02011R0234 — ES — 27.03.2021 — 002.001
Este texto es exclusivamente un instrumento de documentación y no surte efecto jurídico. Las instituciones de la UE no asumen responsabilidad alguna por su contenido. Las versiones auténticas de los actos pertinentes, incluidos sus preámbulos, son las publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea, que pueden consultarse a través de EUR-Lex. Los textos oficiales son accesibles directamente mediante los enlaces integrados en este documento
REGLAMENTO (UE) No 234/2011 DE LA COMISIÓN de 10 de marzo de 2011 de ejecución del Reglamento (CE) no 1331/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un procedimiento de autorización común para los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios (Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 064 de 11.3.2011, p. 15) |
Modificado por:
|
|
Diario Oficial |
||
n° |
página |
fecha |
||
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 562/2012 DE LA COMISIÓN de 27 de junio de 2012 |
L 168 |
21 |
28.6.2012 |
|
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2020/1823 DE LA COMISIÓN de 2 de diciembre de 2020 |
L 406 |
43 |
3.12.2020 |
REGLAMENTO (UE) No 234/2011 DE LA COMISIÓN
de 10 de marzo de 2011
de ejecución del Reglamento (CE) no 1331/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece un procedimiento de autorización común para los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios
(Texto pertinente a efectos del EEE)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Ámbito de aplicación
El presente Reglamento se aplicará a las solicitudes a que hace referencia el artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1331/2008, por el que se establece un procedimiento de autorización común para los aditivos, las enzimas y los aromas alimentarios.
Artículo 1 bis
Definiciones
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
a) |
«Estatus de Presunción Cualificada de Seguridad» : el estatus de seguridad asignado por la Autoridad a grupos seleccionados de microorganismos sobre la base de una evaluación que demuestre que no hay problemas de seguridad. |
b) |
«Directrices del CCAH de 1992» : las directrices para la presentación de los datos relativos a las enzimas alimentarias que figuran en el dictamen emitido por el Comité científico de la alimentación humana, de 11 de abril de 1991 ( 1 ). |
CAPÍTULO II
CONTENIDO, REDACCIÓN Y PRESENTACIÓN DE UNA SOLICITUD
Artículo 2
Contenido de una solicitud
La solicitud contemplada en el artículo 1 constará de los elementos siguientes:
una carta;
un expediente técnico;
un resumen pormenorizado y un resumen público del expediente.
El expediente técnico contemplado en el apartado 1, letra b), incluirá:
los datos administrativos regulados en el artículo 4;
los datos necesarios para la evaluación del riesgo contemplada en los artículos 5, 6, 8 y 10, así como información relativa a la notificación de los estudios de conformidad con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002, y
los datos necesarios para la gestión del riesgo contemplada en los artículos 7, 9 y 11, así como información relativa a la notificación de los estudios de conformidad con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002;
En caso de que se presente una solicitud de modificación de las especificaciones de un aditivo alimentario, una enzima alimentaria o un aroma que ya esté autorizado:
la información puede limitarse a la justificación de la solicitud y los cambios en la especificación;
el solicitante presentará una justificación verificable indicando por qué los cambios propuestos no afectan a los resultados de la evaluación del riesgo existente.
El resumen del expediente contemplado en el apartado 1, letra c), incluirá un escrito motivado en el que conste que el uso del producto se ajusta a las condiciones establecidas en:
el artículo 6 del Reglamento (CE) n.o 1332/2008;
los artículos 6, 7 y 8 del Reglamento (CE) n.o 1333/2008, o
el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1334/2008.
El resumen público del expediente no contendrá ninguna información sujeta a una solicitud de trato confidencial con arreglo al artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 1331/2008 y al artículo 39 bis del Reglamento (CE) n.o 178/2002.
Artículo 3
Redacción y presentación
Artículo 4
Datos administrativos
La información administrativa contemplada en el artículo 2, apartado 3, letra a), incluirá los datos siguientes:
nombre del solicitante (empresa, organización, etc.), dirección y datos de contacto;
nombre del fabricante o los fabricantes de la sustancia, si no coinciden con los datos del solicitante, dirección y datos de contacto;
nombre de la persona responsable del expediente, dirección y datos de contacto;
fecha de presentación del expediente;
tipo de solicitud, es decir, si se refiere a un aditivo alimentario, una enzima alimentaria o un aroma;
en su caso, denominación química contemplada en la nomenclatura IUPAC;
en su caso, número E del aditivo, tal como se define en la legislación sobre aditivos alimentarios de la Unión;
en su caso, referencia a enzimas alimentarias autorizadas similares;
en su caso, el número FL de una sustancia aromatizante tal como se define en la legislación sobre aromas;
en su caso, la información sobre autorizaciones en el marco del Reglamento (CE) no 1829/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre alimentos y piensos modificados genéticamente ( 3 );
índice del expediente;
lista de documentos y otras indicaciones; el solicitante comunicará el número y el título de los volúmenes de documentación que envía en apoyo de la solicitud; añadirá un índice detallado que remita a los volúmenes y a las páginas;
cuando, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) n.o 1331/2008, el solicitante presente una solicitud de tratamiento confidencial de determinadas partes de la información del expediente, incluida la información complementaria; una lista de las partes que deben tratarse como confidenciales, acompañada de una justificación verificable que demuestre de qué manera la divulgación de dicha información podría perjudicar significativamente los intereses del solicitante;
una lista de los estudios presentados en apoyo de la solicitud, entre ellos información que demuestre el cumplimiento del artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002.
Artículo 5
Disposiciones generales sobre la información necesaria para la evaluación del riesgo
Los estudios toxicológicos se llevarán a cabo en instalaciones que cumplan los requisitos de la Directiva 2004/10/CE o, si se llevan a cabo fuera del territorio de la Unión, se ajustarán a los «Principios para las Buenas Prácticas de Laboratorio de la OCDE» (BPL). El solicitante facilitará pruebas de que se cumplen los mencionados requisitos. Por lo que se refiere a los estudios que no se hayan realizado de conformidad con protocolos normalizados, se facilitará una interpretación de los datos y se justificará su idoneidad para la evaluación del riesgo.
Artículo 6
Información específica para la evaluación del riesgo de los aditivos alimentarios
Además de los datos solicitados en el artículo 5, se facilitará información sobre:
la identidad y caracterización del aditivo, con las especificaciones propuestas y los datos analíticos;
si procede, el tamaño de las partículas, la granulometría y otras características fisicoquímicas;
el proceso de fabricación;
la presencia de impurezas;
la estabilidad, la reacción y los efectos en los productos alimenticios a los que se añade;
en su caso, las autorizaciones y evaluaciones del riesgo existentes;
los niveles de uso propuestos normales y máximos en las categorías de productos alimenticios mencionadas en la lista de la Unión, o en una nueva categoría de producto alimenticio propuesta, o en un alimento más específico perteneciente a una de esas categorías;
una evaluación de la exposición a través de la dieta;
los datos biológicos y toxicológicos.
Por lo que se refiere a los datos biológicos y toxicológicos a los que se hace referencia en el apartado 1, letra i), deberán abordarse principalmente los siguientes aspectos:
toxicocinética;
toxicidad subcrónica;
genotoxicidad;
toxicidad crónica o carcinogenicidad;
toxicidad en la reproducción y el desarrollo.
Artículo 7
Información necesaria para la gestión del riesgo de los aditivos alimentarios
A fin de garantizar que se lleve a cabo la verificación a que hace referencia el apartado 1, se proporcionará información suficiente y adecuada sobre:
la identidad del aditivo alimentario, incluida una referencia a las especificaciones existentes;
la función y la necesidad tecnológica para el nivel propuesto en cada una de las categorías de alimentos o productos alimenticios para los que se requiere autorización y una explicación de por qué este nivel no se puede conseguir de forma razonable por otros medios económica y tecnológicamente viables;
las investigaciones sobre la eficacia del aditivo alimentario para los efectos previstos al nivel de uso propuesto;
las ventajas y los beneficios para los consumidores; el solicitante tendrá en cuenta los requisitos fijados en el artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1333/2008;
por qué el uso no inducirá a error al consumidor;
los niveles de uso propuestos normales y máximos en las categorías de alimentos mencionadas en la lista de la Unión, o en una nueva categoría de producto alimenticio propuesta, o en un alimento más específico perteneciente a una de esas categorías;
la evaluación de la exposición, sobre la base del uso normal y máximo previsto para cada una de las categorías de productos afectados;
la cantidad de aditivo alimentario presente en el producto alimenticio final tal y como lo consume el consumidor;
los métodos analíticos que permiten identificar y cuantificar el aditivo o sus residuos en los alimentos;
en su caso, el cumplimiento de las condiciones específicas para los edulcorantes y los colorantes establecidas en los artículos 7 y 8 del Reglamento (CE) no 1333/2008.
Artículo 8
Información específica para la evaluación del riesgo de las enzimas alimentarias
Además de los datos solicitados en el artículo 5, se facilitará información sobre:
nombre(s), sinónimo(s), abreviaturas y clasificación o clasificaciones;
Código de la Comisión Enzimática;
las especificaciones propuestas, incluido el origen;
las propiedades;
la referencia a cualquier otra enzima alimentaria similar;
el material de procedencia;
el proceso de fabricación;
la estabilidad, la reacción y los efectos en los productos alimenticios en los que se utiliza la enzima alimentaria;
en su caso, las autorizaciones y evaluaciones existentes;
los usos propuestos en los alimentos y, en su caso, los niveles de uso normales y máximos propuestos;
la evaluación de la exposición a través de la dieta;
los datos biológicos y toxicológicos.
Por lo que se refiere a los datos biológicos y toxicológicos a los que se hace referencia en el apartado 1, letra l), deberán abordarse los siguientes aspectos centrales:
toxicidad subcrónica;
genotoxicidad.
No obstante lo dispuesto en el apartado 1, letra l, en el expediente presentado en apoyo de una solicitud de evaluación de la seguridad de una enzima alimentaria no será necesario incluir datos toxicológicos si la enzima alimentaria en cuestión se ha obtenido a partir de:
partes comestibles de plantas o animales destinadas a ser ingeridas por seres humanos, o con probabilidad razonable de serlo; o
microorganismos que tengan el estatus de Presunción Cualificada de Seguridad.
Las enzimas alimentarias podrán agruparse en una solicitud siempre que tengan la misma actividad catalítica, se hayan transformado a partir de de la misma fuente material (por ejemplo, a nivel de especie) y con un mismo proceso de producción, y se hayan obtenido a partir de:
partes comestibles de plantas o animales destinadas a ser ingeridas por seres humanos, o con probabilidad razonable de serlo; o
microorganismos que tengan el estatus de Presunción Cualificada de Seguridad; o
microorganismos que se hayan utilizado en la producción de enzimas alimentarias evaluadas y autorizadas por las autoridades competentes en Francia o Dinamarca de conformidad con las directrices del CCAH de 1992.
Artículo 9
Información necesaria para la gestión del riesgo de las enzimas alimentarias
A fin de garantizar que se lleve a cabo la verificación a que hace referencia el apartado 1, se proporcionará información suficiente y adecuada sobre:
la identidad de la enzima alimentaria, incluida una referencia a las especificaciones;
la función y la necesidad tecnológica, incluida una descripción del proceso o los procesos típico(s) en que se puede utilizar la enzima alimentaria;
el efecto de la enzima alimentaria en el producto alimenticio final;
por qué el uso no inducirá a error al consumidor;
en su caso, los niveles de uso normales y máximos propuestos;
la evaluación de la exposición a través de la dieta, como se describe en el documento de orientación de la Autoridad relativo a las enzimas alimentarias ( 5 ).
Artículo 10
Información específica para la evaluación del riesgo de los aromas
Además de los datos solicitados en el artículo 5, se facilitará información sobre:
el proceso de fabricación;
las especificaciones;
si procede, información sobre el tamaño de las partículas, la granulometría y otras características fisicoquímicas;
en su caso, las autorizaciones y evaluaciones existentes;
los usos propuestos en los alimentos y los niveles de uso normales y máximos propuestos en las categorías de alimentos mencionadas en la lista de la Unión, o en un tipo de producto más específico perteneciente a una de esas categorías;
información sobre las fuentes alimentarias;
la evaluación de la exposición a través de la dieta;
los datos biológicos y toxicológicos.
Por lo que se refiere a los datos biológicos y toxicológicos a los que se hace referencia en el apartado 1, letra h), deberán abordarse los siguientes aspectos centrales:
examen de la similitud estructural o metabólica con respecto de las sustancias aromatizantes en una evaluación existente de un grupo de aromas (FGE);
genotoxicidad;
toxicidad subcrónica, si procede;
toxicidad en el desarrollo, si procede;
en su caso, datos sobre toxicidad crónica y carcinogenicidad.
Artículo 11
Información necesaria para la gestión del riesgo de los aromas
El expediente presentado en apoyo de una solicitud incluirá la siguiente información:
la identidad del aroma, incluida una referencia a las especificaciones existentes;
las propiedades organolépticas de la sustancia;
los niveles de uso normales y máximos propuestos en las categorías de alimentos o en un alimento más específico perteneciente a una de esas categorías;
la evaluación de la exposición, sobre la base del uso normal y máximo previsto para cada una de las categorías de productos afectados.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES PARA CONTROLAR LA VALIDEZ DE UNA SOLICITUD
Artículo 12
Procedimientos
Sin embargo, de conformidad con el artículo 17, apartado 4, párrafo segundo, letra a), del Reglamento (CE) n.o 1332/2008, para establecer la lista de enzimas alimentarias de la Unión no se aplicará lo dispuesto en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1331/2008.
La solicitud no se considerará válida si:
no entra dentro de la legislación alimentaria sectorial correspondiente;
no contiene todos los elementos establecidos en el capítulo II;
no es conforme con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002, o
la Autoridad considera que los datos para la evaluación del riesgo no son idóneos.
En tales casos, la Comisión informará al solicitante, a los Estados miembros y a la Autoridad, indicando los motivos por los que no considera válida la solicitud.
CAPÍTULO IV
DICTAMEN DE LA AUTORIDAD
Artículo 13
Información que debe incluirse en el dictamen de la Autoridad
El dictamen de la Autoridad contendrá la siguiente información:
identidad y caracterización del aditivo alimentario, la enzima alimentaria o el aroma;
evaluación de la información biológica y toxicológica;
evaluación de la exposición a través de la dieta de la población europea, teniendo en cuenta otras posibles fuentes de exposición a través de la dieta;
evaluación global del riesgo que establezca, en la medida de lo posible y siempre que sea pertinente, un valor orientativo de naturaleza sanitaria, y, en su caso, ponga de relieve incertidumbres y limitaciones;
si la exposición a través de la dieta es superior al valor orientativo de naturaleza sanitaria establecido en la evaluación global del riesgo, se especificará la evaluación de la exposición a través de la dieta de la sustancia en cuestión, indicando, en la medida de lo posible, la contribución a la exposición total de cada categoría de alimento para la que el uso está autorizado o se ha solicitado;
conclusiones;
los resultados de las consultas llevadas a cabo durante el proceso de evaluación del riesgo de conformidad con el artículo 32 quater, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 178/2002.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 14
Entrada en vigor y aplicación
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 11 de septiembre de 2011.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
ANEXO
MODELO DE CARTA ADJUNTA A UNA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE ADITIVOS ALIMENTARIOS
COMISIÓN EUROPEA
Dirección General
Dirección
Unidad
Fecha: …
Asunto: |
solicitud de autorización de un aditivo alimentario conforme al Reglamento (CE) n.o 1331/2008 |
Solicitud de autorización de un nuevo aditivo alimentario
Solicitud de modificación de las condiciones de uso de un aditivo alimentario que ya está autorizado
Solicitud de modificación de las especificaciones de un aditivo alimentario que ya está autorizado
(Marque claramente la casilla correspondiente)
El/Los solicitante(s) o su(s) representante(s) en la Unión Europea
(nombre, dirección, etc.)
…
…
…
presenta(n) esta solicitud de autorización de uno o varios aditivos alimentarios.
Nombre de los aditivos alimentarios:
…
Número ELINCS o EINECS (si se le ha asignado uno):
Número CAS (si procede):
Clase(s) funcional(es) de aditivos alimentarios ( *1 ):
(lista)
…
Categorías de alimentos y niveles requeridos:
Categoría de alimentos |
Nivel normal de uso |
Nivel de uso máximo propuesto |
|
|
|
|
|
|
Le saluda atentamente,
Firma: …
Documentos adjuntos:
Expediente completo
Resumen apto para publicar del expediente (no confidencial)
Resumen pormenorizado del expediente
Lista de las partes del expediente para las que se pide un tratamiento confidencial acompañada de una justificación verificable que demuestre de qué manera la divulgación de dicha información podría perjudicar significativamente los intereses del solicitante
Lista de estudios y toda la información relativa a la notificación de los estudios, de conformidad con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002
Copia de los datos administrativos del solicitante o solicitantes
MODELO DE CARTA ADJUNTA A UNA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE ENZIMAS ALIMENTARIAS
COMISIÓN EUROPEA
Dirección General
Dirección
Unidad
Fecha: …
Asunto: |
solicitud de autorización de una enzima alimentaria conforme al Reglamento (CE) n.o 1331/2008 |
Solicitud de autorización de una nueva enzima alimentaria
Solicitud de modificación de las condiciones de uso de una enzima alimentaria que ya está autorizada
Solicitud de modificación de las especificaciones de una enzima alimentaria que ya está autorizada
(Marque claramente la casilla correspondiente)
El/Los solicitante(s) o su(s) representante(s) en la Unión Europea
(nombre, dirección, etc.)
…
…
presenta(n) esta solicitud de autorización de una o varias enzimas alimentarias.
Nombre de las enzimas alimentarias:
…
Código de enzima de la Comisión Enzimática de la Unión Internacional de Bioquímica y Biología Molecular:
Material de base:
…
…
Nombre |
Especificaciones |
Alimentos |
Condiciones de uso |
Restricciones de venta de las enzimas alimentarias al consumidor final |
Requisito específico relativo al etiquetado de los alimentos |
|
|
|
|
|
|
Le saluda atentamente,
Firma: …
Documentos adjuntos:
Expediente completo
Resumen apto para publicar del expediente (no confidencial)
Resumen pormenorizado del expediente
Lista de las partes del expediente para las que se pide un tratamiento confidencial acompañada de una justificación verificable que demuestre de qué manera la divulgación de dicha información podría perjudicar significativamente los intereses del solicitante
Lista de estudios y toda la información relativa a la notificación de los estudios, de conformidad con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002
Copia de los datos administrativos del solicitante o solicitantes
MODELO DE CARTA ADJUNTA A UNA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE AROMAS ALIMENTARIOS
COMISIÓN EUROPEA
Dirección General
Dirección
Unidad
Fecha: …
Asunto: |
Solicitud de autorización de un aroma alimentario conforme al Reglamento (CE) n.o 1331/2008 |
Solicitud de autorización de una nueva sustancia aromatizante
Solicitud de autorización de una nueva preparación aromatizante
Solicitud de autorización de un nuevo precursor de aroma
Solicitud de autorización de un nuevo aroma obtenido por tratamiento térmico
Solicitud de autorización de otro aroma nuevo
Solicitud de autorización de un nuevo material de base
Solicitud de modificación de las condiciones de uso de un aroma alimentario que ya está autorizado
Solicitud de modificación de las especificaciones de un aroma alimentario que ya está autorizado
(Marque claramente la casilla correspondiente)
El/Los solicitante(s) o su(s) representante(s) en la Unión Europea
(nombre, dirección, etc.)
…
…
presenta(n) esta solicitud de autorización de uno o varios aromas alimentarios.
Nombre del aroma o el material de base:
…
Número FL, CAS, JECFA, CoE (si se le ha asignado uno)
Propiedades organolépticas del aroma
…
Categorías de alimentos y niveles requeridos:
Categoría de alimentos |
Nivel normal de uso |
Nivel de uso máximo propuesto |
|
|
|
|
|
|
Le saluda atentamente,
Firma: …
Documentos adjuntos:
Expediente completo
Resumen apto para publicar del expediente (no confidencial)
Resumen pormenorizado del expediente
Lista de las partes del expediente para las que se pide un tratamiento confidencial acompañada de una justificación verificable que demuestre de qué manera la divulgación de dicha información podría perjudicar significativamente los intereses del solicitante
Lista de estudios y toda la información relativa a la notificación de los estudios, de conformidad con el artículo 32 ter del Reglamento (CE) n.o 178/2002
Copia de los datos administrativos del solicitante o solicitantes.
( 1 ) http://ec.europa.eu/food/fs/sc/scf/reports/scf_reports_27.pdf
( 2 ) https://ec.europa.eu/food/safety_en
( 3 ) DO L 268 de 18.10.2003, p. 1.
( 4 ) DO L 125 de 21.5.2009, p. 75.
( 5 ) «Guidance of EFSA prepared by the Scientific Panel of Food Contact Material, Enzymes, Flavourings and Processing Aids on the Submission of a Dossier on Food Enzymes» (Orientaciones de la EFSA elaboradas por la Comisión Técnica de materiales en contacto con los alimentos, enzimas, aromas y auxiliares tecnológicos para la presentación de un expediente relativo a las enzimas alimentarias). The EFSA Journal (2009) 1305, p. 1.
( *1 ) En el anexo I del Reglamento (CE) n.o 1333/2008 se enumeran las clases funcionales de aditivos alimentarios utilizados en alimentos y de aditivos alimentarios usados en aditivos alimentarios y enzimas alimentarias. En caso de que los aditivos no pertenezcan a ninguna de las clases mencionadas, podrá proponerse el nombre y la definición de una nueva clase funcional.