún no está completamente preparada para las transiciones ecológica y digital. Es probable que los cambios tecnológicos, como la automatización de los procesos de producción, tengan un impacto significativo en la economía checa, dada la exposición de su gran sector manufacturero, en particular la producción de automóviles. Además, los sistemas sanitario y de pensiones plantean riesgos de sostenibilidad a largo plazo para las finanzas públicas y la economía.

(2)El 9 de julio de 2019 y el 20 de julio de 2020, el Consejo dirigió recomendaciones a Chequia en el contexto del Semestre Europeo. En particular, el Consejo recomendó tomar medidas para apoyar la recuperación económica, al tiempo que se salvaguarda la sostenibilidad fiscal a largo plazo y se fomenta la inversión; garantizar la resiliencia del sistema sanitario, mejorar la disponibilidad de personal sanitario, la atención primaria y la integración de la asistencia, así como el despliegue de servicios de sanidad electrónica; apoyar el empleo mediante políticas activas del mercado de trabajo, el desarrollo de capacidades, incluidas las digitales, y el acceso al aprendizaje digital; apoyar a las pequeñas y medianas empresas haciendo un mayor uso de los instrumentos financieros para garantizar el apoyo a la liquidez, la reducción de la carga administrativa y la mejora de la administración electrónica; adelantar los proyectos de inversión pública que se encuentran en una fase avanzada de desarrollo y promover la inversión privada para impulsar la recuperación económica; centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en infraestructuras y tecnologías digitales de gran capacidad, en la producción y utilización de fuentes de energía limpias y eficientes, y en infraestructuras de transporte sostenibles, incluso en las regiones carboníferas; eliminar los obstáculos que impiden el desarrollo de un ecosistema de innovación que funcione plenamente; garantizar el acceso de las empresas innovadoras a la financiación, y mejorar la cooperación entre los sectores público y privado en materia de investigación y desarrollo. Tras evaluar los avances en la aplicación de estas recomendaciones específicas por país en el momento de la presentación del plan de recuperación y resiliencia, la Comisión considera que se han logrado avances sustanciales con respecto a las recomendaciones sobre la adopción de todas las medidas necesarias para hacer frente a la pandemia de forma eficaz, sostener la economía y apoyar la consiguiente recuperación.

(3)El 1 de junio de 2021, Chequia presentó su plan nacional de recuperación y resiliencia a la Comisión, de conformidad con el artículo 18, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241. Dicha presentación se realizó tras un proceso de consulta llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional. La consulta incluyó a los interlocutores sociales, las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes. La apropiación nacional de los planes de recuperación y resiliencia es condición esencial para su ejecución con éxito y su impacto duradero a escala nacional, así como para su credibilidad a escala de la Unión. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) 2021/241, la Comisión ha evaluado la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la coherencia del plan de recuperación y resiliencia, de conformidad con las directrices de evaluación del anexo V de dicho Reglamento.

(4)Los planes de recuperación y resiliencia deben perseguir los objetivos generales del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021/241 y del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea establecido mediante el Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo 2 con el fin de apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19. Deben promover la cohesión económica, social y territorial de la Unión contribuyendo a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241.

(5)La aplicación de los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros constituirán un esfuerzo coordinado de inversión y reformas en toda la Unión. Mediante la aplicación coordinada y simultánea de estas reformas e inversiones y la ejecución de proyectos transfronterizos, estas reformas e inversiones se reforzarán mutuamente entre sí y generarán efectos indirectos positivos en toda la Unión. Por esta razón, una tercera parte del impacto del Mecanismo en el crecimiento y la creación de empleo de los Estados miembros provendrá de beneficios indirectos de otros Estados miembros.

Respuesta equilibrada que contribuye a los seis pilares

(6)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra a), y el anexo V, sección 2.1, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia representa en gran medida (calificación A) una respuesta integral y adecuadamente equilibrada ante la situación económica y social, y contribuye así de forma adecuada a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241, teniendo en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate.

(7)El plan checo de recuperación y resiliencia prevé una respuesta global y equilibrada a la crisis provocada por la pandemia. El plan incluye medidas que contribuyen a los seis pilares definidos en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241. El plan hace referencias explícitas a los seis pilares y al modo en que se abordan con las medidas, e incluye componentes que contribuyen al menos a uno o varios pilares. El plan se compone de un conjunto de inversiones y reformas centradas en ámbitos clave como la digitalización, la transición ecológica, la educación y la formación, el acceso a la financiación, la cultura, la investigación y la innovación, y la asistencia sanitaria.

(8)El plan prevé medidas prospectivas que faciliten la transformación digital y la transición ecológica de la economía checa. Estas medidas incluyen la expansión de la administración electrónica, en particular los datos abiertos y los servicios de sanidad electrónica, inversiones en la digitalización del sistema judicial del país, la expansión de las redes de muy alta capacidad y 5G, la innovación digital y las capacidades digitales, y la digitalización de la industria. El plan pretende aumentar la proporción de modos de transporte sostenibles, ahorrar energía y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuir al mismo tiempo a los objetivos de mitigación del cambio climático y la adaptación a sus efectos, a la preservación y restauración de la naturaleza y a la aplicación de soluciones de economía circular. Las medidas abordan los retos socioeconómicos específicos a los que se enfrenta Chequia, apoyando el ecosistema de innovación y el desarrollo de capacidades en la educación y la formación, al tiempo que tienen en cuenta las disparidades sociales.

Hacer frente a la totalidad o a una parte significativa de los retos determinados en las recomendaciones específicas por país

(9)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra b), y el anexo V, sección 2.2, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia contribuya a hacer frente de manera efectiva a una parte significativa de los retos (calificación A) determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país, incluidos sus aspectos fiscales, dirigidas al Estado miembro en cuestión, o los retos señalados en otros documentos pertinentes adoptados oficialmente por la Comisión en el marco del Semestre Europeo.

(10)El plan incluye un conjunto de reformas e inversiones que se refuerzan mutuamente y que contribuyen a afrontar eficazmente la totalidad o una parte significativa de los retos económicos y sociales señalados en las recomendaciones específicas por país que el Consejo dirigió a Chequia en el Semestre Europeo de 2019 y 2020, especialmente en los ámbitos de la asistencia sanitaria, las capacidades y la educación, la transición ecológica y digital, el transporte, el apoyo a las empresas y la investigación e innovación. El plan contribuye a abordar los retos estructurales determinados en las recomendaciones específicas por país, ya que incluye una serie de inversiones y reformas que se espera que impulsen el progreso de la economía y la sociedad checas. Se centra fundamentalmente en las inversiones en los aspectos mencionados, en particular la energía, la infraestructura digital y el transporte sostenible. En el ámbito de la energía, Chequia tiene previsto modernizar las redes de distribución de calefacción urbana, aumentar las fuentes de energía renovables, mejorar la eficiencia energética de los edificios residenciales y públicos y sustituir las calderas de carbón de los hogares. Los proyectos de infraestructuras digitales y de transporte se centran en las redes digitales de muy alta capacidad y ferroviarias, que deben contribuir a construir unas bases modernas y ecológicas para un futuro crecimiento de la productividad.

(11)Estas inversiones irán respaldadas por una reforma del procedimiento para la concesión de permisos de construcción, que incluye la digitalización del proceso, reduciendo significativamente su duración. Se espera que la administración electrónica y las medidas anticorrupción mejoren aún más el entorno empresarial. El potencial de crecimiento y la competitividad de la economía checa también deben contar con el apoyo de la inversión en I+D, que debe orientarse a la cooperación público-privada, el acceso a la financiación y el apoyo no financiero a las empresas innovadoras, en particular las pymes, y la mejora del ecosistema de innovación, y también debe centrarse en los ámbitos industrial, medioambiental, de transporte, cultural, digital y sanitario. Se espera que las recomendaciones del Consejo relacionadas con el mercado de trabajo, las capacidades y la educación se aborden a través de planes de recualificación profesional, oportunidades de aprendizaje permanente basadas en la empresa, nuevas guarderías, competencias digitales para los profesores, un plan de estudios actualizado que fomente las capacidades y la alfabetización digitales y equipos informáticos para las escuelas, así como medidas centradas en las desigualdades en la educación. Se espera que las recomendaciones en materia de atención sanitaria se aborden mediante el refuerzo de la prevención del cáncer y los servicios de rehabilitación, el desarrollo de un portal de sanidad electrónica que fomente las prácticas de atención integral y el apoyo a la formación en atención sanitaria. Otras acciones complementarias incluyen medidas para mejorar los cuidados de larga duración. 

(12)Las recomendaciones del Consejo relacionadas con la respuesta inmediata de la política fiscal a la pandemia puede considerarse que quedan fuera del ámbito del plan de recuperación y resiliencia de Chequia, a pesar del hecho de que Chequia ha respondido en general de manera adecuada y suficiente a la necesidad inmediata de apoyar la economía por medios fiscales en 2020 y 2021, de conformidad con la cláusula general de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

(13)Sin embargo, la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas no se aborda en el plan. Dado el carácter a medio y largo plazo del reto, la urgencia de abordarlo en la situación económica actual es menos evidente que en el caso de las demás recomendaciones. No obstante, Chequia debe seguir afrontando riesgos medios para la sostenibilidad fiscal de las finanzas públicas a largo plazo, principalmente debido a los costes del envejecimiento. Por lo tanto, la mejora de la sostenibilidad fiscal a largo plazo de los sistemas sanitario y de pensiones sigue siendo un reto importante que hay que abordar en los próximos años. Además, el plan solo tiene en cuenta en cierta medida las disparidades regionales a la hora de abordar las recomendaciones.

Contribución al potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, social e institucional y aplicación del pilar europeo de derechos sociales

(14)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra c), y el anexo V, sección 2.3, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia incida muy significativamente (calificación A) a la hora de reforzar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica, social e institucional del Estado miembro, contribuyendo a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, también a través del fomento de políticas destinadas a la infancia y la juventud, y mitigar el impacto económico y social de la crisis de la COVID-19, reforzando así la cohesión económica, social y territorial y la convergencia en la Unión.

(15)Las simulaciones realizadas por los servicios de la Comisión muestran que el plan puede aumentar el PIB de Chequia entre un 0,8 % y un 1,2 % de aquí a 2026 3 . Se espera que el plan de recuperación y resiliencia contribuya al crecimiento económico y a la creación de empleo en el país. El plan aborda de forma coherente varios puntos débiles detectados de la economía, en particular la exposición de la industria a los riesgos que plantean la automatización y la transición ecológica, los bajos niveles de financiación de la I+D para las empresas innovadoras en su fase inicial, la inadecuación de las capacidades, la baja participación de las mujeres en el mercado laboral y la escasa cualificación e ineficiencias de la Administración Pública.

(16)El plan aborda estos puntos débiles y vulnerabilidades, en particular mediante la canalización de apoyo financiero y no financiero hacia pymes, grandes empresas y proyectos, que les permita participar en las transiciones ecológica y digital, inversiones en transporte, medidas destinadas a mejorar el ecosistema de investigación e innovación, el fomento de la cooperación entre ciencia y empresa y la financiación de la digitalización y la investigación e innovación en sectores estratégicos, de conformidad con la estrategia de especialización inteligente, y la aportación de financiación inicial a empresas emergentes. Las medidas que abordan la adaptabilidad de la mano de obra incluyen la revisión de los planes de estudio y medidas en materia de mejora de las capacidades y reciclaje profesional, mientras que la baja participación en el mercado laboral de las mujeres con hijos pequeños se aborda aumentando la capacidad de las guarderías. El plan prevé medidas para fomentar el uso de los servicios de la administración electrónica, simplificar los procedimientos para la concesión de permisos de construcción y mejorar la prevención de la corrupción a través de medidas legislativas, lo que debe contribuir a mejorar el entorno empresarial para los inversores privados.

(17)El plan de recuperación y resiliencia contribuye a abordar varios retos sociales importantes para Chequia y apoya la aplicación del pilar europeo de derechos sociales. Se espera que las medidas apoyen la cohesión social y aborden múltiples retos en ese ámbito. Se espera que la provisión de redes de muy alta capacidad a las zonas rurales mitigue la brecha urbana o rural en el acceso a la conectividad. Un apoyo reforzado a las escuelas con mayor proporción de alumnos provenientes de entornos socioeconómicos desfavorecidos y el equipamiento informático para los alumnos y estudiantes desfavorecidos deben contribuir a abordar las desigualdades en la educación. El aumento de las capacidades de educación preescolar y de formación debe reforzar la igualdad de oportunidades y fomentar la participación de las mujeres en el mercado laboral. Otras medidas importantes que abordan las necesidades de los niños son las reformas curriculares para reforzar las competencias digitales de los alumnos y el uso de recursos digitales.

(18)La inversión en redes de transporte público e infraestructuras de conectividad digital es especialmente pertinente para las regiones estructuralmente desfavorecidas y para los trabajadores con salarios bajos en las zonas urbanas. También se espera que las medidas apoyen la descarbonización de la calefacción urbana y el ahorro energético de los hogares. Además, la inversión en la sustitución de los sistemas de calefacción de carbón contaminantes por bombas de calor y calderas de biomasa en los edificios residenciales de las familias con bajos ingresos debe disminuir la pobreza energética y reducir los costes de la inversión ecológica. Las necesidades sociales de las personas vulnerables también deben ser apoyadas por un acceso más fácil a los programas de cribado sanitario y por el aumento de la capacidad de los servicios sociales y la inversión en infraestructura de asistencia social.

No causar un perjuicio significativo

(19)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d), y el anexo V, sección 2.4, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia garantice que ninguna de las medidas (calificación A) de ejecución de las reformas y los proyectos de inversión incluidos en el plan de recuperación y resiliencia cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo 4 (principio de «no causar un perjuicio significativo»). Chequia ha llevado a cabo una evaluación sobre la aplicación el principio de «no causar un perjuicio significativo» de las medidas incluidas en el plan. El posible impacto medioambiental perjudicial de todas las medidas pertinentes debe abordarse mediante garantías adecuadas, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, garantizando que se cumplan los criterios medioambientales aplicables. En los casos necesarios, deben fijarse hitos para garantizar la aplicación de medidas de mitigación a fin de evitar perjuicios significativos. Ese es el caso de las medidas de apoyo a la modernización de las redes de distribución de calefacción urbana, la sustitución de las calderas de carbón por calderas de gas de condensación y de biomasa en edificios residenciales y públicos, y la protección contra las inundaciones.

Contribución a la transición ecológica, incluida la biodiversidad

(20)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra e), y el anexo V, sección 2.5, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia incluye medidas que contribuyen en gran medida (calificación A) a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer frente a los retos derivados de esa transición. Las medidas de apoyo a los objetivos climáticos ascienden a un importe que representa el 41,6 % de la asignación total del plan, calculado con arreglo a la metodología del anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia es coherente con la información recogida en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030.

(21)Se espera que las inversiones en fuentes de energía renovables, la modernización de las redes de distribución de calefacción urbana, la sustitución de las calderas de carbón y la mejora de la eficiencia energética de los edificios residenciales y públicos ayuden a Chequia a alcanzar sus objetivos de descarbonización para 2030 y a apoyar la transición hacia una economía circular. Las inversiones en gas y biomasa están sujetas a condiciones específicas y deben guiarse por los criterios de sostenibilidad de las fuentes de energía renovables que adopte Chequia. Las inversiones en transporte sostenible deben mejorar la infraestructura ferroviaria y la infraestructura de movilidad limpia, incluida la electromovilidad. Se espera que esto impulse el ecosistema de movilidad general, lo cual es clave para a la economía checa.

(22)Se espera que las reformas e inversiones relacionadas con la protección de la naturaleza y la gestión de los recursos hídricos ayuden a abordar en cierta medida los retos a los que se enfrenta Chequia con respecto a la adaptación al cambio climático y la protección de las fuentes de agua, la naturaleza y la biodiversidad.

Contribución a la transición digital

(23)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra f), y el anexo V, sección 2.6, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan de recuperación y resiliencia contiene medidas que contribuyen en gran medida (calificación A) a la transición digital o a hacer frente a los retos derivados de esa transición. Las medidas de apoyo a los objetivos digitales ascienden a un importe que representa el 22,1 % de la asignación total del plan, calculado con arreglo a la metodología del anexo VI del Reglamento (UE) 2021/241.

(24)El plan propone medidas ambiciosas para la transformación digital de la economía checa adoptando un enfoque global, lo que contribuye al desarrollo de la capa nacional del ecosistema digital europeo. Las medidas propuestas combinan la inversión en redes de muy alta capacidad y 5G, proyectos de demostración tecnológica, la construcción de infraestructuras de comunicación cuántica, la ayuda a las empresas para que aprovechen las oportunidades de la innovación digital y la facilitación de la transferencia de conocimientos técnicos con la ayuda de centros de innovación digital y centros de prueba y experimentación. Con el fin de responder a las necesidades cambiantes del mercado laboral, el plan de recuperación y resiliencia también promueve las capacidades digitales a través de programas de mejora de las capacidades y de reciclaje profesional, así como una reforma digital de la educación. Las medidas para dotar a los profesores y a los alumnos de capacidades digitales se combinan con la provisión de equipos informáticos y conectividad a las escuelas y los alumnos, teniendo en cuenta las disparidades regionales y sociales.

(25)Las reformas deben garantizar que los cambios de la transformación digital sigan siendo sostenibles y eficaces. En el marco del plan checo, debe ampliarse la prestación de servicios de la administración electrónica y la sanidad electrónica, lo que se espera que aumente la eficiencia de la Administración Pública y mejore el entorno empresarial. Deben aplicarse cambios en el procedimiento de concesión de permisos de construcción y su digitalización para agilizar y simplificar los procesos correspondientes. La reforma de los planes de estudio en la educación primaria y secundaria debe apoyar el desarrollo de la alfabetización digital de los alumnos en Chequia. El plan también introduce un modelo de gobernanza mejorado para supervisar eficazmente la transformación y la innovación digitales, así como para apoyar a las empresas tecnológicas emergentes. Por tanto, se espera que el plan aborde aspectos importantes de la transformación digital y el ecosistema digital en su conjunto, y que con ello mejore la competitividad de la economía checa.

Impacto duradero

(26)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra g), y el anexo V, sección 2.7, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el plan de recuperación y resiliencia tenga un impacto duradero en gran medida (calificación A) en Chequia.

(27)El plan de recuperación y resiliencia de Chequia presenta un conjunto de reformas e inversiones centrado en estas últimas, que tienen el potencial de tener un impacto duradero en Chequia. El plan introduce medidas destinadas a introducir cambios estructurales en la Administración Pública, el transporte, el ahorro de energía y los recursos energéticos de los hogares, las capacidades y la educación, la lucha contra la corrupción, la investigación y la innovación y el acceso a la asistencia sanitaria y los cuidados de larga duración. El plan presenta una ambiciosa agenda para la digitalización de las empresas y un programa de apoyo a la recuperación para reforzar el ecosistema de innovación que deben fomentar el crecimiento sostenible y aumentar la competitividad de Chequia.

(28)Se espera que importantes inversiones aporten cambios duraderos a la economía checa. La inversión en modos de transporte sostenibles, como el ferrocarril, y en la renovación de la eficiencia energética del parque inmobiliario y los edificios públicos, debe reducir la contaminación atmosférica, ayudar a la transición ecológica y contribuir a la cohesión territorial. Las inversiones en empresas emergentes innovadoras, pymes y grandes empresas a través de diversos planes de financiación, junto con el fortalecimiento del ecosistema de innovación y la cooperación público-privada y la inversión en redes de muy alta capacidad, deben fomentar la innovación y la competitividad de las empresas checas, contribuyendo al mismo tiempo a las transiciones ecológica y digital. Las inversiones previstas para la transición digital del sistema judicial de Chequia tienen un gran potencial para reforzar su eficiencia y resiliencia y mejorar el acceso a la justicia. Las reformas en materia de sanidad están respaldadas por la inversión en atención especializada, sanidad electrónica, programas de cribado y servicios de rehabilitación integral, así como en una excelente investigación en determinados campos de la sanidad, lo que puede mejorar los resultados sanitarios. Las inversiones en educación, formación y asistencia social ayudan a la cohesión social y contribuyen a amortiguar el posible impacto de las tendencias cambiantes del mercado laboral y la demografía. Estas inversiones se complementan con otras inversiones en la preparación de proyectos, la formación, la sensibilización y el apoyo metodológico y analítico a nivel central, regional y local para fomentar las transiciones ecológica y digital y maximizar el impacto y la absorción de los recursos adicionales, en particular los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. El impacto duradero del plan también puede reforzarse a través de las sinergias existentes entre el plan y otros programas financiados por los fondos de la política de cohesión, en particular abordando de manera sustantiva los retos territoriales profundamente arraigados y promoviendo un desarrollo equilibrado.

Seguimiento y ejecución

(29)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra h), y el anexo V, sección 2.8, del Reglamento (UE) 2021/241, las disposiciones propuestas en el plan de recuperación y resiliencia, en la medida en que se complementan mediante medidas adicionales incluidas en la presente Decisión como hitos, son el mínimo (calificación B) para garantizar un seguimiento y una ejecución efectivos del plan de recuperación y resiliencia, incluidos el calendario, los hitos y objetivos previstos y los indicadores correspondientes.

(30)Las disposiciones nacionales para la ejecución del plan de recuperación y resiliencia se establecen en la Resolución del Gobierno n.º 467 de 17 de mayo de 2021. El Consejo de Gestión del plan nacional de recuperación y resiliencia es el órgano supremo de decisión y aprobación con la responsabilidad de la coordinación general y el seguimiento del plan de recuperación y resiliencia. El Ministerio de Industria y Comercio, como autoridad responsable del plan de recuperación y resiliencia y de su ejecución, es responsable de la coordinación, el seguimiento y la presentación de informes del plan de recuperación y resiliencia y es el principal punto de contacto para la Comisión. Este órgano debe elaborar las solicitudes de pago a la Comisión, una vez que los titulares de los componentes declaren que se han alcanzado los hitos respectivos y el organismo de auditoría del Ministerio de Finanzas realice la auditoría del sistema, que incluye las pruebas sustantivas de los hitos y objetivos declarados. Tras una reciente auditoría sobre otros programas de la UE, el Ministerio de Industria y Comercio ha recibido un dictamen de auditoría con reparos debido a la ausencia de medidas eficaces dirigidas a la prevención, detección y corrección de los casos de conflicto de intereses. Deben fijarse hitos específicos para garantizar que esas deficiencias se aborden antes de la primera solicitud de pago.

(31)Los Estados miembros deben garantizar que el apoyo financiero en el marco del Mecanismo se comunique y reconozca conforme al artículo 34 del Reglamento (UE) 2021/241. Puede solicitarse apoyo técnico en el marco del instrumento de apoyo técnico u otros instrumentos sectoriales, como el mecanismo de apoyo a las políticas de Horizonte 2020, para asistir a los Estados miembros en la ejecución de sus planes. 

Cálculo de costes

(32)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra i), y el anexo V, sección 2.9, del Reglamento (UE) 2021/241, la justificación proporcionada en el plan sobre el importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia es, en una medida moderada (calificación B), razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

(33)Chequia ha proporcionado estimaciones basadas en la justificación, las pruebas y la metodología adecuadas para la mayoría de los costes generados por las medidas incluidas en el plan. La información de los costes y los documentos justificativos se han facilitado en un grado medio. En muchos casos, los costes se han comparado con proyectos anteriores o con datos de licitaciones de inversiones similares realizadas en Chequia o en otros Estados miembros. En los casos en los que esto no ha sido posible, las estimaciones de costes se han facilitado en su mayoría utilizando enfoques ascendentes basados en los precios de mercado de los principales factores de coste. En el caso de varias medidas más pequeñas, las explicaciones detalladas de las estimaciones de costes o la documentación de apoyo han sido limitadas. Según esta información, no hay indicios de que la razonabilidad, verosimilitud y adicionalidad generales de las estimaciones de costes se vean menoscabadas. Por último, el coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

Protección de los intereses financieros

(34)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra j), y el anexo V, sección 2.10, del Reglamento (UE) 2021/241, las disposiciones propuestas en el plan de recuperación y resiliencia, en la medida en que se complementan con las medidas adicionales incluidas en la presente Decisión como hitos, son adecuadas (calificación A) para prevenir, detectar y corregir la corrupción, el fraude y los conflictos de intereses en la utilización de los fondos proporcionados en el marco de dicho Reglamento, y se espera que las disposiciones eviten de manera eficaz la doble financiación procedente del Reglamento y de otros programas de la Unión. Esto se entiende sin perjuicio de la aplicación de otros instrumentos y herramientas para promover y hacer cumplir la legislación de la UE, en particular para prevenir, detectar y corregir la corrupción, el fraude y el conflicto de intereses, y para proteger el presupuesto de la Unión de acuerdo con el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo.

(35)El sistema de control interno descrito en el plan de recuperación y resiliencia, complementado por las medidas adicionales incluidas en la presente Decisión como hitos, se basa en procesos y estructuras sólidos, e identifica claramente a agentes, determinando sus funciones y responsabilidades para el desempeño de las tareas de control interno. El sistema de control interno consta de los siguientes niveles: i) verificaciones de gestión realizadas por los titulares de los componentes y el organismo de coordinación a nivel del Ministerio de Industria y Comercio; y ii) auditorías realizadas por el organismo nacional de auditoría centralizado en el Ministerio de Finanzas. En conjunto, la descripción del sistema de control interno y otras disposiciones pertinentes del plan de recuperación y resiliencia, en particular las relativas a la recogida y puesta a disposición de datos sobre los perceptores finales, son aceptables para prevenir, detectar y corregir la corrupción, el fraude y el conflicto de intereses cuando se utilicen los fondos con arreglo al Reglamento (UE) 2021/241 y para evitar la doble financiación en virtud de dicho Reglamento y de otros programas de la Unión. 

(36)Se establecen hitos adicionales que exigen: i) una revisión del cumplimiento de los procedimientos nacionales para garantizar que la aplicación de la titularidad real en el contexto del sistema de control interno del Mecanismo se ajuste plenamente a la definición de «titulares reales», tal como se define en el artículo 3, punto 6, de la Directiva 2015/849, modificada por la Directiva 2018/843, ii) que el organismo de coordinación publique orientaciones sobre la prevención y la gestión de los conflictos de intereses con arreglo al Reglamento Financiero y a la legislación nacional aplicable para los titulares de los componentes y otras entidades que realicen reformas e inversiones en el marco del plan de recuperación y resiliencia. Esto debe reforzar aún más las medidas de protección del presupuesto de la UE contra el fraude y las irregularidades, iii) que el organismo de auditoría adopte una estrategia de auditoría que garantice la auditoría independiente y eficaz de la ejecución del MRR, y iv) que el Consejo de Gestión del plan nacional de recuperación y resiliencia apruebe y aplique procedimientos para que el sistema recoja, almacene y procese datos en relación con todos los perceptores finales, incluidos todos los titulares reales, tal como establece el artículo 3 de la Directiva (UE) 2015/849. Todos estos hitos deberán cumplirse antes de presentar la primera solicitud de pago a la Comisión.

(37)Aunque la descripción del sistema de control interno y otras disposiciones para prevenir, detectar y corregir los conflictos de intereses es aceptable, teniendo en cuenta las graves deficiencias del sistema de gestión y control checo para evitar los conflictos de intereses, verificadas en una reciente auditoría relacionada con otros programas de la UE, el organismo de auditoría realizará una auditoría específica sobre la eficacia del sistema de control interno. El informe proporcionará un dictamen de auditoría sin reservas sobre la eficacia del sistema de control interno para evitar los conflictos de intereses a nivel del plan de recuperación y resiliencia, en particular que i) la recopilación, el almacenamiento y el tratamiento de los datos en relación con todos los perceptores finales, incluidos todos los titulares reales según lo establecido en el artículo 3, apartado 6, de la Directiva (UE) 2015/849, ii) el sistema de control interno para prevenir, detectar y corregir las situaciones de conflicto de intereses es conforme al artículo 61 del Reglamento Financiero, y iii) los procedimientos de control nacional para evitar las situaciones de conflicto de intereses para todos los titulares reales sean efectivos. De conformidad con el artículo 20, apartado 5, letra e), del Reglamento (UE) 2021/241, Chequia debe aplicar estas medidas para cumplir lo dispuesto en el artículo 22 de dicho Reglamento, mediante la confirmación de su ejecución con la primera solicitud de pago. El informe debe describir los puntos débiles y las deficiencias detectados y las medidas correctoras adoptadas.

(38)Chequia ha indicado que se está discutiendo un sistema de información para la gestión y presentación de informes de los hitos y objetivos a fin de cumplir con los requisitos específicos de gestión y presentación de informes descritos en el plan de recuperación y resiliencia. La puesta en marcha de un sistema de registro para el seguimiento de la ejecución del Mecanismo y su operatividad en el momento de la primera solicitud de pago deben garantizarse mediante un hito. El sistema debe incluir, como mínimo, las siguientes funcionalidades: a) la garantía de la recogida de datos y el seguimiento de la consecución de los hitos y las metas; y b) la recogida, el almacenamiento y la garantía del acceso a los datos exigidos por el artículo 22, apartado 2, letra d), incisos i) a iii), del Reglamento (UE) 2021/241, de conformidad con el artículo 22, apartado 2, letra e). 

(39)Un marco de lucha contra la corrupción sólido es indispensable para para prevenir, detectar y corregir irregularidades como el fraude, la corrupción o el conflicto de intereses en la utilización de los fondos con arreglo al Reglamento (UE) 2021/241. Para la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses es necesario reforzar el marco legislativo para prevenir mejor la corrupción en el contexto de la ejecución del plan.

Coherencia del plan

(40)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra k), y el anexo V, sección 2.11, del Reglamento (UE) 2021/241, el plan incluye en una medida moderada (calificación B) medidas para la ejecución de reformas y proyectos de inversión pública que constituyen actuaciones coherentes.

(41)El plan checo de recuperación y resiliencia presenta un amplio paquete de medidas centrado especialmente en la inversión. El plan se basa en seis prioridades, concretamente las de transformación digital, infraestructura de transporte sostenible, educación y mercado laboral, instituciones y apoyo a las empresas, investigación e innovación, y salud y resiliencia de la población. Estas prioridades se aplican a través de veintiséis componentes. Las sinergias están presentes en varios componentes. El plan garantiza un equilibrio general entre las reformas y las inversiones. No obstante, en algunos componentes, la inversión no va acompañada de las reformas pertinentes. La necesidad de establecer complementariedades sistemáticas con la financiación de la política de cohesión es evidente y se presentan algunos ejemplos en los componentes. Las líneas de demarcación están suficientemente desarrolladas, pero también deben depender de la finalización del acuerdo de asociación y de los programas de la política de cohesión.

Igualdad

(42)El plan de recuperación y resiliencia de Chequia contiene una serie de medidas que se espera que contribuyan a abordar los retos del país en el ámbito de la igualdad de género y la igualdad de oportunidades para todos. Por lo que respecta a la igualdad de género, el plan está diseñado para aumentar la participación en el mercado laboral de las mujeres con hijos jóvenes mediante una amplia inversión en centros preescolares para niños menores de tres años. El plan también incluye una reforma legislativa para orientar mejor las políticas activas del mercado laboral a los grupos más vulnerables. La parte del plan que aborda las desigualdades en la educación incluye un apoyo reforzado a las escuelas con una elevada proporción de niños procedentes de entornos socioeconómicos desfavorecidos, la formación y la tutoría de los profesores que se ocupan de grupos heterogéneos de alumnos y la tutoría adicional para los niños que corren el riesgo de fracasar debido al cierre prolongado de las escuelas. El plan también prevé inversiones en equipamiento digital de las escuelas para garantizar el acceso al aprendizaje de los alumnos y estudiantes desfavorecidos. Sin embargo, el plan no menciona explícitamente cómo se espera que las medidas aborden los retos a los que se enfrenta la comunidad gitana. La situación y las necesidades de las personas con discapacidad se abordan en varias partes del plan, también en relación con el nuevo código de la construcción, la renovación de edificios y su mejor accesibilidad, la digitalización, la sanidad electrónica y la atención social. También se abordan los retos a los que se enfrentan las personas mayores, en particular mediante la mejora de la calidad y la accesibilidad de los cuidados de larga duración, la atención social y la atención sanitaria. Está prevista una inversión específica en eficiencia energética para los hogares de los grupos sociales desfavorecidos.

Autoevaluación de la seguridad

(43)El plan incluye una autoevaluación de la seguridad para las inversiones en capacidades digitales y conectividad de conformidad con el artículo 18, apartado 4, letra g), del Reglamento (UE) 2021/241. El plan prevé inversiones en infraestructura digital, como redes de gran capacidad y 5G, infraestructuras de TIC, incluidas infraestructuras en la nube, para la administración electrónica, avances en materia de ciberseguridad e infraestructuras de comunicación cuántica.

 Proyectos transfronterizos y multinacionales

(44)El plan propone varios proyectos con dimensión transfronteriza, fundamentalmente relacionados con la transición digital. Apoya la investigación y el desarrollo en las empresas y los centros de innovación digital europeos y nacionales con objeto de estimular la transformación digital de las pymes, así como la creación de un mecanismo europeo de pruebas y experimentación. Asimismo, prevé una serie de inversiones que forman parte de iniciativas o redes transfronterizas, incluido un nuevo centro europeo de excelencia en materia de inteligencia artificial, un posible PIICE sobre microelectrónica y conectividad con una atención especial a los microprocesadores, la creación y construcción de capacidades de transferencia de conocimientos en materia de tecnologías digitales y la infraestructura europea de cadena de bloques para los servicios. El plan también apoya la construcción de la infraestructura de comunicación cuántica, la participación de Chequia en las redes 5G y la aplicación de ecosistemas de 5G en todos los Estados miembros.

Proceso de consulta 

(45)Las autoridades checas han llevado a cabo un proceso de consulta previo a la presentación del plan, de acuerdo con el marco jurídico nacional, principalmente a través de un foro tripartito con los representantes de los interlocutores sociales. El plan también se sometió a una consulta interministerial estándar y a un debate parlamentario. Con vistas a asegurar la apropiación por parte de los agentes pertinentes, es crucial lograr la participación de todas las autoridades locales y las partes interesadas afectadas, incluidos los interlocutores sociales, durante la ejecución de las inversiones y reformas incluidas en el plan.

Evaluación positiva

(46)A raíz de la evaluación positiva de la Comisión relativa al plan de recuperación y resiliencia de Chequia, con la conclusión de que el plan cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241, de conformidad con el artículo 20, apartado 2 de dicho Reglamento, la presente Decisión debe establecer las reformas y los proyectos de inversión necesarios para la ejecución del plan, los hitos, objetivos e indicadores pertinentes, así como el importe puesto a disposición por la Unión para la ejecución del plan en forma de ayudas financieras no reembolsables.

Contribución financiera

(47)El coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia de Chequia es 179 142 931 000 CZK, equivalente a 7 035 697 549 EUR sobre la base del tipo de referencia EUR-CZK del BCE de 1 de junio de 2021. Dado que el plan de recuperación y resiliencia cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 y además, dado que el importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia es inferior a la contribución financiera máxima disponible para Chequia, la contribución financiera asignada al plan de recuperación y resiliencia de Chequia debe ser igual al importe de los costes totales estimados del plan de recuperación y resiliencia.

(48)De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, el cálculo de la contribución financiera máxima para Chequia debe actualizarse a más tardar el 30 de junio de 2022. Como consecuencia de ello, de conformidad con el artículo 23, apartado 1, de dicho Reglamento, ahora debe ponerse a disposición de Chequia un importe para constituir un compromiso jurídico a más tardar el 31 de diciembre de 2022. En caso necesario, a raíz de la actualización de la contribución financiera máxima, el Consejo, a propuesta de la Comisión, debe modificar la presente Decisión para incluir la contribución financiera máxima actualizada sin demora indebida.

(49)Las ayudas que han de otorgarse deben financiarse con cargo a los empréstitos de la Comisión en nombre de la Unión sobre la base del artículo 5 de la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo 5 . Las ayudas se abonarán en tramos una vez que Chequia haya cumplido de forma satisfactoria los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia.

(50)Chequia ha solicitado una prefinanciación del 13 % de la contribución financiera. Dicho importe debe ponerse a disposición de Chequia a reserva de la entrada en vigor del acuerdo de financiación previsto en el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241 y de conformidad con dicho acuerdo.

(51)La presente Decisión debe entenderse sin perjuicio del resultado de cualquier procedimiento relativo a la concesión de fondos de la Unión en el marco de cualquier otro programa de la Unión distinto del Reglamento (UE) 2021/241 o de los procedimientos relativos a las distorsiones del funcionamiento del mercado interior que puedan incoarse, en particular en virtud de los artículos 107 y 108 del Tratado. No exime a los Estados miembros de la obligación de notificar a la Comisión los posibles casos de ayudas estatales con arreglo al artículo 108 del Tratado.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1
Aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia

Queda aprobada la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chequia sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241. En el anexo de la presente Decisión se establecen las reformas y los proyectos de inversión en el marco del plan de recuperación y resiliencia, las disposiciones adoptadas para el seguimiento y la ejecución del plan de recuperación y resiliencia y su correspondiente calendario, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, los indicadores pertinentes en relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos previstos, y las disposiciones adoptadas para facilitar a la Comisión acceso completo a los correspondientes datos subyacentes.

Artículo 2
Contribución financiera

1.La Unión deberá poner a disposición de Chequia una contribución financiera en forma de ayuda no reembolsable por importe de 7 035 697 549 EUR. Un importe de 3 537 379 398 EUR estará disponible para ser objeto de un compromiso jurídico a más tardar el 31 de diciembre de 2022 6 . A reserva de la actualización prevista en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, que calcula un importe para Chequia igual o superior a dicho importe, estará disponible un importe adicional de 3 498 318 151 EUR para ser objeto de un compromiso jurídico desde el 1 de enero de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2023.

2.La Comisión pondrá a disposición de Chequia la contribución financiera de la Unión en tramos de conformidad con el anexo de la presente Decisión. En concepto de pago de prefinanciación, se desembolsará un importe de 914 640 681 EUR, equivalente al 13 % de la contribución financiera. La Comisión podrá desembolsar la prefinanciación y los tramos en una o varias cuotas. La cuantía de las cuotas dependerá de la disponibilidad de financiación.

3.La prefinanciación se desembolsará a reserva de la entrada en vigor del acuerdo de financiación previsto en el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241 y de conformidad con dicho acuerdo. La prefinanciación se liquidará mediante deducción proporcional del pago de los tramos.

4.El desembolso de los tramos de conformidad con el acuerdo de financiación estará supeditado a la disponibilidad de fondos y a una decisión de la Comisión, adoptada de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) 2021/241, en la que se acredite que Chequia ha cumplido satisfactoriamente los hitos y objetivos pertinentes determinados en relación con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia. A reserva de la entrada en vigor de los compromisos jurídicos a que se refiere el apartado 1, para poder optar al pago, los hitos y objetivos deberán alcanzarse a más tardar el 31 de agosto de 2026.

Artículo 3
Destinatario

El destinatario de la presente Decisión es la República Checa.

Hecho en Bruselas, el

(1)    DO L 57 de 18.2.2021, p. 17.

(2)    Reglamento (UE) 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la crisis de la COVID-19 (DO L 433I de 22.12.2020, p. 23).

(3)    Estas simulaciones reflejan el impacto global de NextGenerationEU, que también incluye financiación para ReactEU y un aumento de la financiación para Horizonte Europa, InvestEU, FTJ, Desarrollo Rural y RescEU. No incluyen el posible impacto positivo de las reformas estructurales, que puede ser sustancial.

(4)    Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).

(5)    DO L 424 de 15.12.2020, p. 1.

(6)    Esta cantidad corresponde a la cantidad disponible para el compromiso jurídico a 31 de diciembre de 2022 tras la deducción de la parte proporcional de Chequia de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculados de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 19.7.2021

COM(2021) 431 final

ANEXO

de la

Propuesta de Decisión de Ejecución del Consejo

relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Chequia

{SWD(2021) 211 final}

ANEXO

A. COMPONENTE 1.1: Servicios digitales para los ciudadanos y las empresas

Este componente del plan checo apoyará abordar el reto de la incipiente prestación de servicios públicos digitales, aumentando el número y la facilidad de uso de los servicios públicos digitales prestados a los ciudadanos y las empresas, y garantizando una gestión de datos coherente y de alta calidad en la administración pública. Según los resultados del Índice de la Economía y la Sociedad Digitales (DESI 2020), Chequia presenta un nivel inferior a la media de prestación de servicios públicos digitales a los ciudadanos y las empresas.

El objetivo de este componente es crear portales orientados al cliente (ciudadanos, justicia, empresarios, asistencia sanitaria) y promover la facilitación del intercambio y la gestión de datos dentro de la administración para ajustarse al principio de «solo una vez».

La aplicación de las reformas en el marco de este componente garantizará las condiciones para la buena gestión de las bases de datos y para el acceso controlado a los datos. También facilitarán la prestación de soluciones de salud electrónica, incluido el desarrollo de un portal de salud electrónica, una mayor interconectividad e interoperabilidad de los prestadores de asistencia sanitaria y de los registros centrales, la telemedicina y el uso secundario de los datos sanitarios.

Las inversiones tienen por objeto la ejecución de 22 proyectos que mejoran los servicios de administración electrónica prestados a los usuarios finales y cinco proyectos que mejoran el acceso a los datos abiertos en la administración pública. El componente también aumentará la digitalización del sistema judicial dotando a los tribunales de instalaciones audiovisuales de grabación y producción de datos y creando un Portal de Justicia que facilite el acceso y los servicios digitales a las partes interesadas.

El componente apoya la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la infraestructura digital, la recomendación específica por país n.º 1 2020, según la cual Chequia reforzará el despliegue de los servicios de sanidad electrónica, y la Recomendación específica por país 3 2020, según la cual Chequia apoyará a las pequeñas y medianas empresas reduciendo la carga administrativa y centrará la inversión en la transición digital.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). 

A.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Condiciones para la gestión de conjuntos de datos de calidad y para garantizar el acceso controlado a los datos

La reforma establecerá un marco legislativo, de normalización y organizativo global para una gobernanza de alta calidad y la gestión de datos de la administración pública. La reforma dará lugar a la creación de una herramienta de puesta en común de datos («acceso gestionado») que permita a otras partes de la administración pública, así como a terceras entidades cualificadas, acceder a datos no públicos de conformidad con los principios FAIR (Findability, Accesibility, Interoperability and Reusability). La reforma incorporará al Derecho checo los principios de buena gestión de datos.

La implementación de esta medida estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Servicios de sanidad electrónica

Esta reforma aumentará la digitalización del sector sanitario mediante la realización de las siguientes actividades:

·definición de normas de interoperabilidad de conformidad con el marco europeo de interoperabilidad para la sanidad electrónica y definición de las normas que rigen la telemedicina;

·creación de un catálogo de servicios que incluya los siguientes nuevos servicios de salud electrónica: i) Catálogo de normas; ii) Catálogo de servicios digitales; iii) Registro de referencia de profesionales de la salud; iv) Registro de referencia del paciente; v) Servicios de identificación/autenticación para pacientes y profesionales de la salud; vi) Servicios de resumen del paciente; vii) servicios de pedido en línea;

·ampliar las funcionalidades del portal nacional de información sanitaria para incluir funcionalidades adicionales para el público, los pacientes, los prestadores de servicios sanitarios y otras entidades autorizadas;

·conexión de los proveedores de servicios sanitarios más importantes a los servicios de sanidad electrónica con arreglo a las normas de interoperabilidad y pleno funcionamiento del portal de sanidad electrónica con mayor funcionalidad y catálogo de servicios;

·reforzar la ciberseguridad de los prestadores de asistencia sanitaria en el sentido de la Ley n.º 372/2011 en Praga y la ciberseguridad de los organismos gubernamentales dependientes del Ministerio de Sanidad.

La reforma estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1: Servicios digitales para usuarios finales

La inversión ejecutará proyectos interconectados con el fin de aumentar el número de servicios de administración electrónica disponibles a través de los portales de ciudadanos y empresarios y el número de formularios precumplimentados sobre la base de la información almacenada en el sistema de información de la administración pública. La inversión dará lugar a un acceso más fácil y sencillo para los ciudadanos y las empresas a los servicios públicos digitales a través de una plataforma única de portales federados y a la conexión de los sistemas de información, incluidos los sistemas de apoyo a las medidas sanitarias en relación con la pandemia de COVID-19. Como consecuencia de ello, se pondrá a disposición de los usuarios finales un mayor número de servicios digitales a través de una única superficie de conexión y aumentará el número de formularios cumplimentados previamente y de presentación electrónica a la administración pública.

Esta inversión estará completada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 2: Desarrollo de datos abiertos y de un fondo público de datos

La inversión incluirá un programa con cuatro proyectos interrelacionados destinados a fomentar la publicación de nuevos conjuntos de datos abiertos y públicos. Estos proyectos consistirán en la publicación de listas de códigos utilizadas en la administración pública en las bases de datos públicas, el desarrollo de un catálogo nacional de datos abiertos, la mejora de las herramientas de acceso a la información estadística y la creación de un sistema moderno de metainformación para los organismos del servicio estadístico estatal.

Esta inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 3: Servicios digitales para la justicia

La inversión tiene por objeto aumentar la transparencia del sistema judicial nacional mediante la creación de un portal de Justicia en línea que cumpla los requisitos de ciberseguridad y ofrezca servicios en línea y acceso a la información a los usuarios finales. Este portal estará interconectado con el Portal de los Ciudadanos. Además, la transparencia y la eficiencia se incrementarán aún más mediante la digitalización de las actas de las vistas y el equipamiento de las salas de vistas con registradores de datos audiovisuales.

B. COMPONENTE 1.2: Sistemas digitales de administración pública

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia tiene por objeto abordar el reto de acelerar la transformación digital en la administración pública checa y fomentar la colaboración y el intercambio entre las instituciones públicas.

Su objetivo es garantizar el desarrollo de un conjunto interconectado de datos de los sistemas informáticos de la administración pública, apoyando y habilitando el componente 1.1, que apoya la expansión de los servicios de administración electrónica prestados a los usuarios finales. El componente desarrollará registros básicos, incluidos los registros sanitarios, y conectará las bases de datos de la administración pública y los sistemas informáticos pertinentes con el fin de reducir la complejidad de los procedimientos para las empresas y los ciudadanos y garantizar un intercambio seguro de datos en la administración pública. 

La aplicación de las reformas en el marco de este componente tiene por objeto garantizar un enfoque normalizado y coherente para el desarrollo de sistemas de información de la agenda en la administración pública. Prestarán asesoramiento especializado y servicios de consultoría a través de los centros de competencia. Asimismo, desarrollarán y consolidarán los registros sanitarios fragmentados para prepararlos para la prestación de servicios compartidos y el intercambio de información.

Las inversiones se centrarán en el desarrollo y la conexión de registros centrales, en el fomento de la interconexión y actualización de los sistemas de información relacionados con la edad, en la inversión en equipos e infraestructuras para los servicios de justicia en red y en la mejora de la ciberseguridad de la administración pública.

El componente apoya la recomendación específica por país n.º 2019 3, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la infraestructura digital, la recomendación específica por país n.º 2020 1,según la cual Chequia reforzará el despliegue de los servicios de sanidad electrónica, y la recomendación específica por país n.º 2020 3, según la cual Chequia apoyará a las pequeñas y medianas empresas reduciendo la carga administrativa y centrará la inversión en la transición digital.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). 

B.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Centros de competencia para apoyar la administración electrónica, la ciberseguridad y la sanidad electrónica

La reforma establecerá centros de competencia en materia de administración electrónica, que proporcionarán orientación, conocimientos especializados, servicios de consultoría y normas comunes en toda la administración pública, con el fin de garantizar la aplicación coherente de las medidas de digitalización y modernización de los sistemas de información previstas en los dos componentes 1.1 y 1.2. Esto se llevará a cabo a través de tres centros de competencia (ciberseguridad; salud en línea: Centros de competencia de administración electrónica) anclados en la administración pública, prestando apoyo a las autoridades públicas en ámbitos como el análisis, la arquitectura del sistema, la experiencia de usuario y el diseño de interfaces de usuario, la ciberseguridad o soluciones de portales, y la gestión de proyectos.

Esta reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Desarrollo de sistemas de apoyo a la digitalización de la salud

La reforma acelerará y facilitará la creación de una infraestructura de sanidad electrónica coherente, incluida la estabilización y normalización del conjunto de datos sanitarios. La medida se divide en varios proyectos interrelacionados que aplican registros de referencia de proveedores de servicios sanitarios, profesionales de la salud y pacientes, interconectados con los registros de referencia de la administración electrónica; Registros sanitarios del servicio de higiene y de los registros sanitarios de enfermedades oncológicas, cardiovasculares y de otro tipo; proyecto de creación de un sistema de información para el apoyo a la gestión del servicio de higiene en Chequia; La ampliación de la funcionalidad actual de la receta electrónica incluye prescripciones para estupefacientes y sustancias psicotrópicas y la introducción del servicio de cheques electrónicos, construcción de infraestructuras que apoyen el sistema de atención a pacientes con enfermedades raras.

La medida también incluye la prestación de programas de formación para ampliar el uso de la sanidad electrónica y los servicios digitales en el sector sanitario, dirigidos principalmente al personal sanitario.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1: Desarrollo y mejora de los sistemas de información individuales

La inversión consistirá en proyectos destinados a actualizar, mejorar y conectar los sistemas de información relacionados con la edad avanzada, lo que permitirá la prestación de servicios nuevos y mejorados a los ciudadanos y las empresas en los ámbitos de la política de empleo, la seguridad social, la evaluación médica, las estadísticas, los pasaportes y visados y los servicios, según lo previsto en el componente 1.1. Estos proyectos conducirán a la mejora de diez sistemas de información en total.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2: Desarrollo de registros centrales e instalaciones para la administración electrónica

La inversión creará y actualizará registros centrales en Chequia, en particular el Registro de personas, el registro de población, el registro de derechos y obligaciones, el registro de identidades territoriales, direcciones y bienes inmuebles, el sistema de información ORG, e incluirá el desarrollo de un sistema de información de servicios compartidos que conecte datos de diferentes sistemas de información a un datapool interconectado. Esto se logrará a través de veinte proyectos interconectados. Además de los registros, las nuevas instalaciones incluirán un nuevo centro de datos y el desarrollo de una nube de administración electrónica para los servicios informáticos y el desarrollo de infraestructuras tecnológicas de la administración pública.

Esta inversión estará implementada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 3: Ciberseguridad

La inversión tendrá por objeto aumentar la ciberseguridad de la administración pública y de la infraestructura y los sistemas de información de TIC en el ámbito de la asistencia sanitaria, en el marco del Reglamento de Ciberseguridad, en consonancia con la Estrategia Nacional de Ciberseguridad. La medida incluirá proyectos que conducirán a i) la modernización y ampliación de la capacidad de las fuerzas policiales en Chequia para detectar, identificar y responder a incidentes de seguridad e TIC, y ii) el aumento de la ciberseguridad de al menos diez sistemas de información.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4: Crear las condiciones para la justicia digital

La inversión tiene por objeto modernizar el entorno de trabajo del sistema judicial y permitir la continuación del trabajo en momentos de contactos físicos limitados, aumentando así la resiliencia de los sistemas judiciales nacionales. La inversión consiste en tres proyectos interconectados, que incluirán i) el análisis del uso de datos y la cartografía de las necesidades de digitalización en el sector de la justicia, junto con el despliegue de un almacén de datos y un aumento de la capacidad de almacenamiento, ii) el aumento de la capacidad de infraestructura que permita el acceso remoto y iii) el aumento del número de salas de videoconferencia equipadas para el poder judicial.

C. COMPONENTE 1.3: Redes digitales de alta capacidad

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia apoya abordar el reto del despliegue de redes de muy alta capacidad (VHCN) para maximizar el acceso a los servicios en línea a través de la conectividad a internet para los ciudadanos, las empresas, las administraciones públicas y las instituciones, especialmente en las zonas rurales. El componente también tiene por objeto crear las condiciones que apoyen el desarrollo de redes y servicios 5G.

El componente contribuye a abordar las recomendaciones específicas por país, según las cuales Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la infraestructura digital (recomendación específica por país n.º 3 2019) y la recomendación específica por país, según la cual Chequia centrará la inversión en la transición digital, en particular en las infraestructuras y tecnologías digitales de alta capacidad (recomendación específica por país n.º 3 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). Para todas las inversiones en infraestructuras, al menos el 70 % de los residuos de construcción y demolición se reutilizará o reciclará de conformidad con las orientaciones técnicas «No ocasionar daños significativos» (2021/C58/01) 1 .

Inversión 1: Desarrollo de una conectividad de alta capacidad

Inversión 2: Cubrir los corredores 5G y promover el desarrollo de la 5G

Esta medida tiene por objeto mejorar la cobertura 5G de los corredores de transporte mediante inversiones en equipos, así como en investigación y desarrollo.

Para alcanzar este objetivo, se completarán las siguientes medidas:

Inversión 4: Actividades de investigación científica relacionadas con el desarrollo de redes y servicios 5G

Esta medida tiene por objeto apoyar a las entidades públicas y privadas en la investigación, el desarrollo y la innovación relacionados con las redes y los servicios 5G.

Para alcanzar este objetivo, se pondrá en marcha una licitación para proyectos de investigación científica relacionados con el desarrollo tecnológico de redes 5G y aplicaciones para el ecosistema 5G. Los proyectos se centrarán en el uso de aplicaciones 5G en la industria y los servicios, en particular la explotación de nuevas tecnologías en los procesos de producción del automóvil y otros sectores clave, teniendo en cuenta los principios de la economía circular a través del abastecimiento de materias primas secundarias. El apoyo también se destinará a proyectos que fomenten el desarrollo y la difusión de la automatización, la robotización, la inteligencia artificial y la realidad virtual o aumentada. Entre los beneficiarios potenciales figuran las empresas o los organismos públicos de investigación. A más tardar el 31 de diciembre de 2024, se seleccionarán al menos 20 proyectos. Durante la fase de ejecución siguiente, se completarán al menos 20 de los proyectos seleccionados.

D. COMPONENTE 1.4: Economía y sociedad digitales, empresas emergentes innovadoras y nuevas tecnologías

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar el reto de facilitar la digitalización y la adopción de nuevas tecnologías por parte de las empresas, incluidas las pymes. También pretende crear un organismo que coordine los proyectos centrados en la transformación digital de la economía, apoyando el desarrollo y la adopción de tecnologías estratégicas seleccionadas, incluida la inteligencia artificial, y mejorando el ecosistema de innovación, en particular para las empresas emergentes, en particular mediante la mejora de los vínculos entre la universidad y la empresa. Se espera que las inversiones previstas fomenten el acceso a la financiación para las empresas emergentes y las pymes innovadoras, entre otras cosas a través de soluciones de financiación de tecnología financiera y en fase inicial, así como el acceso a la formación y a instalaciones de ensayo para contribuir a la adopción de nuevas tecnologías digitales. El componente presenta sinergias con los componentes 1.3 [Redes digitales de alta capacidad] y 1.5 [Transformación digital de las empresas] del plan checo, que contribuyen a abordar el acceso a las redes de alta capacidad y la digitalización de las empresas.

El componente apoya la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la infraestructura digital y eliminará los obstáculos al desarrollo de un ecosistema de innovación plenamente operativo, y la Recomendación específica por país n.º 3 de 2020, según la cual Chequia apoyará alas pequeñas y medianas empresas haciendo un mayor uso de los instrumentos financieros para garantizar el apoyo a la liquidez, centrar la inversión en la transición digital, en particular en infraestructuras y tecnología digitales de alta capacidad, y garantizar el acceso a la financiación para las empresas innovadoras y mejorar la cooperación entre los sectores público y privado en materia de I & D.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, los resultados del proceso R & I serán tecnológicamente neutros al nivel de su aplicación (es decir, se aplicarán a todas las tecnologías disponibles, incluidas las tecnologías de bajo impacto), y la medida excluirá ex ante a R & I dedicado a los elementos «marrón R & I» (es decir, carbón, lignito, petróleo/petróleo, gas natural no incluido en el anexo III de la Guía Técnica de DNSH, hidrógeno azul y gris, incineradores y vertederos).

D.1.    Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Reforma institucional del sistema de gestión de la transformación digital, incluida la estrategia RIS 3

La reforma institucional tiene por objeto simplificar la estructura organizativa que supervisa la transformación digital. El Comité de Transformación Digital de reciente creación cooperará estrechamente con las entidades gestoras de la Estrategia Nacional de Innovación para la Especialización Inteligente que identifiquen y difundan tecnologías clave y ámbitos pertinentes de investigación e innovación. Garantizará la conectividad y la coordinación entre los agentes de todo el ecosistema digital e incluirá la representación de las partes interesadas privadas y públicas. Para apoyar este trabajo, encargará estudios analíticos y contratará servicios de apoyo a expertos, y también sensibilizará a las empresas y los ciudadanos sobre las oportunidades de aplicar nuevas tecnologías digitales.

La mejora adicional del ecosistema digital y de innovación (incluidas las empresas emergentes, las empresas derivadas y las tecnologías estratégicas) incluirá la creación de un organismo de coordinación, en el marco del Comité de Transformación Digital, responsable de la aplicación de los programas de apoyo a las empresas en el marco de este componente, en consonancia con la norma de las Naciones Unidas sobre las empresas emergentes de la UE, y se espera que encargue análisis y propuestas jurídicos, evaluaciones de impacto y recomendaciones y asesoramiento sobre la aplicación de la reforma y las inversiones conexas. La reforma conducirá al establecimiento de una cooperación entre los sectores público y privado y al apoyo a los tres fondos piloto de coinversión, el emprendimiento y los sistemas de apoyo a las empresas, las actividades para fomentar la internacionalización de las empresas emergentes y los marcos de pruebas reglamentarios que pongan a prueba soluciones innovadoras en la práctica, tal como se propone en este componente.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Grupo Conjunto de Apoyo a las Tecnologías Estratégicas y Certificación con el Consejo de Tecnologías Estratégicas

La reforma tiene por objeto crear autoridades acreditadas de gestión de la calidad y certificación de productos y proporcionar una red de laboratorios acreditados con suficientes capacidades de ensayo y certificación, lo que mejorará la calidad de los productos y facilitará la gestión de los procesos de producción y la competitividad de las empresas checas. Esto aumentará la capacidad necesaria y reducirá los costes de las instituciones de autorización, haciendo así más accesible la certificación, en particular en sectores estratégicos como la industria aeroespacial y de productos sanitarios. La reforma apoyará actividades tales como la adaptación de laboratorios, la facilitación de los procesos de acreditación y la adquisición de equipos, centrándose en: Materiales y tecnologías avanzados (materiales compuestos, fabricación aditiva, aplicaciones láser); Tecnologías ecológicas (propulsión híbrida/eléctrica, descarbonización, reducción del ruido, biocombustibles, sostenibilidad del transporte aéreo); Automatización y digitalización; Sistemas de vehículos aéreos no tripulados (UAV)/aeronaves no tripuladas (UAS); Movilidad aérea urbana (UAM); Aplicaciones informáticas; Industria 4.0 aeroespacial (IA, IoT, Big Data). El componente incluirá también servicios de consultoría y asesoramiento a las empresas como preparación para la obtención de la certificación y para la difusión de prácticas de fabricación.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 1: Centro Europeo de Excelencia de la IA «para la Seguridad y la Protección de los Ciudadanos»

El objetivo de la inversión es crear una red adicional de centros europeos de excelencia en inteligencia artificial, que se espera obtener el Sello de Excelencia en el marco de Horizonte Europa. El objetivo del centro es garantizar una capacidad de investigación suficiente para permitir la introducción y aplicación de tecnologías de IA en la zona designada.

Centrará su funcionamiento en las aplicaciones de mejora de la seguridad de la IA y contribuirá a la investigación científica sobre el terreno, prestando especial atención a los segmentos en los que puede lograrse una ventaja comparativa a través de la especialización nacional y regional. La actividad del centro estará en consonancia con el Plan Coordinado sobre Inteligencia Artificial 3 y la inversión tendrá como objetivo seguir las recomendaciones del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre la IA de la Comisión Europea.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 2: Centro del Observatorio Europeo de Medios Digitales (EDMO)

Esta inversión creará el Observatorio Centroeuropeo de Medios Digitales (CEDMO), una institución regional dirigida por la Universidad Charles en colaboración con la Universidad Técnica Checa de Praga (ČVUT) y el sitio web de verificación de datos demagog.cz. El CEDMO estará vinculado al Observatorio Europeo de Medios Digitales y seguirá el Plan de Acción contra la Desinformación publicado por la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Proporcionará herramientas y metodologías de inteligencia artificial para luchar contra las noticias falsas en el espacio digital de manera imparcial, en cooperación con el Centro Europeo de Excelencia en materia de IA, y proporcionará una metodología para detectar, analizar y difundir campañas de desinformación a escala nacional, transnacional y europea, y analizará el impacto de las campañas de desinformación en la sociedad y la democracia; Apoyar la alfabetización mediática y supervisar las normas de las plataformas en línea y del ecosistema mediático digital en cooperación con las autoridades nacionales. La inversión también incluirá investigaciones a largo plazo que proporcionen resultados mensuales basados en un panel estadísticamente pertinente de al menos 2000 personas de la población de Chequia, que dé lugar a informes sobre alfabetización digital y mediática, la resiliencia de la población frente a la desinformación y la desinformación en Chequia.

La inversión se ejecutará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3: Transferencia de buenas prácticas y conocimientos técnicos extranjeros para la transformación digital, el seguimiento y la investigación sobre los efectos socioeconómicos de la crisis (Instituto Samuel Neaman)

Esta inversión dará lugar a la creación y el desarrollo de capacidades del grupo de reflexión estratégico del Instituto Samuel Neaman en la República Checa, que se creará como organización independiente y estará directamente vinculado al Comité de Transformación Digital (creado en virtud de la reforma 1). Su objetivo es reunir a las federaciones empresariales, los representantes de los empresarios, el mundo académico y otras partes interesadas, así como la administración pública, para patrocinar y coordinar la transformación digital de la economía checa, al mismo tiempo que se supervisa y evalúa su impacto socioeconómico. Se espera que el Instituto establezca memorandos de cooperación internacional para la transferencia de buenas prácticas en la transformación digital con al menos cinco instituciones líderes mundiales.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 4: Plataforma de formación sobre gestión de pymes para la transformación digital posterior a la COVID-19

Esta medida tiene por objeto crear una plataforma digital de transformación, que servirá de ventanilla única para las empresas que busquen información sobre la aplicación de nuevas tecnologías digitales, como la inteligencia artificial, la cadena de bloques, la computación en nube, la robotización y la automatización, la ciberseguridad y la informática de alto rendimiento, y también ayudará a los responsables políticos a tomar decisiones basadas en datos y basadas en pruebas en el ámbito de la transformación digital de la economía. En una segunda fase, se creará una plataforma de formación para ofrecer soluciones basadas en el aprendizaje electrónico para nuevas tecnologías digitales en consonancia con los principios del aprendizaje permanente. La aplicación irá acompañada de la recogida de datos y análisis con el fin de identificar los obstáculos y obstáculos que impiden a las empresas aplicar nuevas soluciones digitales. La aplicación estará coordinada por el Comité de Transformación Digital y complementará las demás inversiones en transición digital coordinadas por el Comité.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 5: Infraestructura europea de servicios de cadena de bloques (EBSI)

La inversión prevista en la infraestructura europea de servicios de cadena de bloques (EBSI) se inscribe en el marco de la Asociación Europea de la Cadena de Bloques (EBP) y se espera que sea cofinanciada por el programa Europa Digital. La medida apoyará la aplicación de un caso de uso del EBSI/EBP centrado en la creación de una plataforma paneuropea de bonos de TRD (tecnología de registros distribuidos) para la financiación de la deuda de las pymes. El proyecto contribuirá a facilitar el acceso de las PYME a la financiación, a reducir los costes y a aumentar la transparencia.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 6: Proyectos de aplicación demostrativos 5G para ciudades y zonas industriales

Esta medida financiará el desarrollo de al menos 52 proyectos que demuestren la aplicación de la infraestructura digital y 5G. Los proyectos se enmarcarán en dos iniciativas diferentes, a saber:

·Ciudades inteligentes, cuyo objetivo es demostrar el uso de la 5G en redes urbanas, incluidos, entre otros, los sistemas de transporte inteligentes, el alumbrado público, la gestión de residuos/circulares, el transporte público, la gestión de las plazas de aparcamiento y los conceptos de reducción de la delincuencia urbana; así como

·Proyectos de demostración de la industria 4.0 que presenten la aplicación de líneas de producción digitalizadas o sistemas robotizados (basados en el uso rutinario de la inteligencia artificial) y la comunicación directa de los usuarios de equipos móviles entre sí (comunicación entre dispositivos, D2D).

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 7: Programas checos de utilización

El programa checo «Rise-Up» abordará el impacto económico y social de la pandemia e incluirá dos convocatorias de proyectos separadas: La primera convocatoria estará abierta a propuestas de proyectos destinados a proyectos de investigación y desarrollo médicos relacionados con la COVID-que hayan alcanzado la madurez de la casi finalización, la certificación o la protección jurídica. La segunda convocatoria estará abierta a proyectos de investigación destinados a soluciones tecnológicas médicas y no médicas para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la crisis de la COVID, en particular en los ámbitos de la salud, la educación, el sector audiovisual y la transformación digital de las empresas y sectores tradicionales.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 8: Fomentar el espíritu empresarial y las empresas innovadoras

Esta medida tiene por objeto fomentar el espíritu empresarial y apoyar la puesta en marcha con éxito de nuevas empresas en toda Chequia. La medida incluirá servicios de asesoramiento, consultoría y tutoría prestados a través de centros regionales de innovación y empresas a iniciativas empresariales y empresas emergentes de reciente creación. La medida también incluirá campañas de sensibilización para promover el espíritu empresarial.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 9: Fondos piloto de coinversión para el desarrollo de inversiones presemilla, tecnologías estratégicas y empresas derivadas de las universidades en el marco de los centros europeos de excelencia

La medida apoyará el desarrollo del capital riesgo y la transformación digital de la economía invirtiendo en forma de subvenciones en empresas emergentes innovadoras. Se compondrá de tres fondos piloto de coinversión: i) un fondo de precreación; ii) Un fondo estratégico para las tecnologías; y iii) un fondo derivado de IA. Los tres fondos invertirán, respectivamente, en proyectos en fase inicial y en empresas tecnológicas emergentes; En tecnologías estratégicas como la IA, la cadena de bloques, la tecnología financiera y las aplicaciones 5G; Y en proyectos de organizaciones de investigación y universidades para transferir y comercializar sus resultados de investigación en la práctica empresarial.

A fin de garantizar que la medida se ajuste a las orientaciones técnicas «no perjudicar significativamente» (2021/C58/01), el acuerdo jurídico entre Chequia y la entidad gestora encargada de los fondos y la subsiguiente política de inversión del instrumento financiero exigirán la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la verificación de la sostenibilidad para el Fondo InvestEU; Y excluir de la elegibilidad la siguiente lista de actividades y activos: i) actividades y activos relacionados con los combustibles fósiles, incluido el uso posterior 4 ; ii) actividades y activos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE) que alcancen las emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los parámetros de referencia pertinentes 5 ; iii) actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradores 6 e instalaciones de tratamiento mecánico-biológico 7 ; y iv) actividades y activos en los que la eliminación a largo plazo de los residuos pueda causar daños al medio ambiente; y exigir la verificación del cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente de los proyectos por parte [de la entidad encargada o del intermediario financiero] para todas las transacciones, incluidas las exentas de la verificación de la sostenibilidad.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 10: Internacionalización de las empresas emergentes

El objetivo de esta medida es proporcionar a las pymes y a las empresas emergentes checas servicios de formación, asesoramiento y consultoría a cargo de expertos en capacidades de gestión y transferencia de las mejores prácticas empresariales, tales como: negociaciones; Los conocimientos técnicos de los mercados extranjeros; La utilización de nuevas herramientas digitales y la adaptación a las nuevas tendencias digitales; Validación de productos para mercados extranjeros; El acceso al capital-riesgo; Programas de acelerador y tutoría. El programa será ejecutado por CzechInvest en el marco de la estrategia de innovación de la República Checa 2030 y el programa del país para el futuro.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 11: Entornos de pruebas reglamentarios en consonancia con las prioridades de la UE

Esta medida consistirá en la puesta en marcha y el funcionamiento inicial de dos campos de pruebas reglamentarios, en particular uno en el ámbito de la inteligencia artificial y otro en la tecnología financiera. Los campos de pruebas se establecerán en cooperación con las autoridades competentes, los reguladores y los socios del sector correspondiente y tendrán como objetivo proporcionar un entorno técnico y tecnológico adecuado para la experimentación de nuevas tecnologías. Serán accesibles para las pymes y las empresas emergentes, así como para otras empresas, e incluirán convocatorias periódicas de programas de ensayo para empresas innovadoras.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 12: Construcción de infraestructuras de comunicación cuántica

La inversión tiene por objeto construir una red de comunicación cuántica óptica en Chequia, en consonancia con las prioridades del programa Europa Digital. Esto incluirá la creación de una red troncal y de ramas secundarias conectadas, la conexión de infraestructuras críticas y de seguridad, así como la realización de pruebas y la formación de expertos. La red deberá ser capaz de transmitir y procesar rápidamente los datos, lo que conectará a las partes interesadas más relevantes identificadas en la fase de planificación y será capaz de conectarse a infraestructuras similares en los países vecinos.

La inversión se llevará a cabo con pruebas terminadas y una fase piloto de explotación a más tardar el 31 de diciembre de 2025 e incluirá, como mínimo, conexiones entre Praga, Brno y Ostrava, con una longitud óptica total de 400 km, 6 segmentos Quantum Key Distribution (QKD); Aplicación de dos ramas metropolitanas secundarias basadas en equipos comerciales de DR y otras dos basadas en la DK experimental y pruebas de su aplicación.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 13: Apoyo a la I &D en el sector de la aviación

Esta inversión consiste en la creación de la infraestructura necesaria para un banco de pruebas totalmente digitalizado para el sector de la aviación. Incluirá el uso de tecnología de computación cuántica y su objetivo será permitir el uso de modelos y simulaciones digitales gemelos, lo que dará lugar al desarrollo de métodos de producción de alta precisión, una mejor recopilación de datos y la difusión de conocimientos técnicos a otras industrias.

Esta inversión incluirá la finalización del banco central de ensayos del motor que permita la adquisición de motores de aeronaves experimentales adicionales equipados con un elevado número de sensores que permitan el desarrollo de nuevas tecnologías aeroespaciales y un banco de pruebas para que una aeronave experimental someta a ensayo los motores en vuelo. Este instrumento estará a disposición de los socios industriales del sector aeronáutico, incluidas las PYME. El instrumento y los equipos adquiridos en el marco de esta inversión se utilizarán para la investigación y la innovación, centrándose principalmente en el desarrollo de opciones de bajo impacto y en parte en el aumento de la eficiencia. Los biocarburantes utilizados para los ensayos se ajustarán a lo dispuesto en la Directiva sobre energías renovables de la RED II 8 .

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

D.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Num. sec.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/objetivo	Denominación	Indicadores cualitativos (para los hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de realización		Descripción de cada hito u objetivo
					Unidad de medida	Valor de referencia	Meta	Trimestre	Año
47	Reforma 1: Reforma institucional del sistema de coordinación y apoyo a la transformación digital de la economía (incl. RIS 3)	Hito	Aplicación de cambios organizativos para reformar la estructura de los organismos públicos que supervisan la transformación digital de la economía	Creación del Comité (y del grupo de trabajo correspondiente) responsable de la coordinación de las partes interesadas nacionales para preparar proyectos para la transformación digital de la economía checa				T1	2025	El Comité de Transformación Digital, incluida la representación de las partes interesadas públicas y privadas, coordinará la aplicación de las reformas e inversiones de los componentes 1.4 y 1.5. Esto incluirá también un grupo de trabajo consultivo/de expertos especial encargado de supervisar la aplicación de las normas de las Naciones Unidas sobre las empresas emergentes de la UE en el marco de este componente y proporcionará análisis jurídicos, estudios de impacto y dictámenes de expertos sobre la selección de métodos de aplicación. Este hito se considerará cumplido una vez que el Comité y el grupo de trabajo empiecen a trabajar.
48	Reforma 2: Grupo Conjunto de Apoyo a las Tecnologías Estratégicas y Certificación con el Consejo de Tecnologías Estratégicas	Hito	Creación y designación de autoridades de certificación	Creación de una red de autoridades de certificación para sectores estratégicos.				T2	2024	Creación de autoridades de certificación con capacidad de ensayo para la certificación, incluidos laboratorios, equipos y conocimientos técnicos para apoyar el desarrollo y la innovación en sectores estratégicos.
49	Reforma 2: Grupo Conjunto de Apoyo a las Tecnologías Estratégicas y Certificación con el Consejo de Tecnologías Estratégicas	Objetivo	Número de empresas a las que se ha concedido la certificación		Número	0	50	T4	2023	50 empresas a las que se debe proporcionar certificación por parte de la red establecida de autoridades de certificación acreditadas
50	Inversión 1: Centro Europeo de Excelencia de la IA «para la Seguridad y la Protección de los Ciudadanos»	Hito	Puesta en marcha del Centro Europeo de Excelencia en Inteligencia Artificial para la Seguridad y la Seguridad de los Ciudadanos	Puesta en marcha del Centro Europeo de Excelencia en Inteligencia Artificial para la Seguridad y la Seguridad de los Ciudadanos, como parte de la red europea				T4	2022	El Centro Europeo de Excelencia en Inteligencia Artificial para la Seguridad y la Protección de los Ciudadanos debe apoyar la investigación, la cooperación y la introducción de nuevas aplicaciones en el ámbito de la inteligencia artificial.
51	Inversión 2: Centro del Observatorio Europeo de Medios Digitales (EDMO)	Hito	Puesta en marcha del Observatorio Europeo de Medios Digitales para los PECO en la República Checa (CEDMO)	Puesta en marcha del centro CEDMO construido por el consorcio académico con la Universidad Carolina de Praga como socio principal				T4	2021	El Centro de Medios Digitales, como parte de la red EDMO, se centrará en analizar y combatir la difusión de información falsa, como la información errónea relacionada con las redes COVID o 5G.
52	Inversión 2: Centro del Observatorio Europeo de Medios Digitales (EDMO)	Objetivo	Número mínimo de panelistas estadísticamente relevantes que participan en el índice CEDMO		Número	0	2 000	T4	2025	El CEDMO debe realizar actividades mensuales de investigación y seguimiento con la participación de una muestra estadísticamente relevante de al menos 2000 personas.
53	Inversión 3: Transferencia de mejores prácticas y conocimientos técnicos extranjeros para la transformación digital, el seguimiento y la investigación sobre los efectos socioeconómicos de la crisis (Instituto Samuel Neaman)	Objetivo	Creación del Instituto Checo Samuel Neaman con divulgación internacional, incluidos 5 acuerdos de cooperación internacional en forma de memorandos con el fin de transferir las mejores prácticas en el ámbito de la transformación digital		Número	0	5	T4	2024	El Instituto debe hacer un seguimiento de la evolución reciente y de las repercusiones socioeconómicas de la transformación digital sobre la base del memorando con el Ministerio de Industria y Comercio. Se trata de celebrar memorandos sobre cooperación y transferencia de conocimientos técnicos para apoyar la transformación digital de la economía.
54	Inversión 4: Plataforma de formación sobre gestión de pymes para la transformación digital posterior a la COVID-19	Objetivo	Puesta en marcha de una plataforma de formación en gestión de pymes y participación de la dirección de al menos 200 pymes en actividades de reciclaje y mejora de las capacidades centradas en la transformación digital		Número	0	200	T4	2024	La plataforma debe servir de base para educar a la gestión de las pymes sobre las oportunidades y los riesgos que plantean las nuevas tecnologías digitales. Debe ser un sistema educativo basado en la tarjeta de identificación. Su contenido se desarrollará en cooperación con las partes interesadas.
55	Inversión 5: Infraestructura europea de servicios de cadena de bloques (EBSI) - Obligaciones TRD para la financiación de pymes	Hito	Finalización de la ejecución técnica del EBSI en el caso de uso y puesta en marcha de la fase piloto PYME	Lanzamiento de la oferta de bonos para pymes en fase piloto con el fin de proporcionar financiación				T4	2022	Programa piloto que se pondrá en marcha para que las PYME puedan ofrecer bonos basados en la tecnología de registros distribuidos en el marco del marco reglamentario del EBSI
56	Inversión 5: Infraestructura europea de servicios de cadena de bloques (EBSI) - Obligaciones TRD para la financiación de pymes	Objetivo	Número de pymes apoyadas tras una fase piloto satisfactoria mediante la oferta de bonos digitales en el EBSI		Número	0	250	T4	2023	Programa piloto que se pondrá en marcha para que las PYME puedan ofrecer bonos basados en la tecnología de registros distribuidos en el marco del marco reglamentario del EBSI
57	Inversión 6: Proyectos de aplicación demostrativos 5G para ciudades y zonas industriales	Objetivo	Desarrollo y funcionamiento de aplicaciones de referencia para ciudades inteligentes		Número	0	5	T4	2022	Se completarán cinco solicitudes de referencia en el marco del programa «Ciudades Inteligentes»
58	Inversión 6: Proyectos de aplicación demostrativos 5G para ciudades y zonas industriales	Objetivo	Ampliación de aplicaciones de casos de usos para ciudades inteligentes e industria 4.0		Número	0	45 para las ciudades inteligentes; 35 para la industria 4.0	T4	2025	Ampliación de aplicaciones de uso 5G demostrativas seleccionadas a otros lugares, incluidas regiones y municipios, en el marco de los programas «Ciudades e Industria Inteligentes 4.0»
59	Inversión 7: Programa Checo Rise-Up	Objetivo	Apoyo a proyectos destinados a la innovación en soluciones tecnológicas médicas y no médicas para hacer frente a los efectos de la COVID-19 y a sus consecuencias económicas y sociales		Número	60	300	T4	2023	Apoyo a las empresas en la investigación médica relacionada con la COVID y en el desarrollo de proyectos y proyectos de investigación destinados a soluciones tecnológicas médicas y no médicas para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la crisis en forma de subvenciones de minimis por un valor total mínimo de 23 564 527,53 EUR. La adjudicación de los contratos a los proyectos seleccionados en el marco de las convocatorias de propuestas competitivas mencionadas en este hito se efectuará, de conformidad con la Guía técnica «no ocasionar daños significativos» (2021/C58/01), mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.
60	Inversión 8: Fomentar el espíritu empresarial y las empresas innovadoras	Objetivo	Número de empresas emergentes apoyadas a través de centros de innovación y organizaciones asociadas del programa		Número	0	450	T4	2024	Empresas emergentes y otras entidades elegibles que recibirán servicios de tutoría, consultoría y asesoramiento o formación para fomentar el espíritu empresarial y la validación de planes empresariales.
61	Inversión 9: Fondos piloto de coinversión para el desarrollo de inversiones previas/iniciales, tecnologías estratégicas y empresas derivadas de las universidades en el marco de los centros europeos de excelencia	Hito	Puesta en marcha de fondos de fondos e inversión de los tres fondos designados (prelanzamiento, tecnologías estratégicas y fondos derivados)	Fin de la fase piloto tras el agotamiento de la capacidad de inversión de los fondos proporcionados por el DRR				T4	2025	Se pondrán en marcha tres fondos de coinversión para capital de riesgo existente y nuevo con el fin de apoyar las empresas emergentes innovadoras, las tecnologías estratégicas y las empresas con inversión inicial o previa a la puesta en marcha. La fase piloto debe verificar el nivel de demanda, el riesgo específico, la absorción y los ámbitos de inversión, especialmente la complementariedad con otros instrumentos de ayuda. Sobre la base de los resultados de la fase piloto, deben establecerse nuevas rondas de inversión continua y determinarse otros ámbitos de inversión. El valor de la inversión alcanzará un importe mínimo de 54 983 897,57 EUR. La política de inversión para el instrumento financiero incluirá criterios de selección para garantizar el cumplimiento de la Guía Técnica «No perjudicar significativamente» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.
62	Inversión 9: Fondos piloto de coinversión para el desarrollo de inversiones previas/iniciales, tecnologías estratégicas y empresas derivadas de las universidades en el marco de los centros europeos de excelencia	Objetivo	Inversiones en empresas emergentes y derivadas previas a las semillas y tecnologías		Número	0	185	T4	2025	Proyectos y empresas emergentes innovadoras que serán seleccionados y apoyados por los fondos de inversión. La política de inversión para el instrumento financiero incluirá criterios de selección para garantizar el cumplimiento de la Guía Técnica «No perjudicar significativamente» (2021/C58/01) de las operaciones subvencionadas en el marco de esta medida mediante el uso de la prueba de sostenibilidad, una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.
63	Inversión 10: Internacionalización de las empresas emergentes	Objetivo	Apoyo a la expansión internacional de las empresas emergentes a través de consultoría, tutoría de servicios de asesoramiento empresarial, programas de aceleradores		Número	0	100	T4	2025	Apoyo a las empresas emergentes a través de programas de apoyo centrados en la expansión internacional y la adaptación a los mercados extranjeros. Estos programas incluirán: Servicios de tutoría y consultoría, programas de aceleración de la validación de productos servicios relacionados con el extranjero, intercambio de mejores prácticas, expansión y adaptación de productos/servicios.
64	Inversión 11: Entornos de pruebas reglamentarios en consonancia con las prioridades de la UE	Hito	Puesta en marcha de dos campos de pruebas reglamentarios en el ámbito de la tecnología financiera y la inteligencia artificial	Creación de los dos campos de pruebas en los ámbitos regulados prioritarios, como la financiación (basada en el paquete de financiación digital) y la IA (sobre la base del marco jurídico europeo para la IA)				T4	2023	Los campos de pruebas en el ámbito de la tecnología financiera y la IA se considerarán activos y en funcionamiento cuando las empresas innovadoras puedan presentar sus solicitudes para programas de ensayo. La atención se centrará principalmente en los proyectos ya en preparación.
65	Inversión 11: Entornos de pruebas reglamentarios en consonancia con las prioridades de la UE	Objetivo	Participantes en el cuadro de pruebas con el apoyo de las cajas de pruebas		Número	0	20	T4	2023	Número de empresas dentro de sectores regulados cuyo proyecto y producto ha sido probado a través de los campos de pruebas en el ámbito de la tecnología financiera y la IA. La atención se centrará principalmente en los proyectos ya en preparación. Ambos campos de pruebas deben apoyar al menos 10 proyectos en cada programa puesto en marcha.
66	Inversión 12: Construcción de infraestructuras de comunicación cuántica	Hito	Finalización de la fase de construcción y explotación piloto de una red cuántica óptica	La infraestructura está operativa y los ensayos han sido documentados y aprobados por las autoridades pertinentes [Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Defensa, Oficina Nacional de Ciberseguridad y Seguridad de la Información (NÚKIB)]				T4	2025	El hito incluirá: La creación de conexiones ópticas entre Praga, Brno y Ostrava, longitud óptica total de 400 km, 6 segmentos Quantum Key Distribution (QKD); Aplicación de dos ramas metropolitanas secundarias basadas en equipos comerciales de QKD y dos ramas metropolitanas secundarias basadas en un kit experimental de herramientas QKD; Adquisición y planificación de sucursales secundarias móviles; Probar la integración de las tecnologías de telecomunicaciones existentes en el ámbito de las comunicaciones cuánticas; Y pruebas de 3 casos de uso específicos de las zonas militares.
67	Inversión 13: Apoyo a la I &D en el sector de la aviación	Hito	Pleno funcionamiento de al menos un banco de ensayo basado en tecnología digital gemelos y equipos de transformación digital en el sector de la aviación	Adquisición y funcionamiento de los equipos necesarios, incluidos los experimentales.				T4	2022	El hito incluirá la finalización del banco central de pruebas del motor que permita a los fabricantes de motores de aeronaves probar pares digitales de motores de aviación; La adquisición de motores de aeronaves experimentales adicionales equipados con un elevado número de sensores que permitan el desarrollo de nuevas tecnologías aeroespaciales y un banco de pruebas para una aeronave experimental para probar los motores en vuelo. La actividad de investigación se centrará principalmente en las opciones de bajo impacto y podrá incluir actividades de investigación centradas en el aumento de la eficiencia de la tecnología existente «de mejor clase» solo si no da lugar a efectos de bloqueo tecnológico o si los resultados del proceso R & I son tecnológicamente neutros a nivel de su aplicación.

E. COMPONENTE 1.5: Transformación digital de las empresas

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar el reto de apoyar la digitalización de la industria, el uso de tecnologías y la aparición de una capa nacional interconectada y sostenible del ecosistema digital europeo a través de los centros de innovación digital. También apoyará la creación de un instrumento de ensayo y experimentación de referencia. Otro objetivo es permitir el apoyo a las empresas que participan en posibles proyectos importantes de interés común europeo (PIICE), especialmente en los ámbitos de la microelectrónica, la conectividad y la infraestructura y los servicios en la nube, incluidos los proyectos en el ámbito de los microprocesadores vinculados a la informática europea de alto rendimiento. Se espera que el componente apoye la transición ecológica, en particular de las pequeñas y medianas empresas, a través de tecnologías digitales, en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo.

El componente apoya el cumplimiento de la recomendación específica por país n.º 3 2020, según la cual Chequia centrará la inversión en la transición digital, en particular en las infraestructuras y tecnologías digitales de alta capacidad, también en las regiones carboníferas.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, la adquisición de equipos de TIC garantizará el cumplimiento de los criterios pertinentes de contratación pública ecológica de la UE, así como los requisitos pertinentes de eficiencia energética y de los materiales de la UE y los requisitos de reciclado establecidos de conformidad con la Directiva 2009/125/CE, la Directiva 2009/125/CE, la Directiva 2011/65/UE y la Directiva (UE) 2021/19.

E.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Inversión 1: Creación de centros europeos y nacionales de innovación digital 

La medida tiene por objeto apoyar la transformación digital principalmente de las pequeñas y medianas empresas y de la administración pública, introducir nuevas tecnologías, atraer a expertos sobre el terreno y garantizar una mayor resiliencia de la industria y los servicios frente a posibles nuevas crisis. Está prevista la cofinanciación del programa Europa Digital.

Se crearán y pondrán en funcionamiento seis centros europeos y nacionales de innovación digital.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 2: Creación de un centro europeo de pruebas y experimentación de referencia

Se creará y pondrá en funcionamiento una instalación europea de pruebas y experimentación de referencia. La medida tiene por objeto establecer una conexión entre los sectores de la investigación (como el Centro de Excelencia de la Inteligencia Artificial) y la economía en general (como los centros europeos y nacionales de innovación digital) permitiendo a los centros de investigación y a las pequeñas y medianas empresas probar las tecnologías y aplicaciones desarrolladas para que puedan utilizarse en sus operaciones. Está prevista la cofinanciación del programa Europa Digital.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 3: Apoyo directo a la transformación digital de las empresas 

Se prestará apoyo directo a la transformación digital (como la inteligencia artificial, la automatización de los procesos, la robótica, la informática de alto rendimiento y la ciberseguridad) a 377 empresas. Dos tercios de los fondos se destinarán a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas de mediana capitalización, y un tercio se destinará a las grandes empresas. La medida tiene por objeto aumentar los procesos digitales, especialmente en las pequeñas y medianas empresas, pero también en las grandes empresas (y posiblemente apoyar grandes proyectos innovadores de PIICE a gran escala, en particular en el ámbito de los microprocesadores y las infraestructuras y servicios en la nube).

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

E.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Num. sec.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/objetivo	Denominación	Indicadores cualitativos (para los hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de realización		Descripción y definición clara de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Valor de referencia	Meta	Trimestre	Año
68	Reforma 1: Creación de una plataforma para la digitalización de la economía	Hito	Creación de una plataforma para la digitalización de la economía	Puesta en marcha del funcionamiento de la plataforma				T1	2022	Se creará una plataforma para la digitalización de la economía y se pondrá en marcha su funcionamiento. La plataforma coordinará la interconexión de todos los agentes del ecosistema digital nacional, como los centros europeos y nacionales de innovación digital, los centros de excelencia en inteligencia artificial, los centros nacionales de competencias en informática de alto rendimiento y ciberseguridad, las instalaciones europeas de ensayo y experimentación de referencia, los centros de innovación y los clientes de todos estos centros. La plataforma funcionará como uno de los grupos de trabajo del Comité de transformación digital que se creará como reforma 1 en el componente 1.4.
69	Inversión 1: Centros europeos y nacionales de innovación digital	Objetivo	Creación de centros europeos y nacionales de innovación digital funcionales e interconectados		Número de centros europeos y nacionales de innovación digital	0	6	T4	2024	Se crearán seis centros europeos y nacionales de innovación digital y se pondrá en marcha su funcionamiento. Estos centros de innovación digital apoyarán la transformación digital principalmente de las pymes y la administración estatal, introduciendo nuevas tecnologías, atrayendo expertos sobre el terreno y garantizando una mayor resiliencia de la industria y los servicios frente a posibles nuevas crisis.
70	Inversión 2: Centro Europeo de Ensayos y Experimentación de Referencia	Objetivo	Creación de un instrumento europeo de ensayo y experimentación de referencia		Número de instalaciones europeas de ensayo y experimentación de referencia	0	1	T2	2023	Se creará una instalación europea de pruebas de referencia y se pondrá en marcha su funcionamiento. Este instrumento establecerá una conexión entre los sectores de la investigación (como el Centro de Excelencia de la Inteligencia Artificial) y la economía en general (como los centros europeos y nacionales de innovación digital), permitiendo a los centros de investigación y a las pymes probar las tecnologías y aplicaciones desarrolladas para que puedan utilizarse en sus operaciones.
71	Inversión 3: Transformación digital de las empresas manufactureras y no productivas y aumento de su resiliencia	Objetivo	Apoyo directo a las empresas para la transformación digital		Número de empresas	0	377	T4	2025	377 las empresas se transformarán digitalmente. Esta transformación digital aumentará los procesos digitales, en particular en las pymes. Se prestará apoyo a actividades como la introducción de la digitalización en las empresas, incluido el análisis de procesos necesario, la introducción de soluciones digitales en ámbitos relacionados con la inteligencia artificial, la automatización de procesos, la robótica y la ciberseguridad de los sistemas en línea y ciberfísicos y la introducción de nuevas tecnologías, la adquisición de nuevos dispositivos y equipos tecnológicos, incluida la infraestructura necesaria, la interconexión de tecnologías adquiridas o existentes utilizando canales y protocolos de comunicación de última generación (comunicación bidireccional autónoma). El presupuesto total ejecutado con este fin ascenderá al menos a 180 000 000 EUR, incluidos al menos 120 000 000 EUR para las pymes y las empresas de mediana capitalización y al menos 60 000 000 EUR para las grandes empresas.

F. COMPONENTE 1.6: Aceleración y digitalización del proceso de construcción

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar el reto de los procedimientos actualmente largos y complejos desde el punto de vista administrativo para la obtención de permisos de construcción.

El objetivo del componente es simplificar y racionalizar el proceso de concesión de permisos de construcción. Se espera que la aceleración significativa del proceso de permisos de construcción mejore considerablemente el entorno empresarial y de inversión en Chequia. También se abordarán las condiciones para la correcta aplicación de la digitalización de la gestión inmobiliaria y la ordenación del territorio. La plena racionalización de los procesos paralelos en un procedimiento único, así como la reforma institucional, tal como se prevé en el proyecto de Código de la Construcción, pueden acortar el plazo medio de expedición de un permiso de los 5,4 años actuales a una media de 1,25 años. Se espera que la digitalización del proceso por sí sola reduzca en al menos 2 años el tiempo medio de obtención de una licencia de construcción.

El componente apoya el cumplimiento de la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia reducirá la carga administrativa de la inversión y apoyará una mayor competencia basada en la calidad en la contratación pública, y la recomendación específica por país n.º 3 2020, según la cual Chequia apoyará a las pequeñas y medianas empresas haciendo un mayor uso de los instrumentos financieros para garantizar el apoyo a la liquidez, reduciendo la carga administrativa y mejorando la administración electrónica.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01).

F.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Aplicación práctica de la nueva ley de construcción y de la ley de zonificación

La reforma consiste en cambios institucionales y de procedimiento y tiene por objeto aportar un alto grado de digitalización al proceso de permisos de construcción. La nueva Ley de Construcción entrará en vigor el 30 de septiembre de 2021. Pondrá bajo la responsabilidad del Estado la estructura descentralizada de las autoridades inmobiliarias y sus condiciones de funcionamiento.

La reforma acelerará los procedimientos de construcción, aumentará la eficiencia de los procedimientos de autorización y los situará bajo la responsabilidad de una única autoridad, la Oficina Superior de la Construcción. Los agentes pertinentes recibirán la formación adecuada para comprender los nuevos procesos, ser capaces de utilizar los nuevos sistemas de información y trabajar eficientemente en el nuevo marco organizativo. Los datos existentes se migrarán a una nueva plataforma y se garantizará el funcionamiento de los sistemas de información individuales existentes hasta que se construya el sistema de información central («AIS»). Esto incluye el suministro del equipo informático necesario para el funcionamiento de la Oficina Superior de la Construcción y de las oficinas inmobiliarias locales.

Esta reforma se aplicará a más tardar el 30 de septiembre de 2023 y su impacto se medirá a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1: Sistema de información central («AIS»)

La inversión creará un sistema de información sobre gestión de procesos que deberán utilizar los funcionarios de las autoridades que participan en el proceso de permisos de construcción. El sistema digitalizará los procesos de gestión del edificio de manera que se garantice la transparencia, eficiencia y eficacia de los procesos establecidos por la legislación aplicada mediante la reforma 1 de este componente. Se adquirirán las licencias de hardware y software necesarias, junto con el apoyo técnico, las aplicaciones que cubran los requisitos funcionales y no funcionales necesarios, los ensayos adecuados del sistema, la revisión, el funcionamiento y el desarrollo de la aplicación.

Esta inversión estará implementada a más tardar el 30 de septiembre de 2023.

Inversión 2: Desarrollo y utilización de los datos de la administración pública en la ordenación del territorio

El objetivo de la inversión es crear una base de datos central de documentación analítica espacial en el contexto del sistema de información sobre ordenación territorial, que se utilizará para proporcionar datos y servicios a las autoridades de ordenación del territorio, otros usuarios del sector público y los proveedores de documentos de ordenación territorial. Los datos se facilitarán en forma de datos abiertos. La centralización permitirá el intercambio eficiente de datos con otros sistemas de la administración pública (en particular, el registro de identificación territorial, direcciones y bienes inmuebles).

Esta inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 3: Aprovechar plenamente las ventajas de digitalizar el control de edificios 

La inversión creará una serie de sistemas de información, normas y metodologías necesarios para la plena digitalización del proceso de permisos de construcción y la ordenación del territorio.

Se crearán tres sistemas informáticos que permitan la interconexión de las bases de datos clave y faciliten el proceso de obtención de permisos de construcción y la ordenación del territorio:

Esta inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

G. COMPONENTE 2.1: Transporte Sostenible

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia aborda los retos de la digitalización del transporte, la electromovilidad en el transporte ferroviario, el aumento de la proporción del transporte ferroviario en el transporte de mercancías y pasajeros, el aumento de la importancia de la movilidad activa en las ciudades, la mejora de la seguridad del tráfico y la reducción del impacto del tráfico en el medio ambiente y la salud pública. El componente se beneficia de las sinergias con el componente 2.4, que aborda la cuestión de la propulsión alternativa en el transporte por carretera y en autobús urbano.

El componente apoya el cumplimiento de la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en el transporte, en particular en su sostenibilidad, infraestructura digital y transición hacia una economía hipocarbónica y energética, incluida la eficiencia energética, teniendo en cuenta las disparidades regionales (recomendaciones específicas por país 3, 2019), y la recomendación específica por país n.º 3 2020, según la cual Chequia tendrá como objetivo inversiones en la transición ecológica y digital, en particular en infraestructuras y tecnologías digitales de alta capacidad, producción y uso eficientes y limpios de la energía, y en infraestructuras de transporte sostenibles (2020), incluida la Recomendación 3.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, al menos el 70 % de los residuos de la construcción y demolición deberán prepararse para su reutilización o reciclado.

G.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Desarrollo de alternativas al transporte por carretera intensivo en energía y espacio

La medida tiene por objeto promover un mayor uso de modos de transporte más eficientes desde el punto de vista energético para los flujos regulares y pesados de transporte. Esto se logrará a través de las siguientes medidas:

●El impacto de la reforma en la cuota modal del transporte público y en la cuota modal del transporte en bicicleta se medirá a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

●Inversión 1: Aplicación de tecnologías modernas a la infraestructura ferroviaria 

La inversión contribuirá a la digitalización del transporte ferroviario con el fin de mejorar la seguridad del tráfico y la calidad de los servicios prestados, optimizar la capacidad de la infraestructura ferroviaria y garantizar la interoperabilidad internacional. La inversión 1 se logrará a través de las siguientes medidas:

●Definición de un conjunto de proyectos de 41 km de líneas cubiertas por el Sistema Global de Comunicaciones Móviles - Ferrocarril (GSM-R), 20 estaciones de transcepción base (BTS) de nueva instalación o más fiables y aplicación de nuevas tecnologías y equipos para la gestión del tráfico ferroviario a más tardar el 30 de junio de 2022.

Inversión 2: Electrificación de los ferrocarriles

La medida tiene por objeto aumentar el porcentaje de transporte de combustibles no fósiles a través de la electrificación de las líneas y el suministro de energía de tracción en las subestaciones. La inversión también creará las condiciones para el ahorro de energía en el sistema de transporte. Esto se logrará a través de las siguientes medidas:

●Definición de un conjunto de proyectos de 39,7 km de líneas electrificadas y cuatro estaciones de alimentación de tracción con potencia aumentada o de nueva construcción, a más tardar el 30 de junio de 2022.

Inversión 3: Apoyo a la infraestructura ferroviaria 

La medida tiene por objeto proteger el medio ambiente y el clima contribuyendo a aumentar la cuota del transporte ferroviario de mercancías y pasajeros y a mejorar la eficiencia energética de las estaciones de ferrocarril. Esta inversión se centrará en proyectos de desarrollo de infraestructuras ferroviarias, teniendo en cuenta, entre otras cosas, las diferencias entre hombres y mujeres y el acceso adecuado a los servicios para las personas desfavorecidas y vulnerables. Los proyectos se centrarán en tramos de red importantes para el transporte suburbano y proyectos de mejora de los nodos ferroviarios y edificios de estaciones dentro de las terminales multimodales de viajeros. Además, se prestará apoyo a la calefacción de los edificios de las estaciones. Esto se logrará a través de las siguientes medidas:

Inversión 4: Seguridad del transporte por carretera y ferrocarril

La medida tiene por objeto mejorar la seguridad del tráfico adoptando medidas concretas de seguridad en los pasos ferroviarios y mejorando el estado de los puentes y las estructuras de los túneles. En las ciudades y aglomeraciones se realizarán inversiones para reducir la proporción de desplazamientos individuales en automóvil y aumentar la cuota del transporte público y de los modos de transporte activos, como peatones y ciclistas. La construcción de carriles para bicicletas y rutas sin barreras peatonales también forma parte de la inversión, con el fin de mejorar la seguridad de los participantes vulnerables en el tráfico como parte de la promoción de la movilidad activa, especialmente en las ciudades. Esto se logrará a través de las siguientes medidas:

H. COMPONENTE 2.2: Reducción del consumo de energía en el sector público

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia aborda el reto de la eficiencia energética en el sector público mediante la renovación de edificios públicos y estatales y la modernización del alumbrado público.

El componente refleja los compromisos de Chequia de mejorar la eficiencia energética de la economía nacional de aquí a 2030. Su objetivo es reducir el consumo final de energía en los edificios públicos y estatales pertinentes, aumentar el número de renovaciones de alta calidad en el sector público y reducir el consumo final de energía de la iluminación pública.

El componente apoya el tratamiento de la recomendación específica por país sobre la transición hacia una economía hipocarbónica y energética, incluida la eficiencia energética (recomendación específica por país n.º 3 2019) y sobre la producción y el uso de energía limpios y eficientes (recomendación específica por país n.º 3 2020).

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, al mejorar la eficiencia energética de los edificios públicos y estatales, al menos el 70 % de los residuos de la construcción y demolición se preparará para su reutilización o reciclado.

H.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de los edificios estatales

Esta inversión tiene por objeto reducir el consumo final de energía en los edificios de la administración pública que no cumplen los requisitos mínimos de eficiencia energética a largo plazo y aumentar el número de renovaciones de alta calidad y moderadamente profundas o profundas. Solo se financiarán los proyectos que logren, por término medio, una reducción del consumo de energía primaria de al menos un 30 % o una reducción de las emisiones de CO2 del 30 %.

La inversión tiene por objeto apoyar hasta 100 proyectos de renovación de edificios, incluido el aislamiento de edificios, el intercambio y la renovación de ventanas y puertas, la instalación de sistemas basados en fuentes de energía renovables o la aplicación de mejoras de las medidas ambientales interiores que tengan un impacto demostrable en la eficiencia energética de los edificios.

El 75 % de los proyectos se contratará antes del 31 de diciembre de 2023.

Con el fin de preparar mejor esta inversión, el Ministerio de Industria y Comercio adoptará y publicará un modelo de contrato para los servicios del método de contratación de rendimiento energético con una garantía a más tardar el 31 de diciembre de 2021. Su objetivo será promover la ejecución de proyectos haciendo hincapié en maximizar el rendimiento del ahorro energético en comparación con los fondos gastados.

La implementación de esta inversión estará completada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 2: Mejora de la eficiencia energética de los sistemas de iluminación pública

Esta inversión tiene por objeto permitir la renovación del alumbrado público en diferentes municipios de la República Checa y permitir que estas renovaciones se vinculen a otros elementos inteligentes, como el apoyo al desarrollo de la electromovilidad.

Solo se financiarán los proyectos que logren, por término medio, una reducción del consumo de energía primaria de al menos un 30 % o una reducción de las emisiones de CO2 del 30 %.

La inversión incluye apoyar hasta 2 000 proyectos de renovación de sistemas públicos de iluminación en diferentes municipios de Chequia, el 80 % de los cuales se contratarán a más tardar el 31 de diciembre de 2024. La inversión incluirá la renovación de los sistemas de iluminación y la adquisición u optimización del sistema de gestión.

Con el fin de preparar mejor esta inversión, el Ministerio de Industria y Comercio adoptará y publicará la documentación del programa antes del 31 de diciembre de 2021. Establecerá el calendario y las condiciones para apoyar las medidas de renovación de los sistemas públicos de iluminación, incluidos los elementos inteligentes.

La implementación de esta inversión estará completada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 3: Mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos

Esta inversión tiene por objeto reducir el consumo final de energía en los edificios públicos que no cumplen los requisitos mínimos de eficiencia energética a largo plazo y aumentar el número de renovaciones de alta calidad y moderadamente profundas o profundas. Solo se financiarán los proyectos que logren, por término medio, una reducción del consumo de energía primaria de al menos un 30 % o una reducción de las emisiones de CO2 del 30 %.

La inversión tiene por objeto apoyar hasta 400 proyectos de renovación de edificios, incluido el aislamiento de edificios, el intercambio y la renovación de ventanas y puertas, la instalación de sistemas basados en fuentes de energía renovables o la aplicación de mejoras de las medidas ambientales interiores que tengan un impacto demostrable en la eficiencia energética de los edificios.

El 75 % de los proyectos se contratará antes del 31 de diciembre de 2023.

La implementación de esta inversión estará completada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

I. COMPONENTE 2.3: Transición a fuentes de energía más limpias

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar el reto de pasar de los combustibles fósiles a fuentes de energía de bajas emisiones y de emisión cero, como la energía fotovoltaica. Su objetivo es reducir la intensidad de emisiones de la economía checa y las emisiones de contaminantes, así como modernizar la red de distribución de energía térmica, en particular mediante la sustitución del vapor por agua caliente, lo que genera ahorros en fuentes de energía primaria.

Las reformas y el apoyo a las inversiones en respuesta a la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la transición hacia una economía hipocarbónica y energética, incluida la eficiencia energética, teniendo en cuenta las disparidades regionales y la recomendación específica por país n.º 3 2020, según la cual Chequia debe centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de la energía, en particular en las regiones carboníferas.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01).

I.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Reforma 1: Preparación de una evaluación de la descarbonización de la calefacción urbana en Chequia

Esta medida tiene por objeto descarbonizar la calefacción urbana, en particular aumentando la eficiencia energética, pasando de la combustión de carbón a fuentes de energía renovables, la combustión de gas natural, biomasa y residuos, y reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes.

Se llevará a cabo y publicará una evaluación de la trayectoria hacia la descarbonización de la calefacción urbana en Chequia. Esta evaluación orientará las inversiones financiadas en el marco de este componente del plan checo de recuperación y resiliencia.

La reforma estará implementada a más tardar el 30 de junio de 2022.

Reforma 2: Preparación de una evaluación de las trayectorias de uso sostenible de la bioenergía y el suministro de biomasa en Chequia y sus repercusiones en el uso de la tierra, el cambio de uso del suelo y los sumideros forestales y la biodiversidad, así como su impacto en la calidad del aire para el período 2020-2030

Esta medida tiene por objeto promover la inversión en biomasa a partir de residuos y desechos de biomasa que puedan extraerse de manera sostenible, con medidas complementarias de reducción de las emisiones.

Se publicará una evaluación de las trayectorias del uso sostenible de la bioenergía y el suministro de biomasa en Chequia y sus repercusiones en el uso de la tierra, el cambio de uso del suelo y los sumideros forestales y la biodiversidad, así como su impacto en la calidad del aire para el período 2020-2030. Esta evaluación orientará las inversiones en bioenergía financiadas en el marco de los componentes 2.2, 2.3 y 2.5 del plan checo de recuperación y resiliencia.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2022. 

Inversión 1: Aumento de la capacidad instalada de fuentes de energía fotovoltaica 

Inversión 2: Ahorro de energía primaria derivado de la modernización de la distribución de calor

Esta medida tiene por objeto reducir la combustión de carbón para la producción de calor (y la correspondiente generación de electricidad) de aquí a 2030, de conformidad con la evaluación adoptada de la descarbonización de la calefacción urbana en Chequia en virtud de la reforma 1 de este componente, en particular haciendo que la calefacción urbana sea altamente eficiente y reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes mediante la sustitución de las redes de distribución de agua caliente por redes de distribución de agua caliente.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, la renovación de la instalación de generación de calor y electricidad comenzará en los tres años siguientes a la modernización de la red, a fin de cumplir la definición de «sistema urbano eficiente de calefacción y refrigeración» que figura en el artículo 2, apartado 41, de la Directiva 2012/27/UE («un sistema urbano de calefacción o refrigeración que utilice al menos un 50 % de energía renovable, un 50 % de calor residual, un 75 % de calor cogenerado o un 50 % de una combinación de ese tipo de energía y calor»). Se garantizará que estas instalaciones de generación de calor cumplan los requisitos de la Guía Técnica «No ocasionar daños significativos» (2021/C58/01) y no utilicen combustibles fósiles sólidos como fuente de calor, excepto aquellos que cumplan los criterios para la generación de calor a base de gas natural especificados en el anexo III de la Guía técnica «No ocasionar daños significativos».

En caso de que la biomasa se utilice como fuente de combustible, la inversión deberá estar en consonancia con los criterios de sostenibilidad y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero establecidos en el artículo 29 de la Directiva 2018/2001 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables («Directiva sobre fuentes de energía renovables», «RED II»). Solo se utilizarán los desechos y residuos de biomasa que puedan extraerse de manera sostenible y la inversión irá acompañada de medidas de reducción de las emisiones. 

Se garantizará el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente de manera que las emisiones se sitúen dentro o por debajo de los niveles de emisión asociados a los límites de las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (en virtud de la Directiva sobre emisiones industriales).

La inversión se llevará a cabo a través de las siguientes medidas:

●A más tardar el 30 de junio de 2024, antes de que se complete la inversión en la red, Chequia proporcionará un plan concreto de inversión en instalaciones de generación de calor y electricidad, incluidas las obligaciones contractuales asumidas por el Gobierno checo para encargar los trabajos pertinentes.

●Lograr un ahorro de energía primaria de 245 327 GJ resultante de la modernización de las redes de distribución de calor antes del 31 de marzo de 2026.

J. COMPONENTE 2.4: Movilidad limpia

Complementado por la inversión 6 en el marco de este componente, el objetivo de esta medida es renovar y descarbonizar la flota de transporte público de Praga. Se espera que el apoyo a las flotas de autobuses eléctricos y trolebuses eléctricos de emisión cero contribuya a los esfuerzos de descarbonización tanto del sector del transporte como del energético. Además, se espera que mejore la calidad del aire y los niveles de ruido en el entorno urbano. Esta inversión tendrá por objeto aumentar en 52 unidades el número de puntos de recarga para autobuses eléctricos y trolebuses de baterías en Praga y aumentar en 40 km el tramo de carreteras de recarga dinámica (electrificación de carreteras) para trolebuses de baterías.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Junto con la inversión 4 en el marco de este componente, esta inversión tendrá como objetivo estimular la demanda de coches eléctricos y apoyar el desarrollo de la tecnología del hidrógeno en el transporte. Consistirá en aumentar en 1500 unidades el número de puntos de recarga para empresas privadas. Se garantizará un trato no discriminatorio entre los proveedores de servicios de movilidad electrónica y se concederá acceso al público en la medida de lo posible. La convocatoria de manifestaciones de interés garantizará una distribución geográfica adecuada, incluido el análisis de las necesidades futuras de dichas infraestructuras y la cartografía de las zonas críticas en las que exista una insuficiencia significativa de dichas infraestructuras.

Inversión 3: Infraestructuras inmobiliarias - Puntos de recarga para edificios residenciales

K. COMPONENTE 2.5: Renovación de edificios y protección del aire

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar los retos de la reducción del consumo de energía y agua en los edificios residenciales, la mejora de la calidad de vida en estos edificios, la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes mediante la sustitución de calderas sólidas alimentadas con combustible, la adaptación de los edificios residenciales a los efectos del cambio climático, la construcción de nuevos edificios, así como la sensibilización sobre el ahorro de energía, el uso de fuentes de energía renovables y la adaptación al cambio climático en el sector residencial. El componente se ejecutará en el marco del programa de apoyo New Green Savings (NGS) 2030.

Las reformas y las inversiones incluidas en este componente en respuesta a la recomendación específica por país n.º 3 2019, según la cual Chequia centrará la política económica relacionada con la inversión en la transición hacia una economía hipocarbónica y energética, incluida la eficiencia energética, teniendo en cuenta las disparidades regionales y la recomendación específica por país n.º 3 2020, según la cual Chequia debe centrar la inversión en la transición ecológica y digital, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de la energía, en particular en las regiones carboníferas.

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, las inversiones deberán estar en consonancia con los criterios de sostenibilidad y reducción de los gases de efecto invernadero (GEI) establecidos en el artículo 29 de la Directiva 2018/2001 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (en lo sucesivo, «Directiva sobre fuentes de energía renovables», «RED II»). Estos requisitos se aplicarán a todas las instalaciones, independientemente de los umbrales incluidos en la RED II. Las inversiones cumplirán el requisito del Reglamento RRF de reducir al menos un 80 % las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del uso de biomasa en relación con la metodología de reducción de gases de efecto invernadero y el comparador de combustibles fósiles establecido en el anexo VI de la RED II. En entornos residenciales, las inversiones en calderas de biomasa no deben poner en peligro la consecución de la Directiva 2008/50/UE. Las inversiones cumplirán los requisitos de diseño ecológico (es decir, los requisitos de la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo) y se clasificarán en una de las dos clases de eficiencia energética representadas de forma significativa en el sentido del artículo 7, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/1369 del Parlamento Europeo y del Consejo. Estos requisitos deberán cumplirse para todos los combustibles y todos los métodos de carga. Las inversiones se orientarán y serán coherentes con la evaluación de las trayectorias de uso sostenible de la bioenergía y el suministro de biomasa en Chequia y sus repercusiones en el uso de la tierra, el cambio de uso del suelo y los sumideros forestales y la biodiversidad, así como su impacto en la calidad del aire para el período 2020-2030, que forma parte de la reforma 2 del componente 2.3.

La renovación energética de los edificios, el uso de fuentes de energía renovables en el sector residencial y el intercambio de calderas de combustible sólido aumentarán la eficiencia de la calefacción doméstica y constituyen una medida clave para cumplir los objetivos nacionales de reducción en virtud de la Directiva 2016/2284 y para alcanzar las normas de calidad del aire en el marco de los programas de mejora de la calidad del aire. La reducción de emisiones también tendrá un impacto positivo en la calidad del agua, especialmente en la reducción de las emisiones de benzo (a) pireno.

K.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

·El nuevo programa «Ahorros verdes 2030» se modernizará optimizando el establecimiento de condiciones de apoyo, aumentando los requisitos para renovaciones a media escala (ahorro del 30 % del consumo de energía primaria), haciendo mayor hincapié en las renovaciones energéticas complejas, reforzando el apoyo a la construcción de nuevas viviendas con normas de eficiencia energética más estrictas y apoyando una gestión eficiente del agua.

·Se introducirá una preparación previa al proyecto en dos fases para los hogares: Una evaluación básica de las opciones de renovación, alternativas, intensidad de inversión, ahorro de costes energéticos, el posible nivel de subvención de los nuevos ahorros ecológicos (primera fase) y una visión general de las posibles medidas para renovar las viviendas y utilizar fuentes de energía renovables en ellas, incluida una evaluación de la eficiencia económica y la viabilidad de estas medidas (segunda fase). El apoyo en dos fases previo al proyecto mejorará significativamente el apoyo a la inversión, especialmente para los hogares con ingresos más bajos.

·Los centros de consulta energética de la Red Nacional de Grupos de Acción Local se integrarán en la red de agencias locales de energía.

·El apoyo a la formación y el reciclaje de los trabajadores que despliegan la construcción ecológica, las tecnologías verdes o los materiales en el marco del programa estatal de apoyo al ahorro de energía (EFEKT) se reforzará y ampliará para fomentar la preparación y ejecución de proyectos de ahorro energético.

·El sistema actual de educación y sensibilización en materia de medio ambiente en los centros ecológicos destinados a niños y jóvenes se extenderá a todo el público en general y se centrará de manera significativa en el ahorro de energía, el uso de fuentes de energía renovables, el cambio climático y la adaptación al cambio climático.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Apoyo a las comunidades de energía

Esta medida tiene por objeto establecer «comunidades de energía» en las que participen activamente los sectores residencial y empresarial en el uso de energías renovables, así como la sensibilización y la formación centradas en el desarrollo de la energía basada en la comunidad.

La reforma se llevará a cabo mediante las siguientes acciones:

·El nuevo programa «Ahorros verdes 2030» apoyará la instalación de nuevas fuentes de energía renovables de manera que se eliminen los obstáculos a su futura integración en la comunidad de la energía en general. El nuevo programa «Ahorros verdes 2030» también apoyará los emplazamientos comunes de almacenamiento de energía multihogares más pequeños o la creación de comunidades de energía dentro de edificios individuales multifamiliares y otras medidas de inversión relacionadas con las comunidades de energía.

·El establecimiento de comunidades de energía, así como la sensibilización y la educación centradas en el desarrollo de comunidades de energía, contarán con el apoyo de medidas que no impliquen inversiones.

La reforma estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1: Apoyo a la renovación y revitalización de los edificios en el sector de la vivienda

Esta medida tiene por objeto ahorrar energía en edificios residenciales, construir nuevos edificios residenciales que superen las normas obligatorias en materia de energía, sustituir las fuentes de combustión no conformes en los hogares que utilizan combustibles sólidos por calderas de condensación de gas de la clase de eficiencia energética A, utilizar fuentes de energía renovables como parte de la renovación energética global de los edificios y adaptarse al cambio climático, incluida la gestión del agua. Se promoverán soluciones energéticas inteligentes a nivel de hogares individuales, viviendas o pequeños grupos de viviendas, como los contadores inteligentes, los emplazamientos comunes de almacenamiento de energía y la agregación de la demanda.

El coste de la instalación de calderas de condensación de gas representará como máximo el 20 % del coste total del programa de renovación y se instalará para sustituir a las calderas basadas en combustibles sólidos. El sistema de eficiencia energética incentivará a los beneficiarios a instalar nuevas calderas de gas y a adoptar también otras medidas de eficiencia energética.

El programa de renovación dará lugar, por término medio, a una reducción del 30 % de la demanda de energía primaria de los edificios renovados.

Un máximo del 10 % de la asignación total de esta medida apoyará la construcción de edificios nuevos. Los nuevos edificios que reciban ayuda tendrán una sala de demanda primaria de energía inferior en al menos un 20 % al requisito de edificios de consumo de energía casi nulo.

Al menos el 70 % de los residuos no peligrosos de la construcción y demolición deberá prepararse para su reutilización o reciclado. Los indicadores de nivel de la UE se utilizarán para evaluar e informar sobre el rendimiento de sostenibilidad de los edificios, a lo largo de todo el ciclo de vida de los edificios.

También se prestará apoyo a los consumidores de energía vulnerables.

La inversión se llevará a cabo a través de las siguientes medidas:

·Proyectos de reducción del consumo de energía en 1 200 TJ/año contratados entre el 1 de febrero de 2020 y el 30 de septiembre de 2021.

·Reducción del consumo de energía en 4 021 TJ/año y reducción de las emisiones de CO2 en 631 kt/año entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2: Apoyar los intercambios de generadores de calor no conformes y la instalación de fuentes de energía renovables

Esta medida tiene por objeto sustituir las fuentes de combustión no conformes en los hogares que utilizan combustibles sólidos por fuentes de calefacción de bajas emisiones (bombas de calor, calderas de biomasa) e instalar fuentes de energía renovables adecuadas para el sector de la vivienda, en particular sistemas fotovoltaicos y fotovoltaicos.

La inversión se llevará a cabo a través de las siguientes medidas:

·Proyectos de reducción del consumo de energía en 186 TJ/año y reducción de las emisiones de CO2 en 91 kt/año contratados entre el 1 de febrero de 2020 y el 30 de septiembre de 2021.

·Reducción del consumo de energía en 396 TJ/año y reducción de las emisiones de CO2 en 158 kt CO2/año a más tardar el 30 de septiembre de 2023.

·Reducción del consumo de energía en 1132 TJ/año y reducción de las emisiones de CO2 en 450 kt CO2/año a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

·Reducción del consumo de energía en 360 TJ/año y reducción de las emisiones de CO2 en 118 kt/año gracias al apoyo a los grupos socialmente desfavorecidos de la población a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3: Preparación y sensibilización previas al proyecto

Esta medida tiene por objeto apoyar la preparación previa al proyecto de renovaciones de ahorro energético, intercambios de calor para una energía más eficiente desde el punto de vista energético y, en particular, automatización de la gestión del consumo de energía en el sector de la vivienda, incluida la educación y la formación en estos ámbitos. Se completarán 120 proyectos de preparación de proyectos comunitarios en materia de energía, 3 600 estudios de preparación de proyectos para casas familiares, 1 200 estudios de preparación de proyectos para edificios de apartamentos y 50 proyectos de centros de consulta e información sobre energía.

La inversión estará implementada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

K.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Num. sec.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/objetivo	Denominación	Indicadores cualitativos (para los hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de realización		Descripción y definición clara de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Valor de referencia	Meta	Trimestre	Año
123	Reforma 1: Renovación y revitalización de edificios para ahorrar energía	Hito	Servicios de consulta y formación para la ola de renovación en el sector doméstico y calendario de aplicación de las medidas incluidas en los planes de calidad del aire	Puesta en marcha de los servicios de consulta y formación y presentación a la Comisión del calendario de aplicación de las medidas incluidas en los planes de calidad del aire				T4	2025	Se introducirá una preparación previa al proyecto en dos fases para los hogares. Los centros de consulta energética de la Red Nacional de Grupos de Acción Local se integrarán en la red de agencias locales de energía, un sistema de asesoramiento energético compuesto por los centros de consulta e información sobre energía y los distintos grupos de acción local. Se ampliará el enfoque del programa estatal de apoyo al ahorro energético (EFEKT) para cubrir la demanda de formación y reciclaje de los trabajadores que despliegan la construcción ecológica, las tecnologías o los materiales ecológicos, así como la mejora de la preparación y ejecución de proyectos de ahorro energético. El actual sistema de educación y sensibilización en materia de medio ambiente dirigido a niños y jóvenes se extenderá a todo el público en general y se centrará de nuevo en el ahorro de energía, el uso de fuentes de energía renovables, el cambio climático y la adaptación al cambio climático. Se elaborará un calendario para la aplicación de las medidas incluidas en los planes de calidad del aire aprobados centrados en las aglomeraciones con los mayores niveles de superación, y su aplicación comenzará el 30 de junio de 2022.
124	Reforma 2: Apoyo a la preparación previa al proyecto y al apoyo a proyectos comunitarios en el ámbito de la energía	Objetivo	Servicios de asesoramiento sobre comunidades de energía		Número de comunidades de energía apoyadas	0	120	T4	2025	La oficina regional del Fondo Estatal para el Medio Ambiente introducirá en cada región de Chequia servicios de asesoramiento sobre la instalación de nuevas fuentes de energía renovables de manera que se eliminen los obstáculos a su futura integración en la comunidad de la energía en general, los emplazamientos comunes de almacenamiento de energía comunes más pequeños, la creación de comunidades de energía en edificios multifamiliares individuales y otras medidas de inversión relacionadas con las comunidades de energía. La creación de 120 comunidades de energía, así como la sensibilización y la educación centradas en el desarrollo de comunidades de energía, contarán con el apoyo de los servicios de asesoramiento del Fondo Estatal para el Medio Ambiente.
125	Inversión 1: Renovación y revitalización de edificios para ahorrar energía	Hito	Proyectos contratados para la reducción del consumo de energía (en el período 02/2022-07/2021)		Ahorro de energía en terajulios al año	0	1 200	T3	2024	Los proyectos de reducción del consumo de energía en 1 200 TJ/año serán contratados por el Fondo Estatal de Medio Ambiente entre el 1 de febrero de 2020 y el 30 de septiembre de 2021. Solo se seleccionarán para su ejecución los proyectos que, por término medio, logren una reducción del consumo de energía primaria de al menos un 30 %. Las inversiones en sustituciones de calderas de condensación de gas se limitarán a un máximo del 20 % de la asignación global de la medida 2.5.1.
126	Inversión 1: Renovación y revitalización de edificios para ahorrar energía	Objetivo	Reducción del consumo de energía y de las emisiones de CO2		Ahorro de energía en terajulios al año	1 200	4 021	T4	2025	El consumo de energía y las emisiones de CO2 se reducirán en 4 021 TJ/año y 631 kt/año, respectivamente, entre el 1 de febrero de 2020 y el 31 de diciembre de 2025, lo que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética. Solo se seleccionarán para su ejecución los proyectos que, por término medio, logren una reducción del consumo de energía primaria de al menos un 30 %. Las inversiones en sustituciones de calderas de condensación de gas se limitarán a un máximo del 20 % de la asignación global de la medida 2.5.1.
127	Inversión 2: Sustitución de fuentes estacionarias de contaminación en los hogares por fuentes de energía renovables	Hito	Proyectos contratados para la reducción del consumo de energía y de las emisiones de CO2 (entre el T1 de 2020 y el T3 de 2021)		Ahorro de energía en terajulios al año	0	186	T3	2023	Los proyectos de reducción del consumo de energía y de las emisiones de CO2 en 186 TJ/año y 91 kt/año, respectivamente, serán contratados por el Fondo Estatal de Medio Ambiente a más tardar el 30 de septiembre de 2021. Por lo que respecta a la biomasa, se logrará una reducción de al menos un 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) mediante el uso de biomasa en relación con la metodología de reducción de gases de efecto invernadero y el comparador relativo de combustibles fósiles establecido en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001.
128	Inversión 2: Sustitución de fuentes estacionarias de contaminación en los hogares por fuentes de energía renovables	Objetivo	Reducción del consumo de energía y de las emisiones de CO2 (35 % aplicado)		Ahorro de energía en terajulios al año	186	396	T3	2023	El consumo de energía y las emisiones de CO2 se reducirán en 396 TJ/año y 158 kt/año, respectivamente, a más tardar el 30 de septiembre de 2023, lo que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética. Por lo que respecta a la biomasa, se logrará una reducción de al menos un 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) mediante el uso de biomasa en relación con la metodología de reducción de gases de efecto invernadero y el comparador relativo de combustibles fósiles establecido en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001.
129	Inversión 2: Sustitución de fuentes estacionarias de contaminación en los hogares por fuentes de energía renovables	Objetivo	Reducción del consumo de energía y de las emisiones de CO2		Ahorro de energía en terajulios al año	396	1 132	T4	2025	El consumo de energía y las emisiones de CO2 se reducirán en 1 132 TJ/año y en 450 kt/año, respectivamente, a más tardar el 31 de diciembre de 2025, lo que se demostrará mediante certificados de eficiencia energética. El consumo de energía y las emisiones de CO2 se reducirán en 360 TJ/año y en 118 kt/año, respectivamente, mediante el apoyo a los grupos socialmente desfavorecidos de la población a más tardar el 31 de diciembre de 2025. Las reducciones se demostrarán mediante certificados de eficiencia energética. Por lo que respecta a la biomasa, se logrará una reducción de al menos un 80 % de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) mediante el uso de biomasa en relación con la metodología de reducción de gases de efecto invernadero y el comparador relativo de combustibles fósiles establecido en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001.
130	Inversión 3: Apoyo a la preparación previa al proyecto y a la sensibilización, educación, formación e información en el ámbito del ahorro de energía y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes atmosféricos	Objetivo	Proyectos previos a la preparación de proyectos, estudios, formación y proyectos comunitarios en el ámbito de la energía		Número de proyectos	0	4 970	T4	2025	Se completarán 4 970 proyectos, incluidos 120 proyectos de preparación de proyectos de energía comunitaria, 3 600 estudios de preparación de proyectos para casas familiares, 1 200 estudios de preparación de proyectos para edificios de apartamentos y 50 proyectos de centros de consulta e información sobre energía.

L. COMPONENTE 2.6: Protección de la naturaleza y adaptación al cambio climático

Los procedimientos de contratación se iniciarán de conformidad con la legislación nacional y de la UE en materia de contratación pública. El Ministerio de Agricultura velará por que los proyectos seleccionados cumplan la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente, a saber, la Directiva marco sobre el agua, la Directiva sobre inundaciones, las Directivas sobre hábitats y aves, las Directivas de evaluación de impacto ambiental y de evaluación ambiental estratégica, y las directrices técnicas «No ocasionar daños significativos» (2021/C58/01).

M. COMPONENTE 2.7: Economía Circular, Reciclado y Agua Industrial

La reforma tiene por objeto aumentar la prevención, el reciclado, la valorización y la clasificación de residuos y reducir el depósito en vertederos, con el objetivo de reforzar los principios de responsabilidad del productor y modulación ecológica. Para 2035, se reciclará al menos el 65 % de los residuos municipales 9 y se depositará un máximo del 10 % en vertederos 10 . La nueva legislación sobre gestión de residuos en la República Checa está en vigor desde el 1 de enero de 2021. A raíz de la legislación sobre residuos recientemente adoptada, los siguientes actos de ejecución sobre gestión de residuos se finalizarán y entrarán en vigor a más tardar el 30 de septiembre de 2023, de conformidad con los elementos especificados en el artículo 28 de la Directiva 2008/98/CE, modificada por la Directiva 2018/851/UE:

●Decreto del Catálogo de Residuos n.º 8/2021 Coll., por el que se establece el nuevo Catálogo de Residuos y se establecen normas para la evaluación de las propiedades peligrosas de los residuos

●Ordenanza sobre la gestión de los envases n.º 30/2021 Coll., por la que se establecen normas sobre el registro de envases y la notificación de los datos de dicho registro, así como una metodología de contabilidad del uso de los envases.

●Decreto sobre los detalles de la gestión de residuos, en preparación, aplicación de la Ley de Residuos modificada y normas para la gestión de todos los flujos de residuos

●Decreto sobre subproductos y conversión de residuos (Decreto de asfalto), en preparación, por el que se establecen las condiciones en las que la mezcla de asfalto es un subproducto o deja de ser residuo.

●Decreto sobre los pormenores de la gestión de los vehículos al final de su vida útil, en preparación, por el que se establecen normas para la recogida y el tratamiento de los vehículos al final de su vida útil, y el método de cálculo del nivel de reutilización y reciclado u otra valorización de los vehículos al final de su vida útil

●Decreto sobre la gestión de los productos al final de su vida útil, en preparación, por el que se establecen los requisitos para la realización de campañas de información para aumentar la concienciación pública sobre el tratamiento de los productos al final de su vida útil, y por el que se establecen los requisitos técnicos para el almacenamiento y uso de los residuos eléctricos y electrónicos, como los residuos de pilas y acumuladores, de aparatos eléctricos y de neumáticos.

Se finalizarán y entrarán en vigor planes nacionales y regionales de gestión de residuos destinados a mejorar la preparación ambientalmente racional para la reutilización, el reciclado, la valorización y la eliminación de residuos.

La reforma estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 2: Soluciones circulares en las empresas

M.2. Hitos, objetivos, indicadores y calendario de seguimiento y ejecución relativos a las ayudas financieras no reembolsables

Num. sec.	Medida relacionada (reforma o inversión)	Hito/objetivo	Denominación	Indicadores cualitativos (para los hitos)	Indicadores cuantitativos (para los objetivos)			Calendario indicativo de realización		Descripción y definición clara de cada hito y objetivo
					Unidad de medida	Valor de referencia	Meta	Trimestre	Año
144	Reforma 1: Aplicación de la nueva legislación sobre gestión de residuos en la República Checa	Hito	Entrada en vigor de las decisiones de ejecución a raíz de la legislación sobre gestión de residuos elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente	Disposición de las decisiones de ejecución que indica la entrada en vigor de las respectivas decisiones de ejecución				T3	2023	Estas decisiones de ejecución incluirán el Decreto sobre el catálogo de residuos n.º 8/2021 Coll., el Decreto sobre la manipulación de envases n.º 30/2021 Coll., el Decreto sobre los detalles de la gestión de residuos, el Decreto sobre subproductos y residuos de transferencia de residuos (Decreto sobre el asfalto), el Decreto sobre los pormenores de la manipulación de vehículos al final de su vida útil y el Decreto sobre las modalidades de manipulación de los productos al final de su vida útil (neumáticos, eléctricos, baterías).
145	Reforma 1: Aplicación de la nueva legislación sobre gestión de residuos en la República Checa	Hito	Entrada en vigor de un plan nacional y regional de gestión de residuos	Disposición legal que indica la entrada en vigor de un plan nacional y regional de gestión de residuos				T4	2023	La elaboración de un nuevo plan nacional y regional de gestión de residuos, destinado a mejorar la preparación ambientalmente racional para la reutilización, el reciclado, la valorización y la eliminación de residuos.
146	Reforma 2: Finalización y aplicación de la estrategia circular Chequia 2040	Hito	Finalización y adopción de la estrategia circular Chequia para 2040 por parte del Ministerio de Medio Ambiente	Publicación de la Estrategia 2040 de Chequia en la base de datos de los documentos estratégicos de la República Checa				T1	2022	Finalización y adopción de la estrategia circular Chequia 2040. La estrategia formulará la visión, los objetivos globales y estratégicos, los ámbitos prioritarios y los principios necesarios para lograr una economía circular en la República Checa.
147	Reforma 2: Finalización y aplicación de la estrategia circular Chequia 2040	Hito	Finalización de un informe de seguimiento en el que se evalúe el estado de aplicación de la estrategia circular Chequia 2040	Publicación de un informe de seguimiento en el que se evalúa el estado de aplicación de la estrategia circular Chequia 2040				T3	2025	El Ministerio de Medio Ambiente completará y publicará un informe de seguimiento en el que evaluará el desarrollo de la economía circular en Chequia y los progresos realizados en la aplicación de los elementos de la estrategia circular Chequia 2040.
148	Inversión 1: Construcción de infraestructuras de reciclado	Hito	Adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos que inviertan en infraestructuras de reciclado por parte del Ministerio de Medio Ambiente	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de inversión en infraestructuras de reciclado por parte del Ministerio de Medio Ambiente				T3	2022	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de mejora de la infraestructura de reciclado por parte del Ministerio de Medio Ambiente. Se seleccionarán proyectos que inviertan en infraestructuras de recuperación de energía aptas para la visión a largo plazo de la industria de la gestión y el reciclado de residuos, dando prioridad a los niveles superiores de la jerarquía de residuos. Los proyectos tendrán como objetivo convertir al menos el 50 %, en términos de peso, de los residuos no peligrosos tratados recogidos selectivamente en materias primas secundarias. Solo se apoyarán soluciones innovadoras y avanzadas para la recogida separada, la clasificación, la preparación para la reutilización y el reciclado. Los proyectos se evaluarán con arreglo a los criterios establecidos en consonancia con los planes nacionales y regionales de gestión de residuos, que se ajustan a lo dispuesto en el artículo 28 de la Directiva 2008/98/CE, modificada por la Directiva (UE) 2018/851.
149	Inversión 1: Construcción de infraestructuras de reciclado	Objetivo	Finalización de proyectos de inversión en infraestructuras de reciclado		Toneladas	0	250 000	T4	2025	Se prestará apoyo a la inversión para inversiones en la construcción de infraestructuras de reciclado en el ámbito de la gestión de residuos biodegradables. Se prestará apoyo prioritariamente a las instalaciones de digestión anaerobia. Los proyectos tendrán como objetivo convertir al menos el 50 %, en términos de peso, de los residuos no peligrosos tratados recogidos selectivamente en materias primas secundarias. Se espera que la capacidad de la infraestructura de reciclado se apoye en al menos 250 000 toneladas para 300 proyectos.
150	Inversión 2: Soluciones circulares en las empresas	Hito	Adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos que inviertan en soluciones circulares en empresas por parte del Ministerio de Industria y Comercio	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de inversión en soluciones circulares en empresas por parte del Ministerio de Industria y Comercio				T4	2022	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de inversión en soluciones circulares en empresas por parte del Ministerio de Industria y Comercio. Se seleccionarán proyectos que mejoren la transformación industrial hacia una sociedad hipocarbónica, circular y digital, reduciendo la intensidad material de la producción y el consumo de recursos primarios.
151	Inversión 2: Soluciones circulares en las empresas	Objetivo	Finalización de proyectos que invierten en soluciones circulares en las empresas		Número de proyectos	0	60	T4	2025	Se completarán proyectos que apoyen el desarrollo de soluciones circulares en las empresas industriales, aumentando el uso de materias primas secundarias como sustitutivo de los recursos primarios, reduciendo la intensidad de la producción de materiales, optimizando el diseño ecológico de materiales para facilitar el reciclado y la reutilización, aplicando la simbiosis industrial y fomentando la transición a una economía circular. El presupuesto total ejecutado con este fin a lo largo de la duración de la medida ascenderá, como mínimo, a 39 000 000 EUR.
152	Inversión 3: Ahorro de agua en la industria	Hito	Adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de ahorro y optimización del agua en la industria por parte del Ministerio de Industria y Comercio	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de ahorro y optimización del agua en el sector por parte del Ministerio de Industria y Comercio				T4	2022	Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos para proyectos de ahorro y optimización del agua en el sector por parte del Ministerio de Industria y Comercio. Se seleccionarán proyectos que optimicen el consumo de agua en el proceso de producción mediante la instalación de nuevas tecnologías y equipos para ahorrar agua, dirigir el reciclado de agua en las industrias intensivas en agua, reutilizar el agua contaminada/utilizada en otros procesos, optimizar el uso del agua en las instalaciones de servicio público, reducir las pérdidas de agua en circuitos cerrados u optimizar el uso del vapor o su potencial de distribución.
153	Inversión 3: Ahorro de agua en la industria	Objetivo	Finalización de proyectos para ahorrar y optimizar el agua en la industria		Número de proyectos	0	40	T4	2025	Deberán completarse proyectos que optimicen el consumo de agua en el proceso de producción mediante la instalación de nuevas tecnologías y equipos para ahorrar agua, dirigir el reciclado de agua en las industrias intensivas en agua, reutilizar el agua contaminada/utilizada en otros procesos, optimizar el uso del agua en las instalaciones de servicio público, reducir las pérdidas de agua en circuitos cerrados u optimizar el uso del vapor o su potencial de distribución. El presupuesto total ejecutado con este fin a lo largo de la duración de la medida ascenderá, como mínimo, a 39 000 000 EUR.

N. COMPONENTE 2.8: Revitalización de antiguas zonas industriales

Este componente del plan checo de recuperación y resiliencia contribuye a abordar el reto de apoyar la revitalización de antiguas zonas industriales o no utilizadas en zonas urbanas (en adelante antiguas zonas industriales) con los objetivos finales de:

·mejorar la eficiencia energética de los edificios renovados o reconstruidos;

·construir nuevos edificios eficientes desde el punto de vista energético, en los que la renovación no sea posible ni eficiente;

·crear sumideros naturales de carbono.

El componente iniciará conversiones globales del lugar y mejorará la estabilidad ecológica del paisaje mediante la creación de nuevas zonas verdes sin afectar a las tierras agrícolas. Se espera que la revitalización del territorio contribuya a un uso más eficiente de las infraestructuras técnicas y de transporte, a la reducción del consumo de energía y al aumento de la eficiencia energética.

El componente apoya el cumplimiento de la recomendación específica por país, según la cual Chequia se centrará en la transición hacia una economía hipocarbónica y energética, incluida la eficiencia energética (recomendación específica por país n.º 3 de 2019), y de la recomendación específica por país, según la cual Chequia apoyará una producción y un uso limpios y eficientes de la energía (recomendación específica por país n.º 3 de 2020). 

Se espera que ninguna medida de este componente perjudique significativamente a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas atenuantes establecidas en el plan de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). En particular, al menos el 70 % de los residuos de la construcción y demolición deberán prepararse para la reutilización y el reciclado.

N.1. Descripción de las reformas e inversiones que pueden acogerse a las ayudas financieras no reembolsables

Inversión 1: Ayudas a la inversión para la regeneración de antiguas zonas industriales específicas

La inversión apoyará proyectos de regeneración de antiguas zonas industriales destinados a preparar zonas para un uso multifuncional posterior (incluida la renovación y construcción de infraestructuras o la demolición de edificios). El Ministerio de Desarrollo Regional, en cooperación con CzechInvest, la agencia de inversión y desarrollo empresarial de Chequia, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, ha identificado zonas industriales abandonadas específicas, basándose en el tamaño del emplazamiento, el tamaño previsto de la inversión y la adaptación del proyecto a las ambiciones de transición ecológica de Europa. La medida consistirá en el establecimiento de un programa de subvenciones que prestará apoyo a la preparación de terrenos para futuras inversiones y a los propios proyectos de inversión. La inversión apoyará 14 proyectos de regeneración de antiguas zonas industriales.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2: Ayudas a la inversión para la regeneración de antiguas zonas industriales propiedad de municipios y regiones para uso no empresarial

La inversión apoyará la regeneración de antiguas zonas industriales propiedad de entes locales y regionales, que se convertirán en instalaciones o instituciones públicas, como una escuela, un centro cultural, un terreno deportivo, una autoridad municipal o un parque de acceso público. La ayuda se concederá exclusivamente a proyectos que se comprometan bien a la renovación eficiente desde el punto de vista energético, bien a la creación de sumideros naturales de carbono, incluida la creación de pastos permanentes o la plantación de árboles. La inversión apoyará 45 proyectos de regeneración de antiguas zonas industriales no empresariales.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3: Ayudas a la inversión para la regeneración de antiguas zonas industriales propiedad de municipios y regiones para uso empresarial

La inversión contribuirá a revitalizar los terrenos degradados de antiguas zonas industriales, incluida la eliminación de obstáculos a pequeña escala en la superficie, propiedad de los municipios, en particular para uso empresarial y, en cierta medida, para uso no profesional. Estos obstáculos se refieren a partes de construcciones marcadas como residuos peligrosos, como materiales que contienen amianto o pequeñas fugas de petróleo. Se hará especial hincapié en el estricto cumplimiento de los principios de infraestructura verde y azul y eficiencia energética, lo que implica que se dará preferencia a los proyectos de gestión de las aguas pluviales de conformidad con la Ley 254/2001 («Ley del agua») y, en el caso de los edificios nuevos, a medidas de ahorro energético más allá de los requisitos legislativos de la Ley 406/2000 («Ley de gestión de la energía»). Las pequeñas y medianas empresas y las empresas locales utilizarán anticipadamente los emplazamientos regenerados. La inversión apoyará proyectos de revitalización de antiguas zonas industriales para uso empresarial que correspondan al objetivo de al menos 76 000 m³ de espacio edificado.

La inversión estará completada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.