(2004/C 33 E/068)

PREGUNTA ESCRITA E-0710/03

de Marco Cappato (NI) a la Comisión

(10 de marzo de 2003)

Asunto:   Censo de los productores de coca en Perú y reclasificación de la hoja de coca

El primer y último censo de los productores legales y autorizados de hoja de coca en Perú data de 1978, por lo que la compra de hoja de coca por parte del ente monopsónico estatal ENACO se lleva a cabo en este momento con arreglo a criterios necesariamente arbitrarios de selección de los productores a los que le compra la hoja de coca para uso legal; coexisten asimismo cifras contradictorias por lo que respecta al aumento de las zonas destinadas al cultivo de la hoja de coca.

Las Naciones Unidas clasifican la hoja de coca en la misma categoría que la cocaína y la heroína, a pesar de que estudios independientes y de la propia Organización Mundial de la Salud demuestran las propiedades médicas y alimentarias de la misma y de que en la región andina ésta constituye un elemento fundamental de la cultura, la tradición y la religión locales.

A la luz de todo lo expuesto anteriormente, y con vistas asimismo a la ejecución de proyectos de desarrollo alternativo en la región andina, ¿no piensa la Comisión que sería necesario solicitar y alentar la realización, tras 25 años, de un nuevo registro de los productores autorizados con arreglo a criterios públicos, transparentes y no discriminatorios?

¿No considera la Comisión que debe proponer, en el ámbito de la sección ministerial de la Comisión de narcóticos de las Naciones Unidas que se reunirá en Viena los días 16 y 17 de abril de 2003, la supresión de la hoja de coca de la tabla I, a fin de permitir la creación de un mercado legal de la hoja de coca y el consiguiente desarrollo de una economía agrícola sostenible en los países andinos?

Respuesta del señor Patten en nombre de la Comisión

(7 de abril de 2003)

Sobre la base del principio de corresponsabilidad, la comisión está apoyando un programa de desarrollo alternativo en Perú, en la región de Pozuzo Palcazu (la contribución de la Comunidad es de 28 millones de euros). Para la Comisión el objetivo del desarrollo alternativo es fomentar que las economías basadas en el cultivo ilegal de coca pase a estar basadas en actividades legales, lo que se hace dialogando con las comunidades locales y respetando los principios democráticos. Por consiguiente el ámbito del desarrollo alternativo es muy amplio y no consiste meramente en la sustitución de cultivos.

Por consiguiente este programa se aplica sólo a la coca ilegal, lo que explicar que la Comisión no esté implicada las actividades de ENACO. El programa de Pozuzo Palcazu incluye estudios de viabilidad (como del impacto ambiental), apoyo a las estructuras de transporte y electricidad, actividades productivas (principalmente agrícolas, ganaderas y silvícolas) y refuerzo de las estructuras representativas de los beneficiarios implicados en el proyecto.

En lo respecta a las discrepancias de las cifras sobre las superficies cultivadas de coca, estadísticas de fuentes diferentes dan cifras diferentes por razones metodológicas y técnicas.

La Comisión es un observador permanente activo de la Comisión de las Naciones Unidas sobre los Estupefacientes, marco en el que ha defendido un equilibrio entre la prevención y el tratamiento y la lucha contra la producción y el tráfico. Los proyectos de desarrollo alternativo ilustran este último punto, ya que con la aportación de formas de vida alternativas intentan disminuir la dependencia del cultivo de coca.

No está previsto que en la próxima sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre los Estupefacientes se aborde el proceso de revisión de los tres convenios de las Naciones Unidas. Esta cuestión tampoco ha sido suscitada por los Estados miembros o la Comisión en los debates regulares sobre la política de drogas de la Unión.