Asunto C‑601/21
Comisión Europea
contra
República de Polonia
Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 7 de septiembre de 2023
«Incumplimiento de Estado — Contratos públicos de servicios — Imprenta del Estado — Producción de documentos de identidad y otros documentos oficiales, así como de sistemas de gestión de dichos documentos — Normativa nacional que prevé la adjudicación de contratos relativos a dicha producción a una empresa de Derecho público sin recurrir previamente a un procedimiento de contratación pública — Artículo 346 TFUE, apartado 1, letra a) — Directiva 2014/24/UE — Artículo 1, apartados 1 y 3 — Artículo 15, apartados 2 y 3 — Medidas especiales de seguridad — Protección de los intereses esenciales de seguridad de un Estado miembro»
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Ámbito de aplicación — Excepciones — Interpretación estricta
[Art. 346 TFUE, ap. 1, letra a); Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 15, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 70 y 81)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Ámbito de aplicación — Contratos que requieran medidas especiales de seguridad — Exclusión — Obligación de demostrar la necesidad de no proceder a un procedimiento de licitación para la adjudicación del contrato — Alcance
[Art. 346 TFUE, ap. 1, letra a); Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 12 y 15, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 76 a 80, 82, 84, 85, 91 y 92)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Desarrollo del procedimiento — Criterios de selección cualitativa — Criterios de selección relativos a las capacidades técnicas y profesionales, especificaciones técnicas o requisitos de ejecución del contrato público — Facultad de apreciación del poder adjudicador — Alcance
(Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 42, ap. 1, y 58, aps. 1 y 4)
(véanse los apartados 93 a 96)
Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Contratos de producción de documentos de identidad y otros documentos oficiales, así como de sistemas de gestión de dichos documentos — Adjudicación sin procedimiento de licitación al objeto de proteger los intereses esenciales de seguridad del Estado miembro de que se trate — Falta de justificación válida de la inexistencia del procedimiento de licitación — Improcedencia — Incumplimiento — Contratos de producción de documentos relativos a los agentes encargados de funciones vinculadas a preservar la seguridad nacional — Adjudicación sin procedimiento de licitación — Procedencia
[Art. 346 TFUE, ap 1, letra a); Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 15, aps. 2 y 3]
(véanse los apartados 98 a 111 y 117 y el punto 1 del fallo)