Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Segunda) de 12 de mayo de 2016 — Bank of Industry and Mine/Consejo

(Asunto C‑358/15 P) ( 1 )

«Recurso de casación — Medidas restrictivas adoptadas contra Irán — Lista de las personas y entidades a las que se aplica la inmovilización de fondos y de recursos económicos — Reglamento de Ejecución (UE) n.o 945/2012 — Base jurídica — Criterio del apoyo material, logístico o financiero al Gobierno de Irán — Parte de los beneficios de una sociedad estatal transferida al Estado iraní»

1. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Irán — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos que participan en la proliferación nuclear o prestan apoyo a la misma — Facultad de apreciación del Consejo, en materia de medidas restrictivas fundadas en el artículo 215 TFUE, para recurrir al procedimiento establecido en el artículo 291 TFUE, apartado 2 — Requisitos (Arts. 215 TFUE y 291 TFUE, ap. 2) (véanse los apartados 31 y 32)

2. 

Actos de las instituciones — Reglamentos — Reglamento sobre la adopción de medidas restrictivas contra Irán — Competencias de ejecución que se ha reservado el Consejo — Procedencia — Requisitos — Casos específicos y motivados [Arts. 215 TFUE y 291 TFUE, ap. 2; Decisión 2010/413/PESC del Consejo; Reglamento (UE) n.o 267/2012 del Consejo, art. 23, aps. 2 y 3] (véanse los apartados 34 a 38)

3. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Irán — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos que participan en la proliferación nuclear o prestan apoyo a la misma — Medidas adoptadas en virtud de la facultad de ejecución — Interpretación del acto de ejecución de conformidad con el acto de base — Consideración del contexto de la normativa de que se trata [Art. 215 TFUE, ap. 2; Decisiones del Consejo 2010/413/PESC, art. 20, ap. 1, letra c), y 2012/35/PESC, considerando 13; Reglamento (UE) n.o 267/2012 del Consejo, art. 23, ap. 2, letra d)] (véanse los apartados 50 a 52)

4. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Irán — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos que participan en la proliferación nuclear o prestan apoyo a la misma — Restricción del derecho de propiedad — Violación del principio de proporcionalidad — Inexistencia [Decisiones del Consejo 2010/413/PESC, 2012/35/PESC y 2012/635/PESC; Reglamento (UE) n.o 267/2012 del Consejo] (véanse los apartados 55 a 57)

5. 

Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas contra Irán — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos que participan en la proliferación nuclear o prestan apoyo a la misma — Decisión que se inscribe en un contexto conocido por el interesado, que le permite comprender el alcance de la medida adoptada respecto a él — Procedencia de una motivación sucinta [Art. 296 TFUE, párr. 2; Decisión 2012/635/PESC del Consejo; Reglamento (UE) n.o 945/2012 del Consejo] (véase el apartado 63)

6. 

Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas contra Irán — Congelación de los fondos de personas, entidades u organismos que participan en la proliferación nuclear o prestan apoyo a la misma — Apoyo financiero al Gobierno de Irán — Concepto — Desembolsos efectuados por una entidad pública iraní al Gobierno de Irán en aplicación de una normativa estatal — Inclusión — Calificación de las sumas desembolsadas como impuesto o dividendo — Irrelevancia [Decisión 2010/413/PESC del Consejo, art. 20, ap. 1, letra c); Reglamento n.o 267/2012 del Consejo, art. 23, ap. 2, letra d)] (véanse los apartados 80 y 81)

7. 

Recurso de casación — Motivos — Motivo invocado por primera vez en el marco del recurso de casación — Inadmisibilidad (Art. 256 TFUE, ap. 1; Estatuto del Tribunal de Justicia, art. 58, párr. 1) (véase el apartado 91)

Fallo

1)

Desestimar el recurso de casación.

2)

Bank of Industry and Mine y el Consejo de la Unión Europea cargarán, cada uno de ellos, con sus propias costas.


( 1 ) DO C 294 de 7.9.2015.