Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 15 de junio de 2022 — Dumitrescu y Schwarz/Comisión
(Asunto T‑531/16)
«Función pública — Funcionarios — Reforma del Estatuto de 2014 — Reembolso de los gastos del viaje anual — Lugar de origen situado en un país tercero — Pago a tanto alzado calculado sobre la base de la distancia que separa el lugar de destino de la capital del Estado miembro del que el funcionario tiene la nacionalidad»
1. |
Recursos de funcionarios — Recurso dirigido contra la decisión desestimatoria de la reclamación — Efecto — Sometimiento al juez del acto impugnado — Excepción — Decisión que no tiene carácter confirmatorio — Consideración de la motivación contenida en ella (Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91) (véase el apartado 26) |
2. |
Recursos de funcionarios — Competencia del juez de la Unión — Anulación de un acto hipotético no adoptado aún — Exclusión (Art. 270 TFUE) (véase el apartado 27) |
3. |
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Reforma del Estatuto — Facultad de apreciación del legislador de la Unión — Aplicación de métodos de cálculo diferentes a los funcionarios que tienen su lugar de origen dentro de la Unión y a los que lo tienen fuera de la Unión — Procedencia — Vulneración de los derechos al respeto de la vida privada y familiar y del principio de igualdad de trato — Inexistencia [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 7 y 20; Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, arts. 2, 4 y 8] (véanse los apartados 37 a 46 y 51 a 63) |
4. |
Libre circulación de personas — Trabajadores — Disposiciones del Tratado — Ámbito de aplicación — Circulación de los trabajadores entre un lugar de origen fuera de la Unión y un lugar de destino dentro de la Unión — Exclusión (Art. 45 TFUE) (véanse los apartados 66 a 70) |
5. |
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Requisitos y modalidades — Funcionarios que tienen su lugar de origen fuera de la Unión — Cálculo de los gastos de viaje sobre la base de la distancia que separa su lugar de destino de la capital del Estado miembro de su nacionalidad — Discriminación por razón de la nacionalidad — Inexistencia — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia [Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, art. 8, ap. 2, párr. 2] (véanse los apartados 72 a 79) |
6. |
Recursos de funcionarios — Interés en ejercitar la acción — Necesidad de invocar motivos que afecten al interesado (Estatuto de los Funcionarios, art. 91) (véase el apartado 81) |
7. |
Funcionarios — Reembolso de gastos — Gastos del viaje anual — Requisitos y modalidades — Modificación del Estatuto que implica una reducción de los gastos del viaje anual — Violación de los principios de protección de la confianza legítima y de seguridad jurídica — Inexistencia [Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (EU, Euratom) n.o 1023/2013, anexo VII, art. 8] (véanse los apartados 86 a 93) |
8. |
Actos de las instituciones — Ámbito de aplicación temporal — Aplicación inmediata de la nueva norma a los efectos futuros de una situación nacida cuando estaba vigente la norma antigua — Adopción del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013 por el que se modifica el Estatuto de los Funcionarios y el Régimen aplicable a los otros agentes — Violación de los derechos adquiridos — Inexistencia [Estatuto de los Funcionarios, en su versión modificada por el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1023/2013, anexos V, art. 7, y VII, art. 8] (véanse los apartados 94 a 96) |
9. |
Recursos de funcionarios — Pretensión de indemnización ligada a una pretensión de anulación — Desestimación de la pretensión de anulación que provoca la desestimación de la pretensión de indemnización (Estatuto de los Funcionarios, arts. 90 y 91) (véase el apartado 100) |
Fallo
1) |
Desestimar el recurso. |
2) |
Condenar a los Sres. Vasile Dumitrescu y Guido Schwarz a cargar con sus costas y con las de la Comisión Europea. |
3) |
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea cargarán con sus propias costas. |