Sentencia del Tribunal General (Sala Novena) de 29 de noviembre de 2018 — ARFEA/Comisión

(Asunto T‑720/16)

«Ayudas de Estado — Compensación retroactiva de servicio público otorgada por las autoridades italianas — Servicio de transporte regional de pasajeros por autobús prestado en 1997 y 1998 sobre la base de concesiones — Decisión por la que se declara la ayuda incompatible con el mercado interior y se ordena su recuperación — Sentencia Altmark — Aplicación en el tiempo de normas de Derecho material»

1. 

Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Inexistencia — Inadmisibilidad

[Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 21, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]

(véase el apartado 64)

2. 

Ayudas otorgadas por los Estados — Competencias respectivas de la Comisión y de los órganos jurisdiccionales nacionales — Función de los órganos jurisdiccionales nacionales — Principio de fuerza de cosa juzgada — Inoponibilidad del principio de fuerza juzgada al ejercicio por la Comisión de su competencia exclusiva de control de la compatibilidad de las ayudas de Estado

(Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, ap. 3)

(véanse los apartados 68 a 70)

3. 

Ayudas otorgadas por los Estados — Concepto — Medidas destinadas a compensar el coste de las misiones de servicio público asumidas por una empresa — Exclusión — Requisitos enunciados en la sentencia Altmark — Carácter acumulativo

(Art. 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 73 a 79 y 111)

4. 

Competencia — Empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general — Definición de servicios de interés económico general — Facultad de apreciación de los Estados miembros — Límites — Control de la Comisión limitado a los casos de error manifiesto

(Arts. 106 TFUE, ap. 2, y 107 TFUE, ap. 1)

(véanse los apartados 87 y 88)

5. 

Derecho de la Unión Europea — Principios — Protección de la confianza legítima — Límites — Aplicación de una nueva normativa a los efectos futuros de situaciones nacidas al amparo de la normativa anterior

(véanse los apartados 122 y 123)

6. 

Transportes — Ayudas a los transportes — Reglamento (CE) n.o 1370/2007 — Ámbito de aplicación temporal — Aplicación a las ayudas abonadas a partir de la entrada en vigor del Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones transitorias

[Arts. 107 TFUE, ap. 1, y 108 TFUE, ap. 3; Reglamento (CE) n.o 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo; Reglamento (CEE) n.o 1191/69 del Consejo]

(véanse los apartados 132, 133 y 136)

7. 

Ayudas otorgadas por los Estados — Ayudas existentes y ayudas nuevas — Compensación por las obligaciones de servicio público en materia de transporte regional — Exención de la obligación de notificación prevista en el artículo 17, apartado 2, del Reglamento (CEE) n.o 1191/69 — Medida que no respeta los criterios materiales de dicho Reglamento — Calificación de ayuda nueva — Obligación de notificación previa

[Art. 108 TFUE; Reglamento (CEE) n.o 1191/69 del Consejo, art. 17, ap. 2]

(véanse los apartados 153 a 168)

8. 

Ayudas otorgadas por los Estados — Recuperación de una ayuda ilegal — Prescripción decenal — Inicio del cómputo del plazo de prescripción — Fecha de concesión de la ayuda al beneficiario — Fecha que puede variar en función de la naturaleza de la ayuda de que se trate — Ayuda concedida a raíz de una resolución de un órgano jurisdiccional nacional — Fecha de concesión que coincide con la fecha en que se dicta tal resolución

[Art. 108 TFUE, ap. 2; Reglamento (UE) 2015/1589, art. 17]

(véanse los apartados 171 a 187)

9. 

Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Normas de procedimiento — Aplicación a los litigios pendientes en el momento de su entrada en vigor

[Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo, art. 17]

(véanse los apartados 172 y 173)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión (UE) 2016/2084 de la Comisión, de 10 de junio de 2016, relativa a la ayuda estatal SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) — Compensación adicional para obligaciones de servicio público en favor de Arfea (DO 2016, L 321, p. 57).

Fallo

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar en costas a Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA).