PREGUNTA ESCRITA E-3362/98

de Anita Pollack (PSE) a la Comisión

(16 de noviembre de 1998)

Asunto: Transformación industrial

¿Puede explicar la Comisión qué es, exactamente, el "comité de alto nivel" sobre transformación industrial? ¿Cómo se ha constituido, qué competencias tiene, cuál es su composición y cuándo piensa presentar un informe?

Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisión

(10 de febrero de 1999)

A raíz del Consejo Europeo de Luxemburgo, que se celebró en noviembre de 1997, la Comisión creó el Grupo de expertos de alto nivel sobre las consecuencias económicas y sociales de la transformación industrial.

El mandato del Grupo consistía en estudiar las transformaciones industriales y elaborar recomendaciones para la adopción de medidas o instrumentos que pudieran, en su caso, desarrollarse o adaptarse a partir de experiencias positivas en materia de empleo y crecimiento económico. Se pidió al Grupo que, basándose en el estudio de las fuerzas que rigen las transformaciones industriales, estudiara el modo de anticipar los cambios, la manera de hacerles frente con políticas económicas y sociales, así como la manera de detectar el efecto del cambio sobre los distintos sectores industriales, incluidos aquéllos que requieren una atención especial. Asimismo, se pidió que el Grupo estudiara la aportación del diálogo social y la influencia de las políticas públicas (como los fondos estructurales y las ayudas estatales) en el proceso de adaptación satisfactoria al cambio industrial.

La Comisión eligió a los miembros del Grupo, entre los cuales había empresarios, sindicalistas y ex ministros. El Sr. Pehr G. Gyllenhammar era el Presidente y los otros miembros eran el Sr. Marcus Beresford, el Sr. Jacques Chereque, el Sr. Wouter Huibregtsen, el Sr. Heinz Klinkhammer, la Sra. Maria João Rodrigues, el Sr. Bruno Trentin y el Sr. Bernard Brunhes, ponente.

En junio de 1998, el Grupo presentó un informe provisional al Consejo Europeo de Cardiff y, en diciembre de 1998, un informe final al Consejo Europeo de Viena.

Las principales recomendaciones del Grupo eran las siguientes:

- Ha de animarse a las empresas a emprender acciones voluntarias para emular las mejores experiencias, utilizándose la legislación para prevenir los comportamientos inadecuados.

- Ha de desarrollarse el diálogo social para aprovechar las posibilidades que ofrece a todos los niveles.

- La Comunidad debe crear un entorno empresarial estimulante por medio de la realización del mercado interior, la creación de una infraestructura de proyección mundial para la sociedad de la información, sin descuidar la modernización de las infraestructuras físicas, y la promoción de las PYME, haciendo hincapié en la eliminación de las barreras administrativas y facilitando el acceso al capital de riesgo.

- Los sistemas educativos han de preparar a las personas para su integración en la economía y para un proceso constante de adaptación de las cualificaciones mediante la formación a lo largo de toda la vida. La elaboración de un estatuto europeo de cualificaciones, que refleje las necesidades del mercado de trabajo, proporcionaría una orientación profesional en este contexto.

- Las empresas han de asumir la responsabilidad principal en cuanto a la previsión del cambio.

- La Comisión ha de contribuir a este proceso mediante la creación de un observatorio del cambio industrial.

- Ha de animarse a las mayores empresas a elaborar un "informe sobre la gestión del cambio".

- La Comunidad ha de reconocer la importancia de los sectores emergentes, como los servicios personales, las artes creativas y el espectáculo, y ha de crear un marco para fomentar su desarrollo.

- En caso de crisis, la empresa es la principal responsable a la hora de tomar medidas. El Gobierno debe abstenerse de interferir en la reestructuración industrial, aunque las autoridades locales pueden asumir una función de coordinación y mediación para apoyar la negociación de un resultado satisfactorio.

- Ha de impedirse que reciban ayudas públicas las empresas que efectúen despidos sin haber tomado las medidas necesarias para garantizar las posibilidades de empleo de los trabajadores despedidos.

- Hay que poner fin a las subvenciones ocultas que falsean la competencia y hay que conceder otras ayudas con plena transparencia para crear unas condiciones equitativas.

La Comisión enviará directamente estos informes a Su Señoría y a la Secretaría del Parlamento.