Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 10 de marzo de 2021 — Ayuntamiento de Quart de Poblet/Comisión

(Asunto T‑539/18)

«Cláusula compromisoria — Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (2007‑2013) — Contratos “Highly scalable Deployment model of Inclusive E‑GOvern” (DIEGO) y “Speeding Every European Digital” (SEED) — Notas de adeudo — Costes subvencionables — Justificación de los costes — Fiabilidad de los partes que registran el trabajo dedicado a los proyectos»

1. 

Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Formulación inequívoca de las pretensiones del demandante

[Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]

(véanse los apartados 34, 35, 102 y 170)

2. 

Procedimiento judicial — Base jurídica de un recurso — Elección que corresponde al demandante y no al juez de la Unión

(véase el apartado 36)

3. 

Procedimiento judicial — Sometimiento del asunto al Tribunal General en virtud de una cláusula compromisoria — Competencia del Tribunal General determinada exclusivamente por el artículo 272 TFUE y por la cláusula compromisoria — Aplicación de disposiciones nacionales en materia de competencia — Exclusión — Aplicación de normas nacionales en materia de prueba — Inclusión

(Art. 272 TFUE)

(véase el apartado 54)

4. 

Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda económica de la Unión — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que solo cubre los gastos efectivamente soportados — Justificación de la realidad de los gastos declarados — Reparto de la carga de la prueba

(Art. 317 TFUE)

(véanse los apartados 60 a 65 y 188)

5. 

Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda económica de la Unión — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que solo cubre los gastos efectivamente soportados — Justificación de la realidad de los gastos declarados — Gastos de personal — Incumplimiento de la obligación de aportar partes de trabajo fiables para justificar los costes de personal declarados en el contexto de la ejecución de los acuerdos — Gastos no subvencionables

(véanse los apartados 84, 85, 95 a 98, 109, 125 y 148)

6. 

Procedimiento judicial — Diligencias de ordenación del procedimiento — Diligencias de prueba — Facultad de apreciación del Tribunal General

(véanse los apartados 152 y 195)

7. 

Presupuesto de la Unión Europea — Ayuda económica de la Unión — Obligación del beneficiario de cumplir las condiciones de concesión de la ayuda — Financiación que solo cubre los gastos efectivamente soportados — Procedimiento incoado por la Comisión para recuperar los anticipos abonados en el marco de la ayuda — Solicitud de reembolso derivada de las estipulaciones de los acuerdos — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia

(Art. 317 TFUE)

(véanse los apartados 243 y 244)

Objeto

Recurso basado en el artículo 272 TFUE por el que se solicita, en esencia, que se declare la inexistencia de los créditos contractuales que la Comisión afirma tener frente al demandante en virtud de los acuerdos de subvención DIEGO y SEED.

Fallo

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

El Ayuntamiento de Quart de Poblet cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.