Auto del Tribunal General (Sala Quinta) de 11 de junio de 2020 — VDV eTicket Service/Comisión e INEA

(Asunto T‑516/19)

«Cláusula compromisoria — Programa Marco de Investigación e Innovación “Horizonte 2020” (2014‑2020) — Proyecto “European Travellers Club: Account-Based Travelling across the European Union — ETC” — Acuerdo de subvención — Decisión de la INEA por la que se declaran excluidos de la financiación determinados gastos realizados en subcontratación — Identificación errónea de la parte demandada — Acto que se inscribe en un marco puramente contractual del que es indisociable — Confianza legítima — Recurso en parte manifiestamente inadmisible y en parte manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»

1. 

Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Recurso cuyo objeto es en realidad un litigio de naturaleza contractual — Anulación de un escrito procedente de la INEA y referido al cálculo de una subvención concedida en el marco de un acuerdo de subvención — Incompetencia del juez de la Unión — Inadmisibilidad

(Arts. 256 TFUE, ap. 1, 263 TFUE, 272 TFUE y 274 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 130, aps. 1 y 7)

(véanse los apartados 33 a 36, 38, 41 y 42)

2. 

Procedimiento judicial — Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria — Contrato sujeto al Derecho nacional — Aplicabilidad del Derecho sustantivo nacional — Sujeción del acuerdo de subvención a las normas del Derecho de la Unión, complementado, de ser necesario, por el Derecho nacional

(Art. 272 TFUE)

(véanse los apartados 50 y 51)

3. 

Procedimiento judicial — Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria — Acuerdo celebrado en el marco de un programa específico de investigación e innovación — Negativa de la INEA a considerar incluidos en la financiación determinados gastos realizados en subcontratación — Solicitud de rembolso de dichos gastos — Impugnación por el beneficiario del método de cálculo de los gastos elegibles — Abuso de derecho supuestamente cometido por la INEA — Requisitos — Inexistencia — Alegación de la obligación de diligencia — Alcance — Obligación de la INEA de comprobar la voluntad o posibilidad del beneficiario de ajustarse a los requisitos de elegibilidad del contrato — Inexistencia

(Arts. 263 TFUE y 272 TFUE)

(véanse los apartados 52, 54 y 56 a 60)

4. 

Procedimiento judicial — Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria — Acuerdo celebrado en el marco de un programa específico de investigación e innovación — Negativa de la INEA a considerar incluidos en la financiación determinados gastos realizados en subcontratación — Solicitud de rembolso de dichos gastos — Impugnación por el beneficiario del método de cálculo de los gastos elegibles — Alegación del principio de protección de la confianza legítima — Requisitos — Garantías concretas dadas por la Administración — Alegación de inacción en las fases de borrador de proyecto de acuerdo, celebración del acuerdo y cumplimiento de este — Improcedencia

(Arts. 263 TFUE y 272 TFUE)

(véanse los apartados 66 y 68)

Objeto

Por una parte, pretensión basada en el artículo 272 TFUE de que se declare la ilegalidad de la decisión, comunicada mediante el escrito ARES(2019)3151305 de la INEA, de 13 de mayo de 2019, de no reconocer gastos de un importe de 407443,04 euros en el Programa «Horizonte 2020» y, por otra parte, subsidiariamente, pretensión basada en el artículo 263 TFUE de que se anule dicho escrito en la medida en que declaró excluidos de la financiación esos mismos gastos y por ese mismo importe.

Fallo

1) 

Desestimar el recurso por ser en parte manifiestamente inadmisible y en parte manifiestamente carente de cualquier fundamento jurídico.

2) 

Condenar en costas a VDV eTicket Service GmbH & Co. KG.