26.7.2008   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 189/6

1.1.

La COSAC celebra la firma del Tratado de Lisboa y su ratificación por trece Estados miembros (1) y hace un llamamiento a los parlamentos y a los ciudadanos de los demás Estados miembros para que refrenden el Tratado.

1.2.

La COSAC acoge con satisfacción el mayor papel de los parlamentos nacionales según lo establecido en el Tratado de Lisboa, que permite una mayor intervención de los mismos en el proceso de toma de decisiones de la UE. La COSAC observa que corresponde a los parlamentos nacionales desarrollar mecanismos para hacer uso de sus mayores derechos.

1.3.

Tomando nota del 50 aniversario del Parlamento Europeo, la COSAC respeta su labor, dirigida a una participación directa de los ciudadanos de Europa en el proceso de toma de decisiones de la UE. Opina, además, que las disposiciones del Tratado de Lisboa que incrementan la función del Parlamento Europeo como colegislador contribuirán a una mayor legitimidad de las decisiones adoptadas a nivel de la UE.

1.4.

La COSAC considera que, para que se ejerzan los nuevos derechos de los parlamentos nacionales previstos en el Tratado de Lisboa, la propia COSAC, al igual que el IPEX y los representantes permanentes de los parlamentos nacionales ante la Unión Europea, puede desempeñar un papel importante en el diálogo entre los parlamentos nacionales. Esto exige, además, la plena cooperación de las instituciones de la Unión Europea.

1.5.

La COSAC anima a los parlamentos nacionales y al Parlamento Europeo a que introduzcan y promuevan estrategias de comunicación para informar a los ciudadanos sobre las disposiciones del Tratado de Lisboa.

2.1.

Se considera que el mecanismo que emplea la Comisión para transmitir directamente todas las nuevas propuestas y documentos de consulta a los parlamentos nacionales es positivo. Por otra parte, ha contribuido al seguimiento de los asuntos de la UE por los parlamentos nacionales.

2.2.

La COSAC reconoce los esfuerzos realizados por la Comisión para responder a las observaciones presentadas por los parlamentos nacionales. No obstante, de conformidad con la XXXVII COSAC celebrada en Berlín y con la XXXVIII COSAC de Estoril, alienta a la Comisión a que proporcione a los parlamentos nacionales una valoración de las medidas que tiene actualmente en marcha, o prevé poner en marcha, a fin de tener en cuenta tales observaciones en la futura formulación de políticas y en su programa legislativo y de trabajo anual.

2.3.

La COSAC invita a la Comisión a que:

2.4.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Tratado de Lisboa, la COSAC anima asimismo a la Comisión, al Consejo y al Parlamento Europeo a que creen un mecanismo para informar a los parlamentos nacionales cuando se transmita la traducción final de una propuesta legislativa al parlamento nacional pertinente; y a que indiquen la fecha en la que expire el plazo de ocho semanas para presentar observaciones a la propuesta. La COSAC subraya que sería útil que la Comisión transmitiera además, por cauces distintos, las propuestas a las que sea aplicable el mecanismo de alerta temprana.

2.5.

La COSAC opina que el diálogo entre la Comisión y los parlamentos nacionales con respecto a las propuestas individuales debe continuar después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, dado que el intercambio de impresiones entre los parlamentos nacionales y la Comisión sobre cuestiones sustanciales aporta un gran valor añadido a la transparencia y a la legitimidad democrática del proceso legislativo de la UE.

3.1.

La COSAC acoge con satisfacción las conclusiones del Consejo Europeo de los días 13 y 14 de marzo de 2008 en Bruselas. Considera que el nuevo ciclo trienal de la estrategia para el crecimiento y el empleo, así como el calendario y los principios adoptados para el bloque de medidas sobre energía y cambio climático, son de gran importancia para la vida económica y social de los ciudadanos de Europa.

3.2.

La COSAC toma nota de que el Consejo Europeo invitó a la Comisión y a los Estados miembros a que intensificaran la participación de las partes interesadas pertinentes en la Estrategia de Lisboa. A este respecto, anima a los parlamentos nacionales a que desempeñen un papel más activo en la puesta en práctica de la Estrategia de Lisboa renovada.

3.3.

La COSAC considera que tanto la innovación y la creatividad como la igualdad de género y la igualdad de oportunidades de los ciudadanos de Europa son factores clave para el crecimiento futuro. Con el fin de satisfacer las aspiraciones de la Unión Europea en esta área, la COSAC alienta a los Estados miembros a que inviertan más y con mayor eficacia en innovación e investigación persiguiendo la meta de invertir un 3 % en I+D. Tomando nota de la invitación del Consejo Europeo a los Estados miembros, la COSAC insta a todos los parlamentos nacionales a que hagan un seguimiento de cómo se va avanzado hacia las metas nacionales de inversión en I+D mediante los programas nacionales de reforma.

3.4.

La COSAC pone de relieve las oportunidades que podría ofrecer la libre circulación de conocimientos, conocida como «la quinta libertad», para alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa renovada.

3.5.

La COSAC recuerda a las instituciones de la Unión Europea la importancia del sector servicios, que hoy en día genera la mayor parte de los nuevos puestos de trabajo. La libre circulación de servicios es de gran importancia para conseguirlo, aunque sin dejar de reconocer los distintos modelos nacionales de mercado de trabajo que presentan los Estados miembros.

4.1.

La COSAC acoge con satisfacción la adhesión de nueve Estados miembros al área de Schengen y espera que Bulgaria y Rumania también se adhieran a su debido tiempo, según el calendario acordado y asumido por ambos países. La ampliación del área de Schengen es un gran logro en apoyo de la libre circulación de personas, una de las cuatro libertades fundamentales de la Unión Europea.

4.2.

Al mismo tiempo, la COSAC subraya que el desarrollo y la introducción de sistema de información de Schengen de segunda generación (SIS II) sigue siendo una prioridad y se deberá establecer a tiempo, según el calendario acordado de septiembre de 2009.

4.3.

La COSAC concede una gran importancia a la cooperación entre la Unión Europea y los Estados de los Balcanes occidentales en el área de los asuntos de interior, dado que ésta es una de las áreas más destacadas de su cooperación. Dicha cooperación favorece una mayor seguridad en la región de los Estados de los Balcanes occidentales y, por lo tanto, en la Unión Europea en su conjunto.

4.4.

La COSAC opina que las actuales actividades conjuntas de la Unión Europea y de los Estados de los Balcanes occidentales en el área de los asuntos de interior, y sobre todo en la lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción, favorecerán la cooperación entre las fuerzas del orden en la región de los Balcanes occidentales y ayudarán a la transposición, en la misma, de las normas de seguridad de la UE. Estas actividades proporcionarán a los Estados de los Balcanes occidentales medios y ejemplos de las mejores prácticas, necesarios para que aumenten su compromiso con el desarrollo y la puesta en práctica de mecanismos propios de este tipo.

4.5.

La COSAC acoge con satisfacción el inicio, por parte de la Comisión Europea, de un diálogo con los Estados de los Balcanes occidentales para la liberalización de la política de visados e insta a las instituciones de la UE, a los Estados miembros y a los Estados de los Balcanes occidentales a que promuevan la adopción de otras medidas por todos los que trabajan en la materia.

5.1.

La COSAC contempla que el futuro de todos los Estados de los Balcanes occidentales está en la Unión Europea. A este respecto, acoge con satisfacción los esfuerzos de cada país por cumplir los criterios establecidos.

5.2.

Puesto que cada país candidato debe satisfacer todos los criterios para poder ingresar en la UE y que, en opinión de la COSAC, la visión de reunificar Europa no se puede llevar a cabo sin la integración de los Balcanes occidentales, la UE debe proseguir en su esfuerzo por apoyar a los Ëstados de la región ayudándoles a cumplir los criterios para la adhesión.