1. 

Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Inmovilización de los fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o están involucradas en la comisión de actos que constituyen graves violaciones de los derechos humanos — Requisitos mínimos

[Art. 296 TFUE, párr. 2; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, art. 7, ap. 2; Reglamento (CE) n.o 1183/2005 del Consejo, art. 9, ap. 3]

(véanse los apartados 53 y 55 a 58)

2. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Inmovilización de los fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o están involucradas en la comisión de actos que constituyen graves violaciones de los derechos humanos — Obligación de identificar en la motivación las razones individuales y específicas que justifican tales medidas — Decisión que se enmarca en un contexto conocido por el interesado que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto a él

[Art. 296 TFUE; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 54, 60 a 65 y 67)

3. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a la tutela judicial efectiva — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Inmovilización de los fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o están involucradas en la comisión de actos que constituyen graves violaciones de los derechos humanos — Obligación de comunicación de las razones individuales y específicas que justifican las decisiones adoptadas — Obligación de permitir que el interesado dé a conocer oportunamente su punto de vista sobre los motivos utilizados en su contra — Alcance

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41, ap. 2, letra a); Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 76 a 78)

4. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Inmovilización de fondos — Derecho de defensa — Comunicación de las pruebas inculpatorias — Decisión posterior que mantiene el nombre del demandante en la lista de las personas afectadas por esas medidas — Comunicación al interesado por el Consejo de los nuevos elementos tenidos en cuenta con ocasión de la revisión periódica de las medidas restrictivas — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, arts. 7, ap. 3, y 9, aps. 2 y 3, y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 79 a 82, 86 a 97, 100 y 110)

5. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derecho de defensa — Derecho a ser oído — Obligación de las instituciones de acoger el punto de vista de las partes interesadas — Inexistencia

(véase el apartado 103)

6. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Control restringido respecto a las reglas generales — Control que se extiende a la apreciación de los hechos y a la verificación de las pruebas

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 124, 125, 129, 132, 137, 140, 141 y 143)

7. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Inclusión del demandante en la lista adjunta a la Decisión impugnada debido a sus funciones — Documentos accesibles al público que acreditan la comisión de graves vulneraciones de los derechos humanos — Valor probatorio

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 148 a 150 y 156 a 163)

8. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Inmovilización de los fondos de personas que socavan el Estado de Derecho o están involucradas en la comisión de actos que constituyen graves violaciones de los derechos humanos — Criterios — Funciones que confieren una responsabilidad en la represión de la población civil o el respeto del Estado de Derecho — Error de apreciación — Inexistencia

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y 2019/2109, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 151, 153 a 155 y 173 a 179)

9. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Ámbito de aplicación — Personas que estén involucradas en la planificación, dirección o comisión de actos que constituyan violaciones o abusos graves de los derechos humanos — Concepto — Personas que cometieron los antedichos actos en el pasado, a pesar de la inexistencia de elementos que prueben su implicación o participación actuales en tales actos — Inclusión

[Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2016/2231 y 2019/2109, art. 3, ap. 2, letra b), y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 2 ter, ap. 1, letra b), y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véase el apartado 170)

10. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Prohibición de entrada y tránsito e inmovilización de los fondos de las personas que socavan el Estado de Derecho o están involucradas en la comisión de actos que constituyen graves violaciones de los derechos humanos — Restricción al derecho al respeto de la vida privada y familiar — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia

[Arts. 21 TUE, ap. 2, letras b) y c), y 29 TUE; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 7 y 52, ap. 1; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, art. 4, aps. 1, 2 y 7, y anexo II; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 182 a 188)

11. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Derechos fundamentales — Presunción de inocencia — Decisión de inmovilización de fondos adoptada contra determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en la República Democrática del Congo — Compatibilidad con el referido principio — Requisitos

[Art. 29 TUE; art. 215 TFUE, aps. 1 y 2; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005, art. 9, aps. 2 y 4, y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 189 a 193)

12. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Control restringido respecto a las reglas generales — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Involucración en la planificación, dirección o comisión de actos que constituyan graves violaciones de los derechos humanos — Alcance — Respeto del principio de proporcionalidad

[Art. 275 TFUE, párr. 2; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por la Decisión (PESC) 2019/2109, art. 5, ap. 5; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101, anexo]

(véanse los apartados 201 y 213 a 217)

13. 

Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas adoptadas contra la República Democrática del Congo — Alcance del control — Control restringido respecto a las reglas generales — Criterios de adopción de las medidas restrictivas — Involucración en la planificación, dirección o comisión de actos que constituyan graves violaciones de los derechos humanos — Alcance — Respeto del principio de seguridad jurídica que exige claridad, precisión y previsibilidad de los efectos de las normas jurídicas

[Arts. 3 TUE, ap. 5, y 21 TUE, ap. 2, letras b) y c); art. 275 TFUE, párr. 2; Decisión 2010/788/PESC del Consejo, en su versión modificada por las Decisiones (PESC) 2019/2109, art. 3, ap. 2, letra b), y 2016/2231, considerandos 3 y 4; Reglamentos del Consejo (CE) n.o 1183/2005 y de Ejecución (UE) 2019/2101]

(véanse los apartados 202 y 204 a 210)

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar en costas al Sr. Éric Ruhorimbere.