Recurso interpuesto el 13 de diciembre de 2022 — TP/Comisión

(Asunto T-776/22)

(2023/C 45/33)

Lengua de procedimiento: inglés

Partes

Demandante: TP (representantes: T. Faber, F. Bonke e I. Sauvagnac, abogados)

Demandada: Comisión Europea

Pretensiones

La parte demandante solicita al Tribunal General que:

—

Anule la Decisión del ordenador delegado de la Comisión, el Director General de la DG de Apoyo a las Reformas Estructurales, por la que se excluye a esta de la participación en los procedimientos de adjudicación regulados por el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, (1) de la posibilidad de ser seleccionada para la ejecución de los fondos de la Unión Europea, y de la participación en los procedimientos de adjudicación regulados por el Reglamento (UE) 2018/1877 del Consejo, (2) adoptada el 1 de octubre de 2022 y notificada a la demandante el 3 de octubre de 2022 (en lo sucesivo, «Decisión impugnada»).

—	Con carácter subsidiario, sustituya la Decisión impugnada por una sanción financiera moderada proporcionada al papel limitado desempeñado por la demandante en la realización del proyecto.

—	Condene a la Comisión Europea a indemnizar a la demandante por el perjuicio sufrido como consecuencia de la Decisión impugnada.

—	En cualquier caso, condene en costas a la Comisión Europea.

Motivos y principales alegaciones

En apoyo de su recurso, la parte demandante invoca los siguientes motivos.

Primer motivo, basado en la infracción del artículo 136, apartado 1, del Reglamento 2018/1046, en tanto la Decisión impugnada no acredita los hechos pertinentes necesarios para la adopción de una decisión de exclusión contra la demandante, en particular no acredita que esta —individualmente— haya cometido deficiencias significativas en el cumplimiento de las obligaciones principales en la ejecución del contrato celebrado entre el consorcio del que formaba parte y la Comisión, como exige el artículo 136, apartado 1, del Reglamento 2018/1046.

Segundo motivo, basado en que la Decisión impugnada viola el artículo 136, apartado 3, del Reglamento 2018/1046, y el principio general de proporcionalidad, en tanto:

—	La sanción de exclusión impuesta a la demandante no permite alcanzar el objetivo del sistema de detección precoz y exclusión establecido por el Reglamento 2018/1046.

—	La sanción de exclusión impuesta a la demandante no tiene en cuenta el papel secundario de la demandante en la ejecución del proyecto de construcción de las redes de distribución de agua y de alcantarillado en la ciudad de Famagusta (Chipre).

Tercer motivo, basado en que la Decisión impugnada vulnera el principio de seguridad jurídica al confirmar retroactivamente la sanción de exclusión con arreglo al Reglamento 2018/1046, que es más severa que la sanción financiera que el ordenador delegado, antes citado, habría impuesto de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo. (3)

(1) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1296/2013, (UE) n.o 1301/2013, (UE) n.o 1303/2013, (UE) n.o 1304/2013, (UE) n.o 1309/2013, (UE) n.o 1316/2013, (UE) n.o 223/2014 y (UE) n.o 283/2014 y la Decisión n.o 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 (DO 2018, L 193, p. 1).

(2) Reglamento (UE) 2018/1877 del Consejo, de 26 de noviembre de 2018, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al undécimo Fondo Europeo de Desarrollo y se deroga el Reglamento (UE) 2015/323 (DO 2018, L 307, p. 1).

(3) Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO 2012, L 298, p. 1).