Recurso por incumplimiento — Procedimiento administrativo previo — Requerimiento — Requisito — Incumplimiento previo de alguna obligación que incumba a un Estado miembro — Observaciones de este Estado — Carácter de requisito sustancial — Requerimiento que versa sobre la no adaptación del Derecho interno a una directiva antes de la expiración del plazo de ejecución — Improcedencia
(Art. 226 CE)
La emisión de un escrito de requerimiento supone que se alegue un incumplimiento previo de alguna obligación que incumba al Estado miembro de que se trate. La posibilidad de que dicho Estado miembro presente observaciones constituye, aun cuando considere que no debe utilizarla, una garantía esencial establecida por el Tratado cuya observancia es un requisito sustancial de la regularidad del procedimiento por el que se declara el incumplimiento de un Estado miembro. Por consiguiente, el escrito de requerimiento no puede versar sobre la falta de adaptación del Derecho interno a una directiva cuyo plazo de ejecución todavía no haya expirado.
(véase el apartado 7)