REGLAMENTO (CE) N° 2678/98 DEL CONSEJO de 10 de diciembre de 1998 por el que se modifican los Reglamentos (CE) n° 1890/97 y (CE) n° 1891/97 por los que se establecen derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) (en lo sucesivo denominado «el Reglamento antidumping de base»), y, en particular, el apartado 9 de su artículo 8 y su artículo 9,

Visto el Reglamento (CE) n° 2026/97 del Consejo, de 6 de octubre de 1997, sobre la defensa contra las importaciones que sean objeto de subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (2) (en lo sucesivo denominado «el Reglamento antisubvenciones de base»), y, en particular, el apartado 9 de su artículo 13 y su artículo 15,

Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,

Considerando lo siguiente:

A. MEDIDAS PROVISIONALES

(1) En el marco de las investigaciones antisubvención y antidumping abiertas mediante dos anuncios separados publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (3), la Comisión aceptó, por la Decisión 97/634/CE (4), los compromisos ofrecidos por el Reino de Noruega y por 190 exportadores noruegos.

(2) Al verificar los informes recibidos durante el cuarto trimestre de 1997 se constató que tres exportadores noruegos -Icelandic Freezing Plants Norway AS, Incofood AS y MA-vo Norge AS- habían hecho ventas en el mercado comunitario por debajo del precio mínimo estipulado en el compromiso e inclumplían por lo tanto sus obligaciones derivadas del compromiso. Al ofrecérseles la posibilidad de corregir cualquier posible error administrativo que se hubiera podido producir, una empresa explicó que había estado comunicando hasta ahora a la Comisión sus ventas a empresas vinculadas en la Comunidad, en vez de sus reventas al primer comprador independiente, tal como se especificaba en el compromiso. Estas ventas a empresas vinculadas representaron la mayoría abrumadora de las ventas de exportación totales del producto afectado enviadas a la Comunidad por esta empresa.

(3) Por lo tanto, la Comisión, mediante el Reglamento (CE) n° 1789/98 (5), en lo sucesivo denominado «el Reglamento provisional», estableció derechos antidumping y compensatorios provisionales sobre las importaciones de salmón atlántico de piscifactoría clasificado en los códigos NC ex 0302 12 00, ex 0304 10 13, ex 0303 22 00 y ex 0304 20 13 originario de Noruega y exportado por las tres empresas mencionadas anteriormente. Mediante el mismo Reglamento, la Comisión eliminó a las empresas concernidas del anexo de la Decisión 97/634/CE, es decir, de la lista de empresas cuyos compromisos fueron aceptados.

B. PROCEDIMIENTO ULTERIOR

(4) Inmediatamente después de la imposición de los derechos provisionales, estas tres empresas noruegas recibieron la comunicación por escrito de los principales hechos y consideraciones sobre los que se basaban estos derechos provisionales.

(5) Una de las empresas no presentó ningún comentario tras esta comunicación de la Comisión. Además, esta empresa había informado previamente a la Comisión de que el 1 de enero de 1998 había devuelto la licencia de exportación que le había sido expedida por las autoridades noruegas.

(6) En el plazo establecido en el Reglamento provisional, las otras dos empresas presentaron comentarios por escrito y se les concedió una audiencia.

(7) Tras considerar las alegaciones recibidas, la Comisión recabó y examinó toda la información que consideró necesaria con el fin de la adopción de medidas definitivas con respecto a estos aparentes incumplimientos.

(8) Por lo que se refiere a la empresa que comunicó las ventas a partes vinculadas, este examen ulterior confirmó las conclusiones provisionales establecidas en el considerando 11 del Reglamento provisional, ya que se estableció, efectivamente, que la casi totalidad de las transacciones comunicadas durante el cuarto trimestre de 1997 así como las incluidas en los informes trimestrales presentados para el tercer trimestre de 1997 y el primer y segundo trimestres de 1998 dentro de los plazos eran, de hecho, ventas a empresas vinculadas en la Comunidad y no a partes independientes, y eran estas últimas las que deberían haberse comunicado, de conformidad con los términos claros del compromiso. Como respuesta al documento informativo enviado después de que se impusieran los derechos provisionales, la empresa alegó que solamente se trataba de un error y el 15 de septiembre de 1998 envió a la Comisión nuevos informes para el tercer y cuarto trimestres de 1997 y para el primer y segundo trimestres de 1998. Además, la empresa afirmó que las ventas a primeros clientes independientes comunicadas en los informes revisados respetaron el precio mínimo, por lo que no se habría causado ningún perjuicio a la industria de la Comunidad.

(9) En su compromiso, la empresa se comprometió a enviar a la Comisión, en los plazos establecidos, un informe confidencial de todas las transacciones de venta a los primeros clientes no vinculados de la Comunidad. Además, el compromiso estipula que la no presentación del informe trimestral en los plazos prescritos se considerará un incumplimiento del compromiso, excepto en casos de fuerza mayor. A pesar de estos términos claros, de los cuales la empresa era completamente consciente, solamente comunicó las ventas de transferencia, en los plazos establecidos, y violó por lo tanto su obligación de información. Efectivamente, las ventas de transferencia no permiten alcanzar ninguna conclusión sobre los precios de venta reales cobrados a los primeros clientes no vinculados y no permiten, por lo tanto, que la Comisión supervise el compromiso.

(10) Teniendo en cuenta que el incumplimiento de las obligaciones explícitas de información debe interpretarse como incumplimiento del compromiso, de conformidad con el apartado 7 del artículo 8 del Reglamento antidumping de base y con el apartado 7 del artículo 13 del Reglamento antisubvenciones de base, no se considera necesario establecer si los niveles de los precios reales de venta infringieron la disposición sobre el precio mínimo establecida en el compromiso. Efectivamente, esto podría solamente haber mostrado que, además del incumplimiento del compromiso al informar de una manera que impide la supervisión efectiva por la Comisión, el precio mínimo establecido podría no haber sido respetado.

(11) La tercera empresa admitió que había hecho una venta por debajo del precio mínimo estipulado por el compromiso y que esta transacción representaba la totalidad de las ventas en cuestión comunicadas. Sin embargo, el exportador alegó que en esta transacción, que admitió era una venta especial por la que no obtendría beneficios, se habría respetado el precio mínimo si acuerdos imprevistos para el transporte no hubieran inducido un precio de venta inesperadamente bajo. Alegó que las mercancías se enviaron a través de un puesto fronterizo diferente del previsto por la empresa y en un camión no totalmente lleno sino sólo parcialmente, por lo que los mayores costes de transporte contraídos de esta manera aumentaron la deducción por kilo para los costes de transporte en la Comunidad aplicada al precio DDP («Delivered duty paid») al primer cliente independiente con el fin de obtener el precio en la frontera de la Comunidad.

Aparte de la dificultad de verificar tales argumentos hipotéticos, que solamente fueron presentados paulatinamente en el curso de explicaciones sucesivas, el incumplimiento parece resultar del hecho de que la venta se planeó con muy poco margen con respecto al nivel de precios mínimos, e incluso sin beneficios. Dados los claros términos de la obligación de precio mínimo del compromiso, que incluyen la deducción para gastos directos de venta en caso de ventas DDP, es obligatorio que la empresa se asegure de que el precio mínimo se respeta independientemente de si pueden adoptarse medidas de transporte favorables o no.

C. MEDIDAS DEFINITIVAS

(12) Se informó a las partes interesadas de los principales hechos y consideraciones, sobre cuya base se pretendía confirmar la denuncia de la aceptación por la Comisión de su compromiso y recomendar la imposición de derechos antidumping y compensatorios definitivos y la percepción definitiva de los importes garantizados por los derechos provisionales. También se concedió a las partes un plazo para presentar sus observaciones tras esta comunicación.

(13) Después de considerar debidamente los comentarios presentados, se concluye que deben establecerse derechos antidumping y compensatorios definitivos sobre las importaciones del salmón atlántico de piscifactoría originario de Noruega y exportado por las empresas citadas en el anexo I.

(14) Las investigaciones que llevaron a los compromisos concluyeron con una determinación final de dumping y perjuicio por el Reglamento (CE) n° 1890/97 (6), y por una determinación final sobre la subvención y el perjuicio por el Reglamento (CE) n° 1891/97 (7). Por lo tanto, de conformidad con el apartado 9 del artículo 8 del Reglamento antidumping de base y del apartado 9 del artículo 13 del Reglamento antisubvenciones de base, el tipo de los derechos definitivos para las tres empresas noruegas debería establecerse al nivel de los derechos establecidos en ambos Reglamentos.

D. PERCEPCIÓN DEFINITIVA DE LOS DERECHOS PROVISIONALES

(15) Se ha establecido un incumplimiento del compromiso en relación con los tres exportadores citados en el anexo I del presente Reglamento. Por lo tanto se considera necesario que los importes garantizados por los derechos provisionales antidumping y compensatorios se perciban definitivamente al nivel de los derechos definitivos.

E. ACTUALIZACIÓN DE LA LISTA DE EXPORTADORES EXIMIDOS DE DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS

(16) Los anexos del Reglamento (CE) n° 1890/97 y del Reglamento (CE) n° 1891/97, que eximen de derechos a las partes citadas, deberían modificarse para retirar la exención a las tres empresas citadas en el anexo I del presente Reglamento,

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

1. El anexo del Reglamento (CE) n° 1890/97 se sustituirá por el anexo II del presente Reglamento.

2. El anexo del Reglamento (CE) n° 1891/97 se sustituirá por el anexo II del presente Reglamento.

Artículo 2

Se percibirán definitivamente los importes garantizados por los derechos antidumping y compensatorios provisionales impuestos por el Reglamento (CE) n° 1126/98 respecto del salmón atlántico de piscifactoría clasificado en los códigos NC ex 0302 12 00 (Código TARIC: 0302 12 00*19), ex 0304 10 13 (Código TARIC: 0304 10 13*19), ex 0303 22 00 (Código TARIC: 0303 22 00*19) y ex 0304 20 13 (Código TARIC: 0304 20 13*19) originario de Noruega y exportado por las empresas citadas en el anexo I del presente Reglamento.

Artículo 3

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 10 de diciembre de 1998.

Por el Consejo

El Presidente

W. SCHÜSSEL

(1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 905/98 (DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18).

(2) DO L 288 de 21. 10. 1997, p. 1.

(3) DO C 235 de 31. 8. 1996, pp. 18 y 20.

(4) DO L 267 de 30. 9. 1997, p. 81; Decisión cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2249/98 (DO L 282 de 20. 10. 1998, p. 57).

(5) DO L 228 de 15. 8. 1998, p. 4.

(6) DO L 267 de 30. 9. 1997, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2052/98 (DO L 264 de 29. 9. 1998, p. 17).

(7) DO L 267 de 30. 9. 1997, p. 19; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 2052/98.

ANEXO I

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

>SITIO PARA UN CUADRO>