1.

2.

3.

4.

5.

5a.

6.

6a.

6b.

6c.

7.

8.

8a.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

14a.

14b.

—

las personas para las cuales se prevean las autorizaciones correspondientes en los acuerdos bilaterales sobre el tráfico fronterizo menor —denominado en Italia tráfico fronterizo menor o tráfico de excursión (1),

—

los marinos que desembarquen de conformidad con lo dispuesto en el punto 6.5.2.

1.3.1. (2)

En virtud de la legislación nacional, las autoridades competentes podrán expedir a determinadas personas o grupos de personas una autorización puntual que permita cruzar la frontera exterior fuera de los pasos fronterizos habilitados o de los horarios establecidos:

En cualquier caso, esta autorización sólo podrá ser expedida si las personas que la solicitan presentan los documentos que autorizan el cruce de la frontera.

1.3.2.

Se autorizará a los nacionales del Reino de Bélgica, el Reino de Dinamarca, la República Francesa, el Gran Ducado de Luxemburgo y el Reino de los Países Bajos a cruzar, por cualquier lugar, las fronteras del Estado del que posean la nacionalidad.

1.3.3.

Se concederán excepciones a lo dispuesto en el punto 1.2 en el marco del tráfico fronterizo menor —denominado en Italia tráfico fronterizo menor o tráfico de excursión— con arreglo a los acuerdos bilaterales existentes entre los Estados miembros y los terceros Estados limítrofes (1).

2.1.

La lista de los documentos reconocidos como válidos, para cada país, para el cruce de las fronteras exteriores y de los documentos en los que puede colocarse un visado, en el caso de los extranjeros sometidos a la obligación de visado, figura en el anexo 4. La lista y modelos de autorizaciones de residencia y visados de regreso previstos en el apartado 3 del artículo 5 del Convenio de aplicación de Schengen figuran en el anexo 11.

—

los visados uniformes para estancias que no excedan de tres meses,

—

los visados de tránsito,

—

los visados para estancias que no excedan de tres meses con validez territorial limitada,

—

los visados para estancias de duración superior a tres meses.

3.1.1.

La lista de los Estados cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado por todas las Partes contratantes figura en el anexo 5. Se expedirá un visado uniforme a los nacionales de los Estados que figuren en dicha lista. Los nacionales de los Estados que sólo estén sometidos a la obligación de visado en una Parte contratante también obtendrán, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 5 del Convenio de aplicación, un visado uniforme de esta Parte contratante en el que se indique que el solicitante solamente está sometido a la obligación de visado en la Parte contratante de que se trate. Cuando un extranjero esté sometido a la obligación de visado en varias Partes contratantes, el visado uniforme expedido por una de las Partes contratantes, con arreglo a lo dispuesto en este punto (tercera frase), será también válido para las demás Partes contratantes que sometan al extranjero a la obligación de visado.

3.1.2.

La descripción técnica de la etiqueta de visado figura en el anexo 6. Las indicaciones sobre el modo de cumplimentar la etiqueta de visado figuran en el anexo 6a. Las menciones que eventualmente haga constar cada Estado en el apartado «Observaciones» integrarán el anexo 6b. Las normas para la escritura en la zona de la lectura óptica figuran en el anexo 6c.

3.1.3.

En el anexo 7 figuran los modelos de etiqueta de visado con todos los datos que pueden figurar en la misma.

3.1.4.

Los datos impresos en la etiqueta estarán redactados en lengua inglesa, francesa y en las lenguas nacionales respectivas.

3.2.1.

Los visados de validez territorial limitada serán expedidos por:

3.2.2.

El visado de validez territorial limitada es un visado nacional cuya validez se limitará al territorio de los Estados que lo hayan expedido. Dicho visado no permitirá a su titular invocar el artículo 19 del Convenio de aplicación para permanecer en el territorio de las demás Partes contratantes.

3.2.3.

El visado de validez territorial limitada será claramente identificable. En el anexo 8 figura un modelo de este tipo de visado.

3.2.4.

Los principios y procedimientos en materia de información de las Partes contratantes con motivo de la expedición de visados de validez territorial limitada, de la anulación, revocación y limitación del período de validez del visado uniforme y de la expedición de permisos de residencia nacionales se exponen en el anexo 8a.

3.3.1.

Los visados para estancias de larga duración serán visados nacionales que permitirán al titular transitar únicamente por el territorio de las demás Partes contratantes con objeto de dirigirse al territorio de la Parte contratante que haya expedido el visado, salvo si no cumple las condiciones de entrada establecidas en las letras a), d) y e) del apartado 1 del artículo 5 del Convenio de aplicación o si figura inscrito en la lista nacional de la Parte contratante por cuyo territorio desea transitar.

3.3.2.

El anexo 9 presenta un modelo de visado para estancias de larga duración.

4.1.1.

Para justificar o establecer la verosimilitud de los motivos de entrada invocados, podrán exigirse, en concreto, uno o más de los documentos siguientes:

4.1.2.

Los extranjeros que deseen entrar en el territorio de las Partes contratantes deberán disponer de medios de subsistencia suficientes para la duración de la estancia prevista, así como para el regreso o el tránsito hacia un tercer Estado. El criterio para calcular los medios de subsistencia estará en función del motivo del viaje y se usarán como referencia los precios medios del alojamiento y de la alimentación. Las cantidades de referencia establecidas anualmente por cada Parte contratante figuran en el anexo 10.

La disponibilidad de medios de subsistencia suficientes podrá presumirse, en particular, por la posesión de dinero en efectivo, cheques de viaje, tarjetas de crédito, un número adecuado de eurocheques acompañados de la tarjeta Eurocheque y de declaraciones de garantía.

—

el extranjero haya sido condenado por una infracción sancionada con una pena privativa de libertad de un año como mínimo,

—

existan razones serias para creer que el extranjero ha cometido hechos delictivos graves, incluidos los contemplados en el artículo 71 del Convenio de aplicación o que piensa cometer tales hechos en el territorio de una Parte contratante,

—

el extranjero haya sido objeto de una medida de alejamiento, de devolución o de expulsión y dicha medida vaya acompañada de una prohibición efectiva de entrada o de residencia, o que entrañe tal prohibición.

1.1.1.

La ejecución de las medidas de control en las fronteras exteriores incumbirá a los agentes de la policía de fronteras o a los servicios de las Partes contratantes a los que se les hayan confiado misiones de la policía de fronteras, de conformidad con la normativa nacional.

Estos servicios son:

1.1.2.

En el cumplimiento de dichas misiones, los agentes tendrán las competencias de la policía de fronteras y de la policía judicial que les confiera la legislación nacional.

1.2.1.

El control del cruce por las fronteras exteriores incluirá:

1.2.2.

En el ejercicio de las misiones de la policía de fronteras deberá respetarse el principio de proporcionalidad.

1.3.1.

El control mínimo para determinar la identidad, con arreglo a la letra b) del apartado 2 del artículo 6 del Convenio de aplicación, consistirá en un control de identidad a partir de los documentos de viaje presentados, así como en la comprobación simple y rápida de la validez del documento que autoriza el cruce de la frontera y de la existencia de indicios de falsificación o alteración.

1.3.2.

El control minucioso contemplado en la letra c) del apartado 2 del artículo 6 implicará, además del control mínimo:

1.3.3.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos 1.3.5.1, 1.3.5.2 y 1.3.5.3, todas las personas serán sometidas a un control mínimo, tanto a la entrada como a la salida.

Los extranjeros serán sometidos, por regla general, a un control minucioso a la entrada y a la salida.

1.3.4.

Los nacionales de los Estados miembros de las Comunidades Europeas serán sometidos a controles minuciosos tanto a la entrada como a la salida, en casos concretos, cuando existan indicios de que la persona de que se trate representa una amenaza para el orden público, la seguridad o la salud públicas.

1.3.5.

Podrá flexibilizarse la ejecución de los controles en las fronteras terrestres cuando concurran circunstancias especiales. En concreto, se considerará que confluyen circunstancias especiales si la intensidad del tráfico provoca esperas excesivas hasta llegar al puesto de control, a pesar de haberse agotado todos los medios humanos, materiales y de organización para evitarlo.

1.4.1.

La denegación de entrada será una resolución motivada de aplicación inmediata o, en su caso, una vez expirado el plazo previsto en la legislación nacional, por la cual el extranjero que no cumpla los requisitos de entrada mencionados en el artículo 5 del Convenio de aplicación no será autorizado a entrar en el territorio de una de las Partes contratantes ni a permanecer en el mismo. El extranjero deberá acusar recibo de la resolución. Ésta será adoptada por la instancia competente en virtud de la legislación nacional que indicará, en su caso, las posibles vías de recurso.

1.4.1bis

En caso de denegación de entrada, el agente encargado del control estampará en el pasaporte un sello de entrada tachado con una cruz de tinta indeleble negra.

1.4.2.

El agente responsable del control velará por que el extranjero que haya sido objeto de una resolución de denegación de entrada no penetre en el territorio de la Parte contratante o abandone dicho territorio inmediatamente, si ya hubiera entrado.

1.4.3.

Si el extranjero al que se haya denegado la entrada hubiera sido transportado a la frontera exterior por una empresa de transportes, por vía aérea, marítima o terrestre, el agente responsable del control deberá ordenar a la empresa que vuelva a hacerse cargo inmediatamente de dicho extranjero. Tanto los gastos de alojamiento y manutención como los relacionados con el viaje de regreso podrán imputarse a dicha empresa. El agente responsable del control deberá ordenar el transporte del extranjero hacia el tercer Estado a partir del cual hubiera sido transportado o que hubiera expedido el documento que autoriza el cruce de la frontera o a cualquier otro tercer Estado en el que esté garantizada su admisión. Si la empresa de transporte no pudiera cumplir inmediatamente la orden de hacerse cargo del regreso del extranjero, se encargará de garantizar su transferencia inmediata a un tercer Estado por parte de otra empresa de transporte. Hasta el momento en que la empresa se haga cargo de los extranjeros, el agente responsable del control deberá adoptar, teniendo en cuenta las circunstancias locales y de conformidad con la normativa nacional, las medidas adecuadas para evitar la entrada ilícita de los extranjeros a los que se les haya denegado la entrada (por ejemplo, mantener al extranjero en la zona internacional del aeropuerto, prohibir a los extranjeros que se dirijan a tierra en los puertos marítimos, mantener al extranjero en un centro de retención).

1.4.4.

Si se comprueba que existe una descripción en el SIS a efectos de no admisión del extranjero titular de un visado de corta duración, el agente responsable del control fronterizo procederá a la anulación del visado estampando un sello con la leyenda «ANULADO». Asimismo, deberá comunicar inmediatamente esta decisión a las autoridades centrales. El procedimiento se rige por lo dispuesto en el anexo 8a.

Si se deniega la entrada al titular de un visado para una estancia de corta duración, se aplicará lo dispuesto en el punto 1.4.1bis.

1.4.5.

Toda denegación de entrada deberá consignarse en un registro o en una lista con indicación de la identidad, la nacionalidad, las referencias del documento que autoriza el cruce de la frontera, el motivo y la fecha de denegación de entrada.

1.4.6.

Si existieran a la vez motivos para denegar la entrada y para detener a un extranjero, el agente encargado del control habrá de ponerse en contacto con la autoridad judicial competente para decidir las medidas que corresponda tomar con arreglo a la legislación nacional.

1.4.7. (3)

Los puntos 6.1.1 a 6.1.4 describen disposiciones específicas por lo que respecta a los beneficiarios del Derecho comunitario (los ciudadanos de la Unión Europea, los nacionales de Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y los nacionales de la Confederación Suiza, así como los miembros de sus familias).

Las disposiciones de los puntos 1.4.2, 1.4.5 y 1.4.6 son asimismo de aplicación a los ciudadanos de la Unión Europea, a los nacionales de los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y a los nacionales de la Confederación Suiza.

Además de las disposiciones mencionadas en el segundo párrafo, lo dispuesto en los puntos 1.4.1bis, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.8 (con arreglo a lo dispuesto en el punto 6.1.4) y 1.4.9 son asimismo aplicables a los miembros de las familias de los ciudadanos de la Unión Europea, de los nacionales de los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo y de los nacionales de la Confederación Suiza que no sean nacionales de uno de dichos Estados.

1.4.8.

Si un extranjero que no cumpliera los requisitos a que se refiere el apartado 1 del artículo 5 del Convenio de aplicación invocara las disposiciones del apartado 2 de dicho artículo para solicitar la entrada y el tránsito por la frontera exterior de una Parte contratante que no sea la que con carácter excepcional acepta acogerlo, se le denegará la entrada y se le dejará la posibilidad de presentarse en la frontera exterior de esta última Parte contratante, para que le dé entrada en su territorio.

1.4.9.

Si un extranjero, además de un documento de viaje válido, estuviera en posesión de un permiso de residencia o de un visado de regreso o, si fuera necesario, de ambos documentos previstos en el anexo 11 expedidos por una de las Partes contratantes, se le permitirá la entrada y el tránsito para que pueda llegar al territorio de dicha Parte contratante de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 5 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, a no ser que esté descrito en la lista nacional de la Parte contratante por cuya frontera exterior solicite la entrada, y que dicha descripción esté acompañada de medidas que se opongan a la entrada y al tránsito.

2.1.1.

A la entrada en el territorio de una Parte contratante se estampará un sello:

En ningún caso se estampará un sello en los documentos que autorizan el cruce de la frontera de los nacionales de la Comunidad Europea.

2.1.2.

Se estampará el sello de salida en los documentos que autorizan el cruce de la frontera que contengan un visado de entradas múltiples con una limitación en cuanto a la duración total de la estancia.

2.1.3.

El sello deberá ser estampado en el momento de la primera entrada, a ser posible, de modo que recubra el borde del visado sin alterar la legibilidad de los datos del visado ni los elementos de seguridad visibles de la etiqueta del visado. Cuando sea necesario estampar varios sellos (por ejemplo: visado de entradas múltiples), estos deberán estamparse en la página opuesta a aquella en la que se encuentra el visado.

Si no puede utilizarse dicha página se estampará el sello en la página siguiente.

2.1.4.

Para certificar la entrada y la salida se estamparán sellos de forma distinta (rectangular para la entrada y rectangular con ángulos redondeados para la salida). En dichos sellos figurarán la letra o letras que identifiquen al Estado, la indicación del paso fronterizo, la fecha, el número de orden y un pictograma para indicar el tipo de frontera por la que se ha cruzado (terrestre, marítima, aérea).

2.1.5.

No se estampará sello de entrada ni de salida:

2.1.6.

A petición de un extranjero, se podrá optar por no estampar el sello de entrada o de salida, con carácter excepcional, cuando el estampado de dicho sello pueda suponer dificultades importantes para el extranjero. En estos casos habrá que documentar la entrada y la salida en una hoja suelta en la que se mencione el nombre y el número del pasaporte.

2.2.1.

La vigilancia de las fronteras exteriores fuera de los pasos fronterizos y la vigilancia de estos últimos fuera de las horas de apertura tiene por objeto principal impedir el cruce no autorizado de la frontera, luchar contra la delincuencia transfronteriza y aplicar o adoptar medidas respecto a las personas que hayan cruzado la frontera ilegalmente.

2.2.2.

Por razones de táctica policial, la vigilancia se realizará cambiando con frecuencia y de manera inopinada la zona fronteriza vigilada y con efectivos adaptados a la situación, de modo que el cruce no autorizado de la frontera constituya un riesgo permanente.

2.2.3.

Se confiará la vigilancia a unidades móviles que cumplirán su misión patrullando o situándose en puntos que se consideren de riesgo, con objeto de aprehender a las personas que crucen ilegalmente la frontera. Para la vigilancia podrá recurrirse asimismo a medios técnicos, incluidos los medios electrónicos.

2.2.4.

Se escogerán los medios utilizados en función de las condiciones de la intervención y, en particular, en función del tipo y de la naturaleza de la frontera (terrestre, fluvial o marítima).

—

nombre del responsable del puesto de control fronterizo y de los demás agentes de los distintos equipos,

—

flexibilización del control de personas efectuada con arreglo al punto 1.3.5,

—

expedición de documentos con valor de pasaporte y de visados o autorizaciones expedidos en la frontera,

—

infracciones constatadas y reclamaciones presentadas (infracciones penales y administrativas),

—

denegaciones de entrada y de salida (número y nacionalidades),

—

otras medidas policiales y judiciales especialmente importantes,

—

acontecimientos particulares.

3.1.1.

Con objeto de garantizar un control de personas eficaz sin merma de la seguridad y la fluidez del tráfico por carretera, deberá regularse adecuadamente el tráfico en los puestos fronterizos. Si fuera necesario, deberán adoptarse medidas para canalizar o cerrar el tráfico teniendo en cuenta los acuerdos relativos a las oficinas nacionales de controles yuxtapuestas.

3.1.2.

Las personas que circulen en vehículos podrán, por regla general, no apearse durante el control. Dicho control deberá realizarse en principio fuera de la cabina de control, al lado del vehículo. Los controles minuciosos deberán tener lugar, si las circunstancias locales lo permiten, fuera de la carretera en los lugares previstos a tal efecto. Por razones de seguridad del personal, efectuarán los controles siempre que sea posible dos agentes competentes para el control y la vigilancia de las fronteras o pertenecientes a la administración aduanera.

3.1.3.

Si el tráfico es muy denso, se controlará en primer lugar a los pasajeros de autocares de las líneas regulares locales, siempre y cuando la situación local así lo permita.

3.2.1.

Las autoridades competentes para el control y la vigilancia de las fronteras deberán velar por que los pasajeros de los trenes y los empleados de los ferrocarriles, incluidos los que cruzan las fronteras exteriores en trenes de mercancías o en trenes vacíos, sean controlados con arreglo a las disposiciones de la parte II, puntos 1.2, 1.3 y siguientes.

3.2.2.

El control del tráfico ferroviario podrá realizarse de dos formas:

Al realizar este control, habrá que observar lo dispuesto en los acuerdos relativos a las oficinas nacionales de controles yuxtapuestas.

3.2.2bis

1.

Para facilitar el tráfico ferroviario internacional de trenes de pasajeros de alta velocidad, los Estados implicados directamente por el paso del tren podrán decidir de mutuo acuerdo que los controles se efectúen en las estaciones de destino y/o a bordo del tren, en el trayecto entre dichas estaciones, siempre y cuando los pasajeros permanezcan en el tren en la o las estaciones anteriores.

2.

En el caso de los trenes procedentes de terceros Estados que realicen paradas múltiples en el territorio de las Partes contratantes, si la compañía de transporte ferroviario tiene autorización para permitir la subida de pasajeros únicamente para el resto del trayecto en territorio Schengen, éstos serán sometidos a un control de entrada en la estación de llegada o en el tren, siempre y cuando el Estado en el que esté situada la estación de llegada haya otorgado el acuerdo a que se refiere el primer párrafo, y efectúe en consecuencia controles de entrada.

3.

Antes de la salida del tren, deberá informarse de manera clara a los pasajeros que deseen subir a trenes como el mencionado en el punto 2 en el territorio de las Partes contratantes de que se les podrá someter a un control de personas durante el trayecto o en la estación de destino.

3.2.3.

Con la asistencia, si fuese necesario, del jefe del tren, el funcionario responsable del control podrá ordenar que, a intervalos irregulares o por razones particulares, se inspeccionen los espacios vacíos de los vagones para comprobar que no se hayan escondido personas u objetos sometidos al control de la policía de fronteras.

El agente responsable del control actuará de conformidad con las competencias que le otorgue la legislación de su país. Si hubiera indicios de que en el tren se hallasen escondidas personas de las que exista una descripción o de las que se sospeche que han cometido un delito, o bien extranjeros que tuvieran la intención de entrar ilegalmente, el agente responsable del control procederá a informar a las Partes contratantes hacia las que se dirija el tren o por cuyo territorio circule, si él no pudiera intervenir con arreglo a las disposiciones de su propio país.

3.2.4.

En el caso de las personas que viajen en litera o coche-cama, los documentos que autorizan el cruce de la frontera se controlarán en principio en el compartimento de servicio del revisor, siempre que éste haya recogido dichos documentos respetando las disposiciones que le son aplicables y los tenga preparados para el control. Convendría proceder al inicio del control a la comprobación de la presencia de los documentos que autorizan el cruce de la frontera de todas las personas comparando dichos documentos con la lista de ocupación y/o de reservas. Debe comprobarse la identidad de las personas que se encuentren en los compartimentos si es posible en presencia del revisor, a intervalos irregulares y cuando haya razones particulares para hacerlo.

3.3.1. (5)

El lugar del control de personas, incluido el control de equipajes de mano, se determinará con arreglo al procedimiento siguiente:

3.3.2.

El control de personas se realizará en principio fuera del avión. Habrá que asegurarse de que los pasajeros en los aeropuertos designados como pasos fronterizos habilitados puedan ser controlados con arreglo a las disposiciones de los puntos 1 y 2 de la parte II. Conviene, a tal efecto, de acuerdo con el responsable del aeropuerto y la empresa de transporte, canalizar el tráfico hacia las instalaciones reservadas al control. La empresa aeroportuaria deberá adoptar las medidas necesarias para impedir a las personas no autorizadas la entrada a las zonas reservadas y la salida de las mismas, como por ejemplo, la zona de tránsito.

3.3.3.

Las disposiciones particulares referentes al control de personas de los miembros de la tripulación de aviones figuran en el punto 6.4.2 de la parte II.

3.3.4.

Si, en caso de fuerza mayor, de peligro inminente o por instrucción de las autoridades, un avión que realice un vuelo internacional debiera aterrizar en un terreno que no esté autorizado como paso fronterizo, dicho avión podrá proseguir su vuelo únicamente con la autorización de las autoridades competentes para el control y la vigilancia de las fronteras y de las autoridades aduaneras. Lo mismo se aplicará cuando un avión extranjero aterrice sin autorización. Las disposiciones que figuran en los puntos 1 y 2 de la parte II se aplicarán al control de pasajeros de aviones.

3.3.5.

El régimen de entrada y salida de

se fijará con arreglo a la legislación nacional y, en su caso, con arreglo a los acuerdos bilaterales.

3.3.6.1.

Deberá garantizarse que los pasajeros también puedan ser controlados en los aeródromos —a saber, los aeropuertos que según la respectiva legislación nacional no tienen el estatuto de aeropuerto internacional, pero que están autorizados a efectuar vuelos internacionales— en virtud de lo dispuesto en los puntos 1 y 2 de la parte II.

3.3.6.2.

En los aeródromos, por regla general, podrá renunciarse a crear instalaciones de separación física entre los pasajeros de vuelos interiores e internacionales. Cuando el volumen de tráfico en los aeródromos no lo exija, no será necesario que estén presentes en ellos de manera permanente agentes de control, siempre que se garantice que en caso necesario se podrá disponer de los efectivos a tiempo.

3.3.6.3.

Si el personal de control no estuviera presente permanentemente en el aeródromo, la compañía de gestión del aeródromo estará obligada a informar a las autoridades policiales fronterizas con la suficiente antelación sobre el despegue y aterrizaje de un avión de un vuelo internacional. Está autorizado recurrir a funcionarios de policía auxiliares, en la medida en que lo disponga la legislación nacional.

3.3.7.

Con vistas a evitar peligros, habrá que controlar en los aeropuertos y aeródromos a los pasajeros de vuelos interiores respecto a los cuales no sea posible comprobar con certeza que se trata de vuelos procedentes exclusivamente del territorio de las Partes contratantes y con destino al mismo sin escala en el territorio de un tercer Estado.

3.4.1.1.

Por «tráfico marítimo» se entenderá cualquier actividad de navegación practicada con carácter profesional entre dos o más puertos o puntos de amarre que no tenga carácter de línea regular de transbordadores y que no forme parte de la navegación de recreo, de la pesca de bajura ni de la navegación por aguas interiores.

3.4.1.2.

Con arreglo a las disposiciones internacionales que regulan el transporte marítimo, por «pasajero» se entenderá toda persona embarcada en un buque que no forme parte de la tripulación.

3.4.1.3.

Por «tripulación» se entenderá las personas contratadas para realizar a bordo actividades directamente relacionadas con la navegación de los buques y que figuren en la lista de tripulantes.

3.4.1.4.

Por «agente marítimo» se entenderá la persona física o jurídica que represente in situ al armador en todas las funciones relacionadas con el armamento del buque.

3.4.1.5.

Por «líneas regulares de transbordadores» se entenderán las líneas procedentes de otros puertos de los territorios de las Partes contratantes, o con destino a los mismos, que no efectúen escala en puertos situados en territorios no pertenecientes a las Partes contratantes, y que transporten personas y vehículos dentro de un horario regular.

3.4.1.6.

Por «embarcación de crucero» se entenderá la embarcación que realice un viaje con horarios establecidos, durante el cual los pasajeros participen en actividades de grupo, con excursiones turísticas a determinados puertos pero sin que, en principio, embarque o desembarque ningún pasajero durante la travesía.

3.4.1.7.

Por «navegación de recreo» se entenderá el uso de embarcaciones de vela o de motor con carácter privado y en la que se practique la navegación deportiva o turística.

3.4.1.8.

Por «pesca de bajura» se entenderá las actividades de pesca realizadas con embarcaciones que regresen diariamente o al cabo de algunos días al puerto de una Parte contratante sin hacer escala en ningún puerto situado en terceros países.

3.4.2.1.

El control tendrá lugar, en principio, en el puerto de llegada o de salida, a bordo del buque, o en las zonas destinadas a tal fin en las inmediaciones del propio buque.

En virtud de los acuerdos celebrados en la materia, el control podrá efectuarse, asimismo, durante el trayecto que realice el buque, o bien a la llegada de este buque al territorio de un tercer Estado o a la salida del mismo de dicho territorio.

3.4.2.2.

El objetivo del control consistirá en que tanto la tripulación como los pasajeros cumplan los requisitos contemplados en los puntos 1 y 2 de la parte II.

3.4.2.3.

En circunstancias especiales, según lo previsto en el punto 1.3.5, podrá flexibilizarse el control del tráfico marítimo.

Cuando por motivos de tráfico intenso, y a pesar de haber agotado todos los medios disponibles de personal y de organización, no sea posible garantizar el control de todos los pasajeros, podrá efectuarse dicho control por muestreo, con arreglo a las prioridades establecidas por el funcionario responsable del puesto de control fronterizo en función de una situación concreta. En todo caso, el control de entrada tendrá prioridad, en principio, sobre el control de salida.

3.4.2.4.

El control de los miembros de la tripulación se efectuará según lo dispuesto en los puntos 6.5 y siguientes de la segunda parte.

3.4.3.1.

El capitán del buque, o en su lugar, el agente marítimo representante de los intereses de la empresa naviera, deberá elaborar una lista de tripulantes y, cuando sea posible, de los pasajeros, redactada por duplicado, que deberá entregar a los funcionarios encargados del control en el momento en que realicen dicho control a bordo del buque o en sus inmediaciones. En caso de que, por motivos de fuerza mayor, esto no sea posible, deberá entregarse un ejemplar de la lista al puesto fronterizo o a la autoridad marítima competente, la cual procederá a transmitirla sin demora a los órganos competentes del control fronterizo.

En lo que respecta a los enlaces regulares por transbordador, el capitán del buque o, en su caso, el agente marítimo representante de la empresa naviera, no estará obligado a confeccionar la lista de los pasajeros.

3.4.3.2.

Se devolverá un ejemplar de cada una de las dos listas, debidamente visado por el funcionario encargado del control, al capitán del buque, el cual asumirá su custodia durante su estancia en el puerto, con obligación de exhibirla cuando le sea requerida.

3.4.3.3.

El capitán del buque, o en su lugar, el agente marítimo, deberá señalar sin demora alguna todos los acontecimientos que puedan alterar la composición de la tripulación o el número de pasajeros.

3.4.3.4.

El capitán del buque estará obligado asimismo a comunicar inmediatamente a las autoridades competentes la presencia de polizones a bordo, y a ser posible, incluso antes de la entrada del buque en el puerto. No obstante, estos permanecerán bajo la responsabilidad del capitán del buque.

3.4.3.5.

El capitán del buque, o en su lugar, el agente marítimo, deberá comunicar con la debida antelación, y de conformidad con las disposiciones vigentes en el puerto de que se trate, la salida del buque al personal encargado del control fronterizo y, cuando esto no sea posible, deberá comunicarlo a la autoridad marítima competente. Dichas instancias procederán a retirar el segundo ejemplar de la lista o listas anteriormente elaboradas y visadas.

3.4.4.1.

Los pasajeros y la tripulación a bordo de transbordadores que efectúen enlaces regulares, según lo dispuesto en el punto 3.4.1.5, no serán sometidos, en principio, a ningún tipo de control.

3.4.4.2.

Cuando una embarcación de crucero atraque en varios puertos sucesivos situados en el territorio de las Partes contratantes, sin realizar ninguna escala intermedia en puertos situados en el territorio de un tercer país, el control fronterizo solamente se efectuará, en principio, en el primero y en el último puerto situado en el territorio de las Partes contratantes.

3.4.4.3.

Por regla general, los controles de las personas que se encuentren a bordo de embarcaciones de recreo procedentes de un tercer país se efectuarán, tanto a la entrada como a la salida, en un puerto del territorio de las Partes contratantes habilitado como paso fronterizo.

No obstante, cuando una embarcación de recreo desee entrar excepcionalmente en un puerto que no esté reconocido como paso fronterizo autorizado, las autoridades de control serán prevenidas, a ser posible, antes de la entrada o, en todo caso, en el momento de la llegada. Se declarará la presencia de pasajeros a bordo ante las autoridades locales mediante el depósito de la lista de personas a bordo de la embarcación. Esta lista se pondrá a disposición de las autoridades de control.

Toda Parte contratante podrá imponer a las embarcaciones de recreo procedentes de un tercer Estado que atraquen en un puerto de entrada autorizado en el que se lleve a cabo el control de las personas a bordo.

Con motivo de este control, deberá entregarse un documento en el que se consignarán todas las características técnicas, así como los nombres y apellidos de las personas que se encuentren a bordo.

Se entregará una copia de dicho documento a las autoridades del primer puerto de entrada autorizado, otra copia a las autoridades del último puerto autorizado, antes de la salida hacia un tercer país, debiendo quedar depositada otra copia entre los documentos de a bordo mientras el buque permanezca en las aguas territoriales de una de las Partes contratantes.

Si, por causa de fuerza mayor, el buque se viera obligado a atracar en otro puerto, deberá ponerse en contacto con las autoridades del puerto de entrada autorizado más próximo.

3.4.4.4.

No se someterá, en principio, a ningún tipo de control a la tripulación de los buques dedicados a la pesca de bajura que regresen, en principio, diariamente al puerto en el que esté matriculado el buque, o a otro puerto situado en territorio de las Partes contratantes, sin anclar en ningún puerto situado en territorio de terceros Estados. No obstante, si se encontraran en las inmediaciones las costas de algún tercer Estado, será aconsejable proceder a controles por muestreo, para luchar contra la inmigración clandestina. Se aplicará la misma norma a las personas que practiquen la pesca de carácter deportivo, para cuyo ejercicio los pescadores aficionados pasan, ocasionalmente, un día a bordo de una embarcación que efectúa este tipo de pesca.

La tripulación de un buque dedicado al ejercicio de la pesca de bajura, que no esté matriculado en ningún puerto de los territorios de las Partes contratantes, será sometida a un control, según lo dispuesto en los puntos 3.4.2 y 6.5.

El capitán del buque, o en su lugar, el agente marítimo representante de la empresa naviera, deberá indicar, en su caso, a las autoridades competentes toda modificación que se produzca en la lista de tripulantes, así como la posible presencia de pasajeros.

a)

el control de extranjeros y de nacionales de Estados de la Unión Europea y de la Espacio Económico Europeo, que debe someterse únicamente a un control mínimo, tendrá que efectuarse de forma separada. A tal efecto se adoptarán, en función de las posibilidades, las medidas correspondientes respecto a infraestructuras;

b)

los pasajeros que no utilicen vehículo (peatones) serán controlados de forma separada;

c)

el control de los ocupantes de turismos se realizará en el vehículo;

d)

los pasajeros que viajen en autocar serán considerados como peatones. Dichas personas deberán abandonar el autocar a fin de aplicar las medidas de control;

e)

los conductores de camiones así como sus eventuales acompañantes serán controlados en el vehículo. Es aconsejable que su control y el de los restantes pasajeros se efectúe de forma separada;

f)

a fin de que el despacho de los controles sea expeditivo, deberá preverse un número adecuado de puestos de control, estableciéndose eventualmente a tal efecto una segunda línea;

g)

a fin de detectar en particular inmigrantes ilegales, se controlarán, al menos por muestreo, los vehículos utilizados por pasajeros, en su caso la carga y otros efectos transportados;

h)

a la tripulación de los transbordadores se les dará el mismo tratamiento que a la tripulación de los buques mercantes.

3.5.1.

Por navegación en aguas interiores con cruce de una frontera exterior se entenderá la utilización, con fines profesionales o de recreo, de todo tipo de barcos, embarcaciones y objetos flotantes en ríos, canales y lagos.

3.5.2.

En los buques utilizados para actividades profesionales, podrán considerarse miembros de la tripulación o asimilados el capitán, las personas empleadas a bordo y que figuren en un rol, así como los familiares de los miembros de la tripulación, siempre y cuando residan a bordo del buque.

3.5.3.

Serán aplicables las disposiciones del punto 3.4.1, así como las disposiciones de los puntos 3.4.2, 3.4.3 y 3.4.4.

Entre servicios centrales:

Entre servicios centrales y, en caso de necesidad, entre puestos de control:

El intercambio de información se efectuará entre los servicios centrales o locales nacionales, según la naturaleza de la misma, por los siguientes medios:

—

ser titulares de documentos en vigor que autoricen el cruce de la frontera (véase el anexo 4),

—

cumplir los requisitos de entrada mencionados en las letras a), c), d) y e) del apartado 1 del artículo 5 del Convenio de aplicación,

—

alegar un motivo imprevisible e imperioso de entrada que pueda comprobarse, si fuera posible, mediante un documento justificativo (por ejemplo, incidentes graves e imprevistos ocurridos a miembros de la familia, tratamiento médico urgente, cambio de rumbo de los aviones por razones técnicas o meteorológicas, motivos profesionales urgentes), y

—

tener garantizado el regreso a sus países de origen o el tránsito hacia un tercer Estado.

5.1.

Para la expedición en la frontera de un visado de tránsito para el territorio de las Partes contratantes, el extranjero deberá cumplir los requisitos especificados en el punto 5 y disponer de los visados requeridos para continuar el viaje hacia otros Estados de tránsito, que no sean Partes contratantes y en el Estado de destino. La duración del tránsito no podrá exceder de cinco días y deberá permitir el tránsito directo por el territorio de la Parte o Partes contratantes de que se trate con las interrupciones inevitables o usuales de este tipo de viaje.

5.2.

El visado se expedirá en la frontera mediante el estampado de un sello o la adhesión de una etiqueta en el documento que autoriza el cruce de la frontera en el que pueda expedirse un visado. Si no quedara espacio suficiente en dicho documento, el sello o la etiqueta se estamparán o adherirán, con carácter excepcional, en una hoja suelta que se incorporará al documento. Los modelos de hojas sueltas figuran en el anexo 12.

5.3.

La expedición de visados uniformes en la frontera se realizará de conformidad con los principios enunciados en el anexo 14.

5.4.

Las tasas a percibir por la expedición de visados se recogen en el anexo 14a.

5.5.

La lista de casos en los cuales, de conformidad con el artículo 17.2 del Convenio de aplicación de Schengen, antes de la expedición de un visado tengan que ser consultadas las autoridades centrales se recoge en el anexo 14b.

5.6.

Los visados que hayan sido expedidos en la frontera deberán consignarse en una lista.

6.1.1.

Para entrar en el territorio de las Partes contratantes, los nacionales de los Estados miembros de las Comunidades Europeas, deberán ser titulares de los documentos válidos que permiten el cruce de la frontera mencionados en el anexo 4, pero estarán exentos de visado.

6.1.2.

Los extranjeros que, en virtud del Derecho comunitario, disfruten del régimen de libre circulación por su condición de familiares de nacionales de los Estados miembros pero que, en razón de su nacionalidad, estén sometidos a la exigencia de visado para la entrada en el territorio de las Partes contratantes, seguirán sometidos a tal exigencia. Ello no afectará a la posibilidad prevista en el punto 6.2 de entrar sin visado.

Los miembros de la familia que disfrutarán del régimen de libre circulación son:

6.1.3.

A un nacional de un Estado miembro de la Comunidad Europea que esté en posesión del documento requerido para el cruce de la frontera únicamente podrá denegársele la entrada al territorio de una de las Partes contratantes de la que no sea nacional cuando éste pueda suponer un peligro para el orden público, la seguridad nacional o la salud pública. Con este fin, podrá efectuarse una consulta de las listas nacionales de personas buscadas, que podrá dar lugar a una denegación de entrada.

Si el funcionario encargado de la vigilancia de la frontera denegara a un nacional comunitario la entrada en el territorio de la Parte contratante, con arreglo al párrafo anterior, remitirá por escrito a dicho nacional una notificación motivada de la denegación.

6.1.4.

Aparte de los casos relativos a la ausencia de los documentos necesarios mencionados en el punto 6.1.2, únicamente podrá pronunciarse una resolución de no admisión respecto a los extranjeros mencionados en este punto, invocando motivos particulares relativos al orden público, a la seguridad nacional, o a la salud pública. La decisión de expedir visados en la frontera a los familiares de nacionales de los Estados miembros de la Comunidad Europea, acogidos al régimen de libre circulación aunque estén sometidos a la exigencia de visado, deberá adoptarse con buena disposición.

Por lo que se refiere a la denegación de entrada, se aplicará lo dispuesto en el punto 1.4.1 de conformidad con la normativa nacional respectiva.

6.3.1.

Se reconocerá como documento válido para el cruce de la frontera el documento de viaje para refugiados expedido con arreglo la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951 (Convención de Ginebra sobre los refugiados).

El régimen de visados para los titulares de dicho documento de viaje se regulará con arreglo a la legislación nacional, teniéndose en cuenta, no obstante, las siguientes disposiciones particulares:

6.3.2.

Se reconocerá como documento válido para el cruce de la frontera, el documento de viaje para apátridas expedido con arreglo al Convenio sobre el Estatuto de los Apátridas de 28 de septiembre de 1954, excepto para la entrada en el territorio de la República Portuguesa.

Los titulares de estos documentos de viaje estarán sujetos a la exigencia de visado a no ser que posean un permiso de residencia expedido por una de las Partes contratantes.

6.4.1.

Los titulares de una licencia de piloto o de una tarjeta de miembro de tripulación (Crew Member Certificate) de las que figuran en el anexo 9 del Convenio de 7 de septiembre de 1944 sobre la aviación civil estarán exentos de la obligación de pasaporte y de visado siempre que, en el ejercicio de sus funciones:

6.4.2.

Las disposiciones previstas en la parte II, con respecto al punto 1.3 y siguientes regularán los controles de las tripulaciones de aeronaves.

La tripulación de aeronaves deberá, en la medida de lo posible, ser controlada con prioridad. Más exactamente, el control tendrá lugar antes del de los pasajeros o bien en los puestos de control previstos a tal efecto. La tripulación que sea conocida por el personal de control en el marco del ejercicio de sus funciones podrá ser sometida a un control por muestreo.

6.5.1.

Por marinos se entenderá los miembros de la tripulación en el sentido de la definición que figura en el punto 3.4.1.3.

6.5.2.

Según las disposiciones del Convenio de Londres de 9 de abril de 1965 y de conformidad con las disposiciones nacionales, los marinos que estén en posesión de una libreta naval, o de un documento de identidad para la gente de mar (expedidos de conformidad con la Convención de Ginebra de 13 de mayo de 1958), podrán circular, mientras estén de permiso, por el recinto del puerto o por las localidades próximas al mismo, sin presentarse en un paso fronterizo, siempre que los interesados figuren en el rol, sometido previamente a control, del buque al que pertenezcan y siempre que lleven consigo la libreta naval con el correspondiente visado, en caso de que éste sea necesario. Podrá denegarse el derecho a desembarcar al marino que represente una amenaza para el orden público o la seguridad nacional.

6.5.3.

Los marinos que tengan la intención de alojarse fuera de las localidades próximas al puerto deberán cumplir los requisitos de entrada en el territorio de las Partes contratantes y, en particular, deberán estar en posesión de un documento válido que autorice el cruce de la frontera, con el correspondiente visado, cuando éste sea necesario, y de los medios de subsistencia suficientes.

6.5.4.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 1 y siguientes de la parte I, se permitirá igualmente la entrada en el territorio de las Partes contratantes a los titulares de una libreta naval o de un documento de identidad para la gente de mar, en los casos siguientes:

En tales casos, los agentes encargados del control fronterizo procederán a las verificaciones necesarias para evitar que se eludan los controles de entrada sirviéndose de las facilidades concedidas a esta categoría de personas.

Dichos elementos de verificación podrán consistir en:

6.7.1.

La condición de trabajador fronterizo se determinará por la normativa nacional de las Partes contratantes.

6.7.2.

Las modalidades de control de los trabajadores fronterizos se regularán por las disposiciones relativas a los controles de los extranjeros. Podrá facilitarse el control con arreglo al punto 1.3.5.3.

6.8.1.

Los menores que crucen la frontera estarán sometidos a los mismos controles que los adultos, incluso cuando vayan acompañados por las personas que ejerzan la patria potestad.

El personal de control deberá prestar una atención especial a los menores que viajen solos. Deberá asegurarse en la medida de lo posible de que los menores no abandonan el territorio contra la voluntad de las personas que ejercen la patria potestad.

(…) (6)

6.9.1.

La intensidad de los controles a los que se someterá a los participantes en viajes en grupo deberá adaptarse, en principio, a su nacionalidad.

6.9.2.

En casos particulares, como por ejemplo, en los viajes escolares, o en los organizados para grupos de personas de la tercera edad o peregrinos, los controles podrán limitarse a una comprobación a partir de la lista de ocupación o a un control por muestreo de los pasajeros. En todo caso, el jefe del grupo deberá ser objeto de un control normal.

—

salvoconducto de las Naciones Unidas: expedido al personal de las Naciones Unidas y al de las instituciones dependientes de dicho organismo en virtud del Convenio sobre los privilegios y las inmunidades de las instituciones especializadas aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947, en Nueva York,

—

salvoconducto expedido por la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),

—

salvoconducto de la Comunidad Económica Europea (CEE),

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salvoconducto de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM),

—

certificado de legitimación expedido por el Secretario General del Consejo de Europa,

—

documentos expedidos por un Cuartel General de la OTAN (documento de identidad militar junto con una orden de misión, hoja de ruta, orden de servicio individual o colectiva).