Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 7 de septiembre de 2017 —
AlzChem/Comisión

(Asunto T‑451/15)

«Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Documentos relativos a un procedimiento de control de las ayudas de Estado — Denegación de acceso — Excepción relativa a la protección del objetivo de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Obligación de proceder a un examen concreto e individual — Interés público superior»

1. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Denegación de acceso — Posibilidad de basarse en presunciones generales aplicables a determinadas categorías de documentos — Objeto

[Reglamento (CE) n. o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4]

(véanse los apartados 20 y 21)

2. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Alcance — Aplicación a los expedientes administrativos relativos a los procedimientos de control de las ayudas de Estado — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo — Ámbito de aplicación — Criterio cuantitativo — Exclusión — Criterio cualitativo — Documento relativo al procedimiento de control de una ayuda de Estado — Inclusión

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4]

(véanse los apartados 22, 23, 25, 27 y 28)

3. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Invocación de una presunción general de aplicación de la excepción a los documentos solicitados — Carácter refutable

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]

(véanse los apartados 31 y 32)

4. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Alcance — Aplicación a los expedientes administrativos relativos a los procedimientos de control de las ayudas de Estado — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo — Solicitud de acceso formulada durante el procedimiento jurisdiccional relativo a la decisión sobre el fondo — Procedencia de la denegación

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion]

(véanse los apartados 41, 42 y 50)

5. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Alcance — Aplicación a los expedientes administrativos relativos a los procedimientos de control de las ayudas de Estado

[Art. 108 TFUE; Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion; Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo, art. 20]

(véanse los apartados 54 a 57)

6. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Concepto — Obligación de la institución o el organismo de ponderar los intereses presentes

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerando 2 y art. 4, ap. 2, tercer guion]

(véanse los apartados 65 y 66)

7. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interés público superior que justifica la divulgación de los documentos — Concepto — Interés subjetivo del interesado en defenderse — Exclusión

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]

(véanse los apartados 71 a 73)

8. 

Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.o 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Invocación de una presunción general de aplicación de la excepción a los documentos solicitados — Efectos de la aplicación de la presunción — Divulgación parcial del contenido — Exclusión

[Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2]

(véanse los apartados 93 y 94)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión de la Comisión de 26 de mayo de 2015 por la que se deniega a la demandante el acceso a documentos relativos a un procedimiento de control de las ayudas de Estado.

Fallo

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar en costas a AlzChem AG.