1997L0078 — ES — 01.07.2013 — 004.002

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DIRECTIVA 97/78/CE DEL CONSEJO

de 18 de diciembre de 1997

por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros

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Artículo 1

1.  Los Estados miembros realizarán los controles veterinarios de los productos procedentes de terceros países que se introduzcan en alguno de los territorios enumerados en el anexo I de conformidad con la presente Directiva y con el Reglamento (CE) no 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales ( 5 ).

2.  No obstante lo dispuesto en el apartado 1, podrán quedar exentas de los controles veterinarios las partidas de productos procedentes del territorio de Croacia que transiten por el territorio de Bosnia y Herzegovina en Neum («corredor de Neum») antes de volver a entrar en el territorio de Croacia por los puntos de entrada de Klek o Zaton Doli, a reserva del cumplimiento de los requisitos siguientes:

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Artículo 2

1.  A efectos de la presente Directiva, serán aplicables, cuando sea necesario, las definiciones que figuran en el artículo 2 de la Directiva 89/662/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1989, relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios con vistas a la realización del mercado interior ( 6 ) y en el artículo 2 de la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zootécnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de determinados animales vivos y productos con vistas a la realización del mercado interior ( 7 ).

2.  Además, se entenderá por:

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▼B

CAPÍTULO I

ORGANIZACIÓN Y EFECTOS DE LOS CONTROLES

Artículo 3

1.  Los Estados miembros velarán por que ninguna partida procedente de un país tercero sea introducida en uno de los territorios enumerados en el anexo I sin haber sido sometida a los controles veterinarios exigidos por la presente Directiva.

2.  Los Estados miembros velarán por que la introducción de las partidas en alguno de los territorios enumerados en el anexo I se efectúe exclusivamente por un puesto de inspección fronterizo.

3.  Los Estados miembros velarán por que los interesados en la carga estén obligados a comunicar con antelación las informaciones al personal veterinario del puesto de inspección fronterizo donde se vayan a presentar los productos, rellenando las menciones que les afecten en el certificado contemplado en el apartado 1 del artículo 5, o facilitando una descripción detallada —por escrito o por cualquier soporte informático— de la partida contemplada en el apartado 1 del presente artículo, incluidos los productos contemplados en el artículo 9 y en el apartado 1 del artículo 19.

Los Estados miembros podrán proceder al control de los manifiestos de los buques y aviones y su concordancia con las declaraciones y documentos antes citados.

4.  Las autoridades aduaneras de las que dependa geográficamente el puesto de inspección fronterizo únicamente autorizarán el destino aduanero de las partidas previsto con arreglo a las prescripciones que figuran en el certificado a que se refiere el apartado 1 del artículo 5.

5.  Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular la lista de los productos que hay que someter al control veterinario, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 4

1.  Cada partida será sometida en el puesto de inspección fronterizo mencionado en el apartado 2 del artículo 3 a controles veterinarios efectuados por el personal de la autoridad competente situada bajo la responsabilidad del veterinario oficial, de conformidad con la letra b) del apartado 1 del artículo 6.

2.  Para cada partida, el veterinario oficial, a partir de la información a que se refiere el apartado 3 del artículo 3, consultará la base de datos contemplada en el anexo I de la Decisión 92/438/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1992, sobre la informatización de los procedimientos veterinarios aplicables a la importación (proyecto SHIFT) y por la que se modifican las Directivas 90/675/CEE, 91/496/CEE y 91/628/CEE así como la Decisión 90/424/CEE y se deroga la Decisión 88/192/CEE ( 12 ). Además, para cada partida destinada a la importación en alguno de los territorios enumerados en el anexo I de la presente Directiva, consultará, en caso necesario, la base de datos contemplada en el anexo II de la mencionada Decisión.

El veterinario oficial velará por que se realicen todas las operaciones necesarias para el mantenimiento de las bases de datos previstas en la Decisión 92/438/CEE.

3.  Cada partida de productos, independientemente de su destino aduanero, será sometida a un control documental a fin de determinar:

4.  A excepción de los casos específicos mencionados en los artículos 9 a 15, el veterinario oficial realizará:

5.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 5

1.  Tras la realización de los controles veterinarios exigidos, el veterinario oficial expedirá un certificado para la partida de productos de que se trate en el que consten los resultados de dichos controles con arreglo al modelo previsto en el anexo B de la Decisión 93/13/CEE de la Comisión ( 14 ), adaptado, en su caso, de conformidad con el apartado 4 del presente artículo.

2.  El certificado contemplado en el apartado 1 acompañará la partida:

3.  Si una partida se divide en varias partes, se aplicará a cada una de ellas lo dispuesto en los apartados 1 y 2.

4.  Las normas de desarrollo del presente artículo, incluidas las adaptaciones del anexo B de la Decisión 93/13/CEE, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 6

1.  El puesto de inspección fronterizo deberá:

2.  La lista de los puestos de inspección fronterizos en vigor en la fecha de publicación de la presente Directiva podrá modificarse o completarse más adelante con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29:

3.  Un Estado miembro deberá, por motivos graves, en particular de salud pública o animal, suspender la autorización de un puesto de inspección fronterizo situado en su territorio. Informará a la Comisión y a los demás Estados miembros de dicha suspensión y de sus motivos. Únicamente podrá concederse de nuevo la autorización al puesto de inspección fronterizo con arreglo a la letra a) del apartado 2.

4.  La lista de los puestos de inspección fronterizos autorizados, en la que se incluirán los casos de retiradas temporales de la autorización, será elaborada y publicada por la Comisión.

5.  Hasta que se adopten las decisiones mencionadas en la letra a) del apartado 2, seguirá aplicándose la lista establecida en virtud de la Directiva 90/675/CEE, sin perjuicio del caso previsto en el apartado 3.

6.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 7

1.  Cada partida destinada a la importación en alguno de los territorios enumerados en el anexo I irá acompañada del original de los certificados veterinarios, del original de los documentos veterinarios o del original de otros documentos, expedidos en el país tercero, exigidos por la normativa veterinaria. El original de los certificados o de los documentos permanecerá en el puesto de inspección fronterizo.

2.  No obstante lo establecido en el artículo 10, cada partida de productos procedente de un país tercero que se destine a la importación en alguno de los territorios enumerados en el anexo I estará sometida al control de identidad y al control físico previstos en el apartado 4 del artículo 4.

3.  Las autoridades aduaneras sólo autorizarán la importación de partidas de productos si, sin perjuicio de la normativa aduanera y de las disposiciones especiales que se adopten de conformidad con los apartados 2 y 3 del artículo 10 y con el artículo 18, se aportan las pruebas que acrediten que se han realizado con resultados satisfactorios los controles veterinarios requeridos, que se ha expedido el certificado pertinente de conformidad con el apartado 1 del artículo 5 y que la autoridad competente tiene la garantía de que se han pagado o se pagarán ►M1   ►C1  las tasas de inspección consideradas en el Reglamento (CE) no 882/2004 ◄  ◄  ( 16 ), de conformidad con lo dispuesto en dicha Directiva.

4.  Si la partida reúne las condiciones de importación, el veterinario oficial expedirá al interesado una copia autenticada del original de los certificados o documentos, así como el certificado que acredite que la partida reúne dichas condiciones, sobre la base de los controles veterinarios efectuados en el puesto de inspección fronterizo, de conformidad con el apartado 1 del artículo 5.

5.  Los intercambios de los productos a que se refieren las Directivas 89/662/CEE y 90/425/CEE y autorizados para ser importados con arreglo al apartado 3 del presente artículo en alguno de los territorios enumerados en el anexo I de la presente Directiva deberán efectuarse de conformidad con las normas establecidas en las mencionadas Directivas, especialmente en su respectivo capítulo II.

6.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 8

1.  En caso de que:

deberá proporcionarse información adicional a la autoridad competente del lugar de destino a través de la red ANIMO contemplada en la Directiva 90/425/CEE.

2.  Cada una de las partidas de productos mencionados en los guiones primero y tercero del apartado 1 cuyo destino sea otro Estado miembro estará sometida a control documental, al control de identidad y al control físico previstos en los apartados 3 y 4 del artículo 4 en el puesto de inspección fronterizo situado en el territorio del Estado miembro en el que se introduzcan los productos, con el objeto de comprobar en particular si dichos productos cumplen las normas comunitarias aplicables al Estado miembro o a la región de destino. No obstante, la carne de caza silvestre de pelo importada con la piel se someterá a un control de identidad o a un control físico, con excepción del control de salubridad y de la detección de residuos contemplada en la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos ( 17 ), que deberán efectuarse de conformidad con la Directiva 92/45/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1992, sobre problemas sanitarios y de policía sanitaria relativos a la caza de animales silvestres y a la comercialización de carne de caza silvestre ( 18 ) en el establecimiento de destino al que dicha carne deberá conducirse bajo vigilancia aduanera con arreglo al procedimiento establecido en el primer guión del apartado 4 del presente artículo, combinado con el certificado contemplado en el apartado 1 del artículo 5.

El resultado de dichos controles deberá comunicarse a la autoridad veterinaria encargada del puesto de inspección fronterizo de entrada de dichos productos. En función de dichos resultados, aplicará las medidas previstas en el artículo 24.

3.  Los Estados miembros adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar que, cuando se trate de productos mencionados en los guiones primero y tercero del apartado 1 introducidos de un Estado miembro que no sea el de destino, las partidas en cuestión lleguen al Estado miembro de destino previsto.

4.  Los productos que, de conformidad con la normativa comunitaria, deban ser objeto de vigilancia desde el puesto de inspección fronterizo de llegada hasta el establecimiento del lugar de destino, se expedirán en las condiciones siguientes:

5.  En caso de que se aporte a la autoridad competente del puesto de inspección fronterizo, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20, la prueba de que los productos declarados como teniendo por destino un establecimiento autorizado no han llegado en ningún momento a destino, ésta aplicará contra el interesado en la carga las medidas correspondientes.

6.  Los Estados miembros presentarán a la Comisión la lista de establecimientos autorizados mencionados en el apartado 4 para los productos de que se trate, de acuerdo con la normativa comunitaria pertinente.

En caso de no respetar el establecimiento la obligación de notificación, el Estado miembro podrá retirarle su autorización y aplicar las sanciones que se impongan en función del tipo de riesgo que se haya corrido.

La Comisión publicará la lista de establecimientos autorizados y se encargará de comunicar a los Estados miembros la lista actualizada.

7.  Las normas de desarrollo del presente artículo, elaboradas previa consulta a las autoridades aduaneras, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 9

1.  Las partidas destinadas a ser importadas en alguno de los territorios enumerados en el anexo I que lleguen a un puesto de inspección fronterizo pero que estén destinadas a la importación a través de otro puesto de inspección fronterizo situado en el mismo territorio, o situado en el territorio de otro Estado miembro, se someterán a un control de identidad y a un control físico en el puesto de inspección fronterizo de destino, siempre que el transporte se efectúe por mar o aire. Los procedimientos que se llevarán a cabo en el puesto de inspección fronterizo de introducción son los siguientes:

2.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

3.  El Consejo, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, podrá ampliar las disposiciones del presente artículo en el caso del transbordo por ferrocarril.

Artículo 10

1.  A petición de un Estado miembro, acompañada de los justificantes necesarios, o por iniciativa propia, la Comisión podrá, con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29, decidir que, en determinadas condiciones y habida cuenta, en particular, de los resultados de controles anteriores, se reduzca la frecuencia de los controles físicos de algunos productos cuyas condiciones de importación están armonizadas, es decir, respetando las tres condiciones siguientes:

2.  Antes de someter una propuesta para la concesión de tales excepciones a los productos procedentes de un país tercero determinado, la Comisión presentará al Comité veterinario permanente un informe sobre dicho país tercero, que tiene en cuenta los criterios siguientes:

3.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, también podrá negociarse la reducción de la frecuencia de los controles en el marco de un acuerdo veterinario de equivalencia celebrado entre la Comunidad y un país tercero sobre una base de reciprocidad.

Dicha reducción deberá recogerse en la normativa comunitaria con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29.

4.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29.

Artículo 11

▼A1

1.  Un Estado miembro únicamente autorizará, en nombre de todos los Estados miembros a través de los cuales transiten las partidas, el tránsito de partidas de un país tercero a otro país tercero o al mismo país tercero en caso de que:

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2.  La autorización a que se refiere al apartado 1 estará supeditada a las condiciones siguientes:

3.  Todos los gastos que se deriven de la aplicación del presente artículo, incluidos los gastos de inspección y de controles impuestos por el presente artículo, correrán a cargo del interesado en la carga o de su mandatario, sin compensación alguna por parte del Estado miembro, con arreglo a los principios derivados del artículo 1 de la Directiva 85/73/CEE.

4.  Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular las que se refieren al intercambio de información entre el puesto de inspección fronterizo de entrada y de salida, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 12

1.  Las partidas de productos procedentes de un país tercero y con destino a una zona franca, un depósito franco o un depósito aduanero, con arreglo al Reglamento (CEE) no 2913/92 sólo podrán ser admitidas en ellos por la autoridad competente en caso de que el interesado en la carga haya declarado previamente si el destino final de dichos productos es el despacho a libre práctica en uno de los territorios enumerados en el anexo I o si se trata de otro destino final, que se habrá de precisar y si dichos productos cumplen o no las condiciones para la importación.

En ausencia de una mención precisa del destino final, se considerará que el producto se destina al despacho a libre práctica en uno de los territorios enumerados en el anexo I.

2.  Las partidas contempladas en el apartado 1 serán sometidas a un control documental, a un control de identidad y a un control físico en el puesto de inspección fronterizo de introducción, para comprobar si dichos productos cumplen o no las citadas condiciones de importación.

No se requerirá el control físico, salvo en caso de sospecha fundada de riesgo para la salud pública o animal, cuando del control documental se infiera que los productos en cuestión no cumplen los requisitos comunitarios.

Dichas partidas deberán ir acompañadas de los documentos mencionados en el apartado 1 del artículo 7, acompañados, en caso necesario, por las traducciones autenticadas de dichos documentos.

3.  Si los controles mencionados en el apartado 2 demuestran que se cumplen los requisitos comunitarios, el veterinario oficial del puesto de inspección fronterizo expedirá, en consecuencia, el certificado mencionado en el apartado 1 del artículo 5, combinado con los documentos aduaneros. Las autoridades competentes veterinarias y aduaneras del puesto de inspección fronterizo autorizarán la admisión en un depósito situado en una zona franca, en un depósito franco o en un depósito aduanero. Dichos productos serán declarados aptos, desde el punto de vista veterinario, para su posterior despacho a libre práctica.

4.  Si los controles mencionados en el apartado 2 demuestran que los productos no cumplen los requisitos comunitarios, el veterinario oficial del puesto de inspección fronterizo expedirá, en consecuencia, el certificado contemplado en el apartado 1 del artículo 5, combinado con los documentos aduaneros. Las autoridades aduaneras y veterinarias del puesto de inspección fronterizo únicamente podrán autorizar la admisión en un depósito situado en una zona franca, en un depósito franco o en un depósito aduanero, sin perjuicio de las disposiciones del artículo 16, si se cumplen los requisitos siguientes:

5.  Las autoridades competentes tomarán todas las medidas necesarias para:

6.  Por razones de sanidad animal o de salud pública, un Estado miembro podrá no admitir en un depósito aduanero, depósito franco o zona franca productos contemplados que no cumplan las condiciones de la legislación comunitaria.

7.  Las partidas únicamente podrán introducirse en las zonas francas, depósito franco o depósito aduanero si van provistas de los precintos aduaneros.

8.  Las partidas contempladas en el apartado 4 del presente artículo únicamente podrán abandonar un depósito franco, depósito aduanero o una zona franca para ser expedidos bien a un país tercero, bien a un depósito contemplado en el artículo 13, o para ser destruidos, entendiéndose que:

A continuación, y bajo la supervisión de las autoridades competentes, las partidas se expedirán, sin ruptura de carga, en vehículos o contenedores estancos, precintados por las autoridades competentes.

Las partidas no podrán transferirse entre los depósitos contemplados en el presente artículo.

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▼B

10.  Los Estados miembros presentarán a la Comisión la lista:

La Comisión se hará cargo de la publicación de la lista contemplada en la letra a) en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y comunicará a los Estados miembros los nombres de los operadores contemplados en la letra b).

11.  En caso de incumplimiento de las condiciones contempladas en los apartados 1 a 10 y en la medida en que éstas se apliquen al depósito, la autoridad competente deberá suspender o retirar su autorización como se contempla en la letra a) del apartado 4, e informará a la Comisión y a los demás Estados miembros.

En caso de constatarse irregularidades, deliberadas o debidas a negligencia grave, las sanciones previstas por la legislación nacional del Estado miembro de que se trate se aplicarán al responsable del transporte de la partida cuando ésta haya salido del depósito.

12.  Las normas de desarrollo del presente artículo, y en particular las que se refieren a los procedimientos de control que deberán aplicarse a la llegada de las partidas a dichas zonas o depósitos y a la salida de ellos, al transporte de las partidas entre dichas zonas o depósitos, a las modalidades de almacenamiento de los productos y a las manipulaciones permitidas se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 13

1.  Los operadores que aprovisionen directamente a los medios de transporte marítimos con productos contemplados en el apartado 4 del artículo 12, a efectos de avituallamiento del personal y de los pasajeros, además de cumplir los requisitos de los apartados 1 y 2, de la letra a) del apartado 4, del segundo, tercer y cuarto guiones de la letra b) del apartado 4, y de los apartados 5, 6, 7 y 9 del artículo 12 deberán:

2.  Los operadores contemplados en el apartado 1 deberán:

3.  Los operadores deberán velar por no aprovisionar a los buques en productos que no cumplan los requisitos comunitarios más que para abastecer a los pasajeros y a la tripulación fuera de las zonas costeras de los territorios enumerados en el anexo I, tal como se definen en las normativas nacionales.

4.  La autoridad competente de la zona portuaria del Estado miembro a partir del cual se expidan los productos anunciará la entrega a la autoridad competente de la zona portuaria del Estado miembro destinatario a más tardar en el momento de la expedición de los productos y la informará del lugar de destino de los productos a través de la red ANIMO.

5.  En caso de incumplimiento de los requisitos contemplados en el presente artículo, la autoridad competente deberá retirar la autorización prevista en la letra a) del apartado 1 e informará de ello a la Comisión y a los demás Estados miembros.

6.  Las normas de desarrollo del presente artículo, en particular los procedimientos de control que deberán seguirse a la salida y durante el transporte y la entrega de los productos que deban entregarse directamente a bordo de medios de transporte marítimos, incluida la prueba de que dichos productos han alcanzado su destino legal, se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29.

Artículo 14

1.  Los productos cuyo destino aduanero admitido, definido en el Reglamento (CEE) no 2913/92 no sea el previsto en el artículo 7, y en el apartado 3 del artículo 12 de la presente Directiva deberán someterse a un control de identidad y a un control físico, salvo que se destruyan o se reexporten, con objeto de comprobar si cumplen o no las condiciones de importación.

2.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán, en caso necesario, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 15

1.  Un Estado miembro autorizará la reimportación de una partida de productos de origen comunitario rechazada por un país tercero cuando:

2.  Un Estado miembro no podrá oponerse a la reintroducción de una partida de productos de origen comunitario rechazada por un país tercero si la autoridad competente que hubiere expedido el certificado de origen hubiere dado su aprobación para la aceptación de la partida y si se cumplen las condiciones establecidas en el apartado 1.

3.  En el caso previsto en los apartados 1 y 2, los productos se expedirán de manera que el transporte hasta el establecimiento de origen se lleve a cabo, siguiendo el procedimiento establecido en el apartado 4 del artículo 8, en un medio de transporte estanco, identificado y precintado por la autoridad competente de forma que los precintos se rompan en caso de abrirse el contenedor.

4.  El veterinario oficial que autorice el transporte informará a la autoridad competente del lugar de destino a través de la red ANIMO.

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6.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 16

1.  Las disposiciones del presente capítulo no se aplicarán a los productos que:

2.  El apartado 1 del presente artículo no afectará a las normas aplicables a la carne fresca y a los productos cárnicos con arreglo al apartado 2 del artículo 1 de la Directiva 72/462/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1972, relativa a problemas sanitarios y de policía sanitaria en las importaciones de animales de las especies bovina, porcina, ovina y caprina, y de carnes frescas o de productos cárnicos procedentes de países terceros ( 22 ).

3.  La Comisión fijará las normas de desarrollo y en particular los límites de peso para los diferentes productos que puedan ser objeto de las excepciones contempladas en el apartado 1, con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29.

▼M1

4.  Las normas detalladas relativas a la introducción de productos de origen animal destinados a la tripulación y a los pasajeros de medios de transporte internacionales, y relativas a productos de origen animal que sean objeto de un pedido a distancia (por ejemplo, por correo, por teléfono o a través de Internet) y se envíen al consumidor, se establecerán conforme al artículo 25 del Reglamento (CE) no 882/2004.

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Artículo 17

1.  Las partidas que se hayan introducido en alguno de los territorios de la Comunidad sin haber sido sometidas a los controles veterinarios con arreglo a lo dispuesto en los artículos 3 y 4 serán confiscadas, y la autoridad competente decidirá si se procede a su destrucción de conformidad con la letra b) del apartado 2 o a su reexpedición con arreglo a la letra a) del apartado 2.

2.  Cuando los controles a que se refiere la presente Directiva indiquen a la autoridad competente que el producto no cumple las condiciones de importación, o cuando tales controles pongan de manifiesto la existencia de una irregularidad, la autoridad competente, previa consulta al interesado en la carga o su mandatario, decidirá:

3.  Las disposiciones de los artículos 23 y 24 se aplicarán cuando los controles contemplados en los apartados 1 y 2 del presente artículo, permitan concluir que se trata de una infracción grave o de infracciones repetidas a la legislación veterinaria comunitaria.

4.  Las disposiciones del apartado 2 no se aplicarán cuando la autoridad competente haya autorizado la utilización de los productos en virtud de la Directiva 90/667/CEE, siempre que no existan riesgos para la salud humana o animal.

5.  El interesado en la carga o su mandatario deberán correr con los gastos derivados de la reexpedición o destrucción de la partida o de la utilización del producto para otros fines.

Además, si se comprobare que se ha cometido alguna irregularidad, bien por negligencia grave, bien por una infracción deliberada, el Estado miembro impondrá al interesado en la carga las sanciones previstas en su normativa nacional.

6.  Serán de aplicación las disposiciones de la Decisión 92/438/CEE.

7.  Las normas de desarrollo de los apartados 1, 2 y 3 y, en particular, la uniformización de los criterios de apreciación para decidir el rechazo, la confiscación o la destrucción, se adoptarán según el procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 18

La Comisión, con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29 y basándose en los planes a que se refiere el párrafo segundo, adoptará las normas aplicables a las importaciones en determinadas partes de los territorios enumerados en el anexo I, para tener en cuenta los condicionantes naturales específicos de estos territorios, y en particular su lejanía de la parte continental del territorio de la Comunidad.

A tal fin, la República Francesa, por una parte, y la República Helénica, por otra, presentarán a la Comisión sendos planes que especifiquen, para el caso particular de los Departamentos franceses de Ultramar y de determinadas islas o grupos de islas, respectivamente, las características de los controles que deberán realizarse al importar en esas regiones productos originarios de países terceros, habida cuenta de los condicionantes naturales de carácter geográfico característicos de dichos territorios.

Tales planes deberán especificar los controles establecidos para evitar que los productos introducidos en dichos territorios en ningún caso sean reexpedidos al resto del territorio de la Comunidad, salvo en caso de que dichos territorios se ajusten a los requisitos de la legislación veterinaria comunitaria.

Artículo 19

1.  La Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29, elaborará la lista de los productos vegetales que, debido en particular a su destino posterior, puedan representar riesgos de propagación de enfermedades infecciosas o contagiosas para los animales y que, por tal motivo, deban someterse a los controles veterinarios previstos en la presente Directiva y, en concreto, en el artículo 4, a fin de comprobar el origen y el destino previstos de tales productos vegetales.

Con arreglo al mismo procedimiento se establecerán:

2.  De conformidad con el Reglamento (CEE) no 1093/94 del Consejo, de 6 de mayo de 1994, por el que se establecen las condiciones en las que los buques de pesca de países terceros podrán desembarcar directamente y comercializar sus capturas en los puertos de la Comunidad ( 24 ), los productos pesqueros frescos recién desembarcados de un buque de pesca con pabellón de un país tercero, deberán ser sometidos antes de ser importados en uno de los territorios mencionados en el anexo I, a los controles veterinarios previstos para el pescado immediatamente descargado de un barco con pabellón de un Estado miembro.

Sin embargo, no obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 3, podrá autorizarse a un Estado miembro, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 29, a que efectúe los controles establecidos en la presente Directiva para los atunes congelados y ultracongelados que se desembarquen directamente, sin haber sido descabezados ni destripados, de un barco que pertenezca a sociedades mixtas registradas de conformidad con las disposiciones comunitarias pertinentes, siempre que:

3.  Con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 29, podrán concederse excepciones a lo dispuesto en la letra b) del apartado 1 del artículo 6 y, en lo que se refiere al personal encargado de los controles y de la expedición de los certificados, en el apartado 1 del artículo 4 en el apartado 1 del artículo 5 para los puestos de inspección fronterizos donde se presente pescado, de conformidad con la Directiva 91/493/CEE del Consejo, de 22 de julio de 1991, por la que se fijan las normas sanitarias aplicables a la producción y a la puesta en el mercado de los productos pesqueros ( 25 ).

Artículo 20

1.  Sin perjuico de lo dispuesto en el presente capítulo, cuando se sospeche que no se ha respetado la normativa veterinaria o cuando se tengan dudas acerca de:

El veterinario oficial o la autoridad competente efectuarán cuantos controles veterinarios consideren apropiados para confirmar o invalidar la sospecha.

Los productos controlados deberán permanecer bajo el control de la autoridad competente hasta el resultado de los controles.

En caso de confirmación de los casos que despertaban sospechas, deberán reforzarse los controles sobre los productos del mismo origen, con arreglo al apartado 3 del artículo 17.

2.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29.

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CAPÍTULO II

SALVAGUARDIA

Artículo 22

1.  Cuando en el territorio de un país tercero se declare o propague una de las enfermedades contempladas en la Directiva 82/894/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1982, relativa a la notificación de las enfermedades de los animales en la Comunidad ( 26 ), una zoonosis, una enfermedad o cualquier otro fenómeno o causa que pueda constituir un grave peligro para la salud humana o animal o cuando cualquier otra razón grave de policía sanitaria o de protección de la salud humana lo justifique, en particular como consecuencia de las comprobaciones de sus expertos veterinarios o en los controles efectuados en un puesto de inspección fronterizo, la Comisión, a petición de un Estado miembro o por propia iniciativa, adoptará inmediatamente una de las medidas siguientes, en función de la gravedad de la situación:

2.  Si uno de los controles previstos en la presente Directiva pusiere de manifiesto que una partida de productos puede constituir un peligro para la salud humana o animal, la autoridad veterinaria competente adoptará inmediatamente las medidas siguientes:

3.  En el caso previsto en el apartado 1 del presente artículo, la Comisión podrá adoptar medidas cautelares respecto de los productos contemplados en los artículos 11, 12 y 13.

4.  Representantes de la Comisión podrán desplazarse inmediatamente al país tercero de que se trate.

5.  En el caso de que un Estado miembro informe oficialmente a la Comisión de la necesidad de tomar medidas de salvaguardia y ésta no hubiere aplicado las disposiciones de los apartados 1 y 3 o no hubiere sometido el asunto al Comité veterinario permanente de conformidad con el apartado 6, dicho Estado miembro podrá tomar medidas cautelares con respecto a los productos de que se trate.

Si un Estado miembro adopta medidas cautelares respectro de un país tercero o respecto de un establecimiento de un país tercero con arreglo al presente apartado, informará de ello a los demás Estados miembros y a la Comisión, en el seno del Comité veterinario permanente.

En un plazo de diez días hábiles, el asunto será sometido al Comité veterinario permanente en aplicación de lo dispuesto en el artículo 28, con objeto de prorrogar, modificar o derogar las medidas previstas en los apartados 1 y 3 del presente artículo. El procedimiento a que se refiere el artículo 28 también podrá aplicarse para adoptar las decisiones que se consideren necesarias, incluidas las relativas a la circulación intracomunitaria de los productos y al tránsito.

6.  Las decisiones de modificación, derogación o prórroga de las medidas adoptadas en virtud de los apartados 1, 2, 3 y 5 del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 28.

7.  Las normas de desarrollo del presente capítulo se adoptarán, en caso necesario, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

CAPÍTULO III

INSPECCIÓN Y CONTROLES

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Artículo 24

1.  Cuando los controles establecidos en la presente Directiva permitan sacar la conclusión de que se ha incumplido gravemente o de forma reiterada la legislación veterinaria comunitaria, la autoridad competente tomará las siguientes medidas respecto a los productos afectados por dicha utilización o al origen de dichos productos:

2.  Cuando los controles revelen que se han superado los límites máximos de residuos, se recurrirá a los controles contemplados en el segundo guión del apartado 1.

3.  Cuando se trate de países terceros que hayan celebrado acuerdos de equivalencia con la Comunidad o de países terceros que se beneficien de una reducción de la frecuencia de los controles, si la Comisión, previa investigación ante las autoridades competentes del país tercero interesado, llegare a la conclusión de que estas últimas han incumplido sus obligaciones y las garantías dadas en los planes contemplados en el apartado 1 del artículo 29 de la Directiva 96/23/CE, suspenderá, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 29 de la presente Directiva, el disfrute por dicho país de la reducción de la frecuencia de los controles para los productos de que se trate hasta que dicho país tercero suministre la prueba de que se han solucionado los fallos. La suspensión se comunicará siguiendo el mismo procedimiento.

Si fuere necesario, y con vistas al restablecimiento del beneficio de dichos acuerdos, una misión comunitaria a la que se asociarán expertos de los Estados miembros se desplazará, a expensas del país tercero interesado, para verificar in situ las medidas adoptadas a este respecto.

Artículo 25

1.  Cuando, a la vista de los resultados de los controles realizados en el lugar de comercialización de los productos, la autoridad competente de un Estado miembro considere que no se cumplen las disposiciones de la presente Directiva en un puesto de inspección fronterizo, un depósito aduanero, una zona franca o un depósito franco contemplado en el artículo 12 de otro Estado miembro, se pondrá en contacto sin demora con la autoridad central competente de dicho Estado.

Esta última tomará todas las medidas necesarias y comunicará a la autoridad competente del primer Estado miembro la naturaleza de los controles realizados, las decisiones adoptadas y los motivos de dichas decisiones.

Si la autoridad competente del primer Estado miembro considera que estas medidas no son suficientes, examinará con la autoridad competente del Estado miembro de que se trate el modo de remediar esta situación, procediendo, en su caso, a efectuar una visita in situ.

Cuando los controles mencionados en el párrafo primero pongan de manifiesto que las disposiciones de la presente Directiva se han incumplido de forma reiterada, la autoridad competente del Estado miembro destinatario informará de ello a la Comisión y a las autoridades competentes de los demás Estados miembros.

A petición de la autoridad competente del Estado miembro destinatario o por propia iniciativa, la Comisión, habida cuenta de la naturaleza de las infracciones observadas, podrá:

En espera de las conclusiones de la Comisión, el Estado miembro de que se trata deberá, a petición del Estado miembro destinatario, intensificar los controles en el puesto de inspección fronterizo, en el depósito aduanero, en la zona franca o en el depósito franco correspondientes.

Por su parte, el Estado miembro destinatario podrá intensificar los controles de los productos de la misma procedencia.

Si la inspección a que se refiere el primer guión del párrafo quinto del presente apartado confirmara la existencia de irregularidades, la Comisión, a petición de uno de los dos Estados miembros interesados, deberá adoptar las medidas apropiadas con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 28. Dichas medidas deberán ser confirmadas o revisadas a la mayor brevedad con arreglo al mismo procedimiento.

2.  No se verán afectadas por la presente Directiva las vías de recurso previstas en las legislaciones vigentes de los Estados miembros contra las decisiones de las autoridades competentes.

Las decisiones adoptados por la autoridad competente y su motivación deberán ser comunicadas al interesado en la carga afectado por dichas decisiones o a su mandatario.

Si el interesado en la carga de que se trate o su mandatario así lo solicitan, deberán comunicárseles por escrito las decisiones motivadas, con indicación de las vías de recurso de que disponen con arreglo a la legislación vigente del Estado miembro de control, así como la forma y los plazos de interposición de los recursos.

3.  Las normas de desarrollo del presente artículo se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 26

1.  Cada Estado miembro elaborará un programa de intercambios de funcionarios autorizados para efectuar controles de los productos procedentes de países terceros.

2.  La Comisión, en el seno del Comité veterinario permanente, procederá, con los Estados miembros, a la coordinación de los programas contemplados en el apartado 1.

3.  Los Estados miembros adoptarán cuantas medidas sean necesarias para que puedan llevarse a cabo los programas resultantes de la coordinación a que se refiere el apartado 2.

4.  Anualmente se procederá, en el seno del Comité veterinario permanente, a un examen de la ejecución de los programas, basándose en los informes elaborados por los Estados miembros.

5.  Los Estados miembros tendrán en cuenta la experiencia adquirida, a fin de mejorar y completar los programas de intercambios.

6.  La Comunidad deberá conceder una contribución financiera para el desarrollo eficaz de los programas de intercambios. Las modalidades de la participación financiera de la Comunidad y la ayuda prevista con cargo al presupuesto comunitario se establecen en la Decisión 90/424/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario ( 27 ).

7.  Las normas de desarrollo de los apartados 1, 4 y 5 del presente artículo se adoptarán, en caso necesario, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 29.

Artículo 27

Los Estados miembros velarán por que los veterinarios oficiales destinados a los puestos de inspección fronterizos participen en programas de formación específicos contemplados en el presente artículo.

La Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29, fijará las líneas directrices a las que deberán atenerse dichos programas.

La Comisión organizará, una vez al año como mínimo, seminarios para los responsables de dichos programas, para garantizar su coordinación.

Las acciones previstas en el presente artículo se financiarán de conformidad con el título III de la Decisión 90/424/CEE.

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 28

Cuando se haga referencia al procedimiento previsto en el presente artículo, el Comité veterinario permanente, creado por la Decisión 68/361/CEE del Consejo ( 28 ), decidirá con arreglo a las disposiciones del artículo 17 de la Directiva 89/662/CEE.

Artículo 29

Cuando se haga referencia al procedimiento previsto en el presente artículo, el Comité veterinario permanente decidirá con arreglo a las disposiciones del artículo 18 de la Directiva 89/662/CEE.

Artículo 30

Los anexos II y III podrán completarse con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 29.

Artículo 31

La presente Directiva se entenderá sin perjuicio de las obligaciones que resulten de la normativa aduanera.

Artículo 32

Los Estados miembros podrán beneficiarse de la ayuda financeria de la Comunidad contemplada en el artículo 38 de la Decisión 90/424/CEE para la aplicación de la presente Directiva.

Artículo 33

La Directiva 90/675/CEE quedará derogada el 30 de junio de 1999.

Los actos adoptados sobre la base de la Directiva 90/675/CEE deberán seguir vigentes hasta la adopción de las disposiciones destinadas a sustituirlos basándose en la presente Directiva.

Cada acto adoptado sobre la base de la presente Directiva deberá precisar, cuando sea necesario, la fecha a partir de la cual dichas disposiciones sustituirán a las disposiciones correspondientes en el acto adoptado sobre la base de la Directiva 90/675/CEE.

Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la presente Directiva, de conformidad con la tabla de correspondencias que figura en el anexo IV.

Artículo 34

1.  Los Estados miembros adoptarán y publicarán, antes del 1 de julio de 1999, las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva. Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.

Los Estados miembros aplicarán dichas disposiciones a partir del 1 de julio de 1999.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

2.  Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 35

La presente Directiva entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

Artículo 36

Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.

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ANEXO I

TERRITORIOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO 1

▼B

ANEXO II

CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN DE LOS PUESTOS DE INSPECCIÓN FRONTERIZOS

Para poder recibir la autorización comunitaria, los puestos de inspección fronterizos deberán disponer:

ANEXO III

CONTROL FÍSICO DE LOS PRODUCTOS

El control físico de los productos animales tiene por objeto garantizar que el estado de los productos se ajusta al destino mencionado en el certificado o documento veterinario: por lo tanto, hay que verificar las garantías de origen certificadas por el país tercero y confirmar que el transporte consecutivo no ha alterado las condiciones garantizadas en el origen, recurriendo:

Sea cual fuere el tipo de producto, deberá procederse a las siguientes operaciones:

ANEXO IV

TABLA DE CORRESPONDENCIAS

( 1 ) DO C 285 de 23.8.1997, p. 7.

( 2 ) DO C 85 de 17.3.1997, p. 76.

( 3 ) DO C 66 de 3.3.1997, p. 43.

( 4 ) DO L 373 de 31.12.1990, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/43/CE (DO L 162 de 1.7.1996, p. 1).

( 5 ) DO L 165 de 30.4.2004, p. 1.

( 6 ) DO l 395 de 30.12.1989, p. 13; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE (DO L 62 de 15.3.1993, p. 49).

( 7 ) DO L 224 de 18.8.1990, p. 29; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 92/118/CEE.

( 8 ) DO L 273 de 10.10.2002, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 808/2003 de la Comisión (DO L 117 de 13.5.2003, p. 1).

( 9 ) DO L 18 de 23.1.2003, p. 11.

( 10 ) DO L 139 de 30.4.2004.

( 11 ) DO L 302 de 19.10.1992, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 82/97 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 17 de 21.1.1997, p. 1).

( 12 ) DO L 243 de 25.8.1992, p. 27; Decisión cuya última modificación la constituye al Acta de adhesión de 1994.

( 13 ) DO L 62 de 15.3.1993, p. 49; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/90/CE (DO L 13 de 16.1.1997, p. 24).

( 14 ) DO L 9 de 15.1.1993, p. 33; Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión 96/32/CE (DO L 9 de 12.1.1996, p. 9).

( 15 ) DO L 331 de 17.11.1992, p. 16.

( 16 ) DO L 32 de 5.2.1985, p. 14; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/43/CE (DO L 162 de 1.7.1996, p. 1).

( 17 ) DO L 125 de 23.5.1996, p. 10.

( 18 ) DO L 268 de 14.9.1992, p. 35; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/23/CE (DO L 125 de 23.5.1996, p. 10).

( 19 ) DO L 253 de 11.10.1993, p. 1; Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1427/97 (DO L 196 de 24.7.1997, p. 31).

( 20 ) DO L 243 de 11.10.1995, p. 17; Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión 97/34/CE (DO L 13 de 16.1.1997, p. 33).

( 21 ) DO L 125 de 23.5.1996, p. 3.

( 22 ) DO L 302 de 31.12.1972, p. 28; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/91/CE (DO L 13 de 16.1.1997, p. 27).

( 23 ) DO L 363 de 27.12.1990, p. 51; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

( 24 ) DO L 121 de 12.5.1994, p. 3.

( 25 ) DO L 268 de 24.9.1991, p. 15; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 96/23/CE (DO L 125 de 23.5.1996, p. 10).

( 26 ) DO L 378 de 31.12.1982, p. 58; Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.

( 27 ) DO L 224 de 18.8.1990, p. 19; Decisión cuya última modificación la constituye la Decisión 94/370/CE (DO L 168 de 2.7.1994, p. 31).

( 28 ) DO L 255 de 18.10.1968, p. 23.