Auto del Presidente del Tribunal General de 13 de noviembre de 2017 — Rumanía/Comisión
(Asunto T‑391/17 R)
«Procedimiento sobre medidas provisionales — Derecho institucional — Iniciativa ciudadana europea — Protección de las minorías nacionales y lingüísticas y refuerzo de la diversidad cultural y lingüística en la Unión — Principio de atribución — Demanda de suspensión de la ejecución — Inexistencia de urgencia»
1. |
Procedimiento sobre medidas provisionales—Suspensión de la ejecución—Medidas provisionales—Requisitos para su concesión—Fumus boni iuris—Urgencia—Perjuicio grave e irreparable—Carácter acumulativo—Ponderación de todos los intereses en conflicto—Orden en que deben examinarse y modo de verificación—Facultad de apreciación del juez de medidas provisionales (Arts. 256 TFUE, ap. 1, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4) (véanse los apartados 16, 18 y 19) |
2. |
Procedimiento sobre medidas provisionales—Suspensión de la ejecución—Medidas provisionales—Requisitos para su concesión—Urgencia—Perjuicio grave e irreparable—Carga de la prueba—Perjuicio meramente hipotético basado en la producción de acontecimientos futuros e inciertos—Carácter insuficiente para justificar la urgencia (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE) (véanse los apartados 22 y 23) |
3. |
Procedimiento sobre medidas provisionales—Requisitos de admisibilidad—Demanda—Requisitos de forma—Exposición de los motivos que justifiquen a primera vista la concesión de las medidas solicitadas (Arts. 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4) (véase el apartado 25) |
4. |
Procedimiento sobre medidas provisionales—Suspensión de la ejecución—Medidas provisionales—Requisitos para su concesión—Urgencia—Perjuicio grave e irreparable—Perjuicio que puede ser invocado por un Estado miembro—Perjuicio relativo a empresas y no a un sector entero de la economía nacional—Exclusión (Arts. 256 TFUE, 278 TFUE y 279 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 156, ap. 4) (véase el apartado 26) |
5. |
Procedimiento sobre medidas provisionales—Suspensión de la ejecución—Requisitos para su concesión—Perjuicio grave e irreparable—Perjuicio consistente en la carga administrativa que resulta para un Estado miembro del registro de una propuesta de iniciativa ciudadana—Falta de prueba del riesgo de que se produzca un perjuicio grave—Inexistencia de urgencia [Art. 278 TFUE; Reglamento (UE) n.o 211/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 8, ap. 2, y anexo VI] (véanse los apartados 32 y 36 a 38) |
6. |
Actos de las instituciones—Motivación—Obligación—Alcance—Apreciación de la obligación de motivación en función de las circunstancias del asunto (Art. 296 TFUE) (véanse los apartados 52 y 53) |
7. |
Actos de las instituciones—Motivación—Obligación—Alcance—Decisión de la Comisión de registrar una propuesta de iniciativa ciudadana—Carácter genérico de la motivación en cuanto a las atribuciones legislativas de la Comisión respecto de las medidas propuestas—Procedencia [Art. 296 TFUE; Reglamento (UE) n.o 211/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 10, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 55 y 56) |
Objeto
Demanda basada en los artículos 278 TFUE y 279 TFUE que tiene por objeto la suspensión de la ejecución de la Decisión (UE) 2017/652 de la Comisión, de 29 de marzo de 2017, sobre la propuesta de iniciativa ciudadana titulada «Minority SafePack — One million signatures for diversity in Europe» (DO 2017, L 92, p. 100).
Fallo
1) |
Desestimar la demanda de medidas provisionales. |
2) |
Reservar la decisión sobre las costas. |