Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 2 de diciembre de 2020 — Thunus y otros/BEI

(Asunto T‑318/19)

«Función pública — Personal del BEI — Retribución — Adaptación anual de los salarios — Seguridad jurídica — Confianza legítima — Consulta al personal — Obligación de motivación — Proporcionalidad»

Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Retribución — Adaptación anual del baremo de los sueldos base — Facultad de apreciación de la administración — Adopción de una decisión en la materia — Consecuencias — Autolimitación de la facultad de apreciación

(Reglamento del personal del Banco Europeo de Inversiones, art. 20, párr. 1, y anexo I; Reglamento interno del Banco Europeo de Inversiones, art. 31)

(véanse los apartados 39 a 42 y 52)

2.	Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Principios — Seguridad jurídica — Actos de la administración — Exigencia de claridad y de previsibilidad (véanse los apartados 45 a 48)

Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Retribución — Adaptación anual del baremo de los sueldos base — Respeto del principio de seguridad jurídica — Obligación de precisar con antelación los criterios que deben aplicarse — Inexistencia

(Reglamento del personal del Banco Europeo de Inversiones, art. 20, párr. 1, y anexo I; Reglamento interno del Banco Europeo de Inversiones, art. 31)

(véanse los apartados 53 a 57)

4.	Funcionarios — Principios — Protección de la confianza legítima — Requisitos — Garantías concretas dadas por la administración — Concepto — Práctica de la administración — Exclusión (véanse los apartados 64 y 67)

Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Retribución — Adaptación anual del baremo de los sueldos base — Facultad de apreciación de la administración — Respeto de los derechos adquiridos — Modificación, para el futuro, del régimen para la aplicación del ajuste anual de los salarios — Procedencia

(Reglamento del personal del Banco Europeo de Inversiones, art. 20)

(véanse los apartados 65, 66, 68 y 69)

Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Retribución — Adaptación anual del baremo de los sueldos base — Obligación de mantener el paralelismo con la evolución de las retribuciones de los funcionarios nacionales — Inexistencia

(Estatuto de los Funcionarios, art. 65)

(véase el apartado 71)

Banco Europeo de Inversiones — Comité de Dirección — Competencias — Gestión del personal — Alcance — Reparto del incremento anual de los salarios derivado de la decisión del Consejo de Administración sobre el presupuesto — Inclusión

(Estatutos del Banco Europeo de Inversiones, art. 11, aps. 3 y 7; Reglamento interno del Banco Europeo de Inversiones, arts. 23, ap. 1, y 31)

(véanse los apartados 80 a 84)

Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Retribución — Presentación, por la administración, de propuestas al Comité de Dirección — Obligación de consultar al colegio de representantes del personal — Alcance — Límites

(Reglamento del personal del Banco Europeo de Inversiones, arts. 24, párrafo 1, y 44)

(véanse los apartados 88 a 94)

9.	Funcionarios — Agentes del Banco Europeo de Inversiones — Principios — Prohibición de eliminar una ventaja financiera sin consultar al personal — Alcance (véanse los apartados 96 y 97)

10.	Funcionarios — Actos de la administración — Motivación — Obligación — Alcance — Acto de alcance general en materia de retribución (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 102 a 104)

Objeto

Recurso basado en el artículo 270 TFUE y en el artículo 50 bis del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea mediante el que se solicita, por un lado, la anulación de las decisiones recogidas en las nóminas de los demandantes correspondientes al mes de febrero de 2019 y posteriores, por las que se aplica la decisión del Consejo de Administración del BEI de 18 de julio de 2017 que determina un nuevo enfoque en cuanto al aumento global de los salarios del personal aplicable a todos los agentes del BEI, de la decisión del Consejo de Administración de 11 de diciembre de 2018 por la que se fija el presupuesto salarial de 2019 y de la decisión del Comité de Dirección del BEI de 30 de enero de 2019 que fija el porcentaje de ajuste de los salarios para el año 2019 en el 0,8 %, y, por otro, la reparación del perjuicio que los demandantes afirman haber sufrido como consecuencia de esas decisiones.

Fallo

1)	Desestimar el recurso.

2)	El Sr. Vincent Thunus y los demás demandantes cuyos nombres figuran en anexo cargarán con sus propias costas y con las del Banco Europeo de Inversiones (BEI).