Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 29 de noviembre de 2018 — ARFEA/Comisión
(Asunto T‑720/16)
«Ayudas de Estado — Compensación retroactiva de servicio público otorgada por las autoridades italianas — Servicio de transporte regional de pasajeros por autobús prestado en 1997 y 1998 sobre la base de concesiones — Decisión por la que se declara la ayuda incompatible con el mercado interior y se ordena su recuperación — Sentencia Altmark — Aplicación en el tiempo de normas de Derecho material»
1. |
Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Inexistencia — Inadmisibilidad [Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)] (véase el apartado 64) |
2. |
Ayudas otorgadas por los Estados — Competencias respectivas de la Comisión y de los órganos jurisdiccionales nacionales — Función de los órganos jurisdiccionales nacionales — Principio de fuerza de cosa juzgada — Inoponibilidad del principio de fuerza juzgada al ejercicio por la Comisión de su competencia exclusiva de control de la compatibilidad de las ayudas de Estado (Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, ap. 3) (véanse los apartados 68 a 70) |
3. |
Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Medidas destinadas a compensar el coste de las misiones de servicio público asumidas por una empresa — Exclusión — Requisitos enunciados en la sentencia Altmark — Carácter acumulativo (Art. 107 TFUE, ap. 1) (véanse los apartados 73 a 79 y 111) |
4. |
Competencia — Empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general — Definición de servicios de interés económico general — Facultad de apreciación de los Estados miembros — Límites — Control de la Comisión limitado a los casos de error manifiesto (Arts. 106 TFUE, ap. 2, y 107 TFUE, ap. 1) (véanse los apartados 87 y 88) |
5. |
Derecho de la Unión Europea — Principios — Protección de la confianza legítima — Límites — Aplicación de una nueva normativa a los efectos futuros de situaciones nacidas al amparo de la normativa anterior (véanse los apartados 122 y 123) |
6. |
Transportes — Ayudas a los transportes — Reglamento (CE) n.o 1370/2007 — Ámbito de aplicación temporal — Aplicación a las ayudas abonadas a partir de la entrada en vigor del Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones transitorias [Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, ap. 3; Reglamento (CE) n.o 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (CEE) n.o 1191/69 del Consejo] (véanse los apartados 132, 133 y 136) |
7. |
Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Compensación por las obligaciones de servicio público en materia de transporte regional — Exención de la obligación de notificación prevista en el artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CEE) n.o 1191/69 — Medida que no respeta los criterios materiales de dicho Reglamento — Calificación de ayuda nueva — Obligación de notificación previa [Art. 108 TFUE; Reglamento (CEE) n.o 1191/69 del Consejo, art. 17, ap. 2] (véanse los apartados 153 a 168) |
8. |
Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Prescripción decenal — Inicio del cómputo del plazo de prescripción — Fecha de concesión de la ayuda al beneficiario — Fecha que puede variar en función de la naturaleza de la ayuda de que se trate — Ayuda concedida a raíz de una resolución de un órgano jurisdiccional nacional — Fecha de concesión que coincide con la fecha en que se dicta tal resolución [Art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (UE) 2015/1589, art. 17] (véanse los apartados 171 a 187) |
9. |
Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Normas de procedimiento — Aplicación a los litigios pendientes en el momento de su entrada en vigor [Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 17] (véanse los apartados 172 y 173) |
Objeto
Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (UE) 2016/2084 de la Comisión, de 10 de junio de 2016, relativa a la ayuda estatal SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) — Compensación adicional para obligaciones de servicio público en favor de Arfea (DO 2016, L 321, p. 57).
Fallo
1) |
Desestimar el recurso. |
2) |
Condenar en costas a Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA). |