Asunto T-255/01
Changzhou Hailong Electronics & Light Fixtures Co. Ltd
y Zhejiang Yankon Group Co. Ltd
contra
Consejo de la Unión Europea
«Dumping – Determinación del valor normal – Condiciones de economía de mercado – País análogo – Artículo 2, apartado 7, del Reglamento (CE) nº 384/96»
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| Sentencia del Tribunal de Primera Instancia (Sala Quinta ampliada) de 23 de octubre de 2003 |
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Sumario de la sentencia
- 1..
- Política comercial común – Defensa contra las prácticas de dumping – Margen de dumping – Determinación del valor normal – Importaciones procedentes de países que no tienen economía de mercado, como los previstos en el artículo 2, apartado 7, letra b),
del Reglamento (CE) nº 384/96 – Aplicación de las normas relativas a los países de economía de mercado – Aplicación limitada a los productores que cumplieran los requisitos mencionados en el artículo 2, apartado 7, letra b), del
Reglamento (CE) nº 384/96
[Reglamentos (CE) del Consejo nº 384/96, art. 2, aps. 1 a 7, y nº 905/98]
- 2..
- Política comercial común – Defensa contra las prácticas de dumping – Margen de dumping – Determinación del valor normal – Importaciones procedentes de países que no tienen economía de mercado, como los previstos en el artículo 2, apartado 7, letra b),
del Reglamento (CE) nº 384/96 – Norma general que consiste en determinar el valor normal sobre la base del precio en un país tercero de economía de mercado – Utilización de otra base razonable únicamente en caso de imposibilidad de aplicar la norma general
[Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, art. 2, ap. 7, letra a)]
- 3..
- Política comercial común – Defensa contra las prácticas de dumping – Margen de dumping – Determinación del valor normal – Importaciones procedentes de países que no tienen economía de mercado, como los previstos en el artículo 2, apartado 7, letra b),
del Reglamento (CE) nº 384/96 – Distinción entre productores que operan o no en las condiciones de una economía de mercado – Principio de no discriminación – Violación – Inexistencia
[Reglamento (CE) nº 384/96 del Consejo, art. 2, ap. 7, letra b)]
- 1.
Se desprende del tenor y de la configuración del artículo 2, apartado 7, del Reglamento antidumping de base nº 384/96, en
particular a la luz de los considerandos del Reglamento nº 905/98, por el que se modifica dicho Reglamento, que la determinación
del valor normal de los productos originarios de la República Popular de China, con arreglo a las normas relativas a los países
de economía de mercado, establecidas en el artículo 2, apartados 1 a 6, del Reglamento de base está limitada a casos individuales
específicos en los cuales cada productor interesado haya presentado una solicitud debidamente documentada atendiendo a los
criterios y procedimientos establecidos en el artículo 2, apartado 7, letra c). véase el apartado 40
- 2.
Las instituciones competentes para determinar el valor normal de productos que son objeto de medidas antidumping sólo pueden
descartar la aplicación de la norma general mencionada en el artículo 2, apartado 7, letra a), del Reglamento antidumping
de base nº 384/96 para determinar el valor normal de los productos originarios de países que no tienen una economía de mercado,
y utilizar otra base razonable, en el supuesto de que dicha norma general no pueda aplicarse. Tal imposibilidad solamente
puede presentarse cuando los datos necesarios para determinar el valor normal no estén disponibles ni sean fiables. La necesidad
de ajustar los datos procedentes de un país tercero de economía de mercado para adaptarlos tanto como sea posible a las condiciones
que se aplicarían a los productores de un país que no tenga una economía de mercado, como los comprendidos en el artículo
2, apartado 7, letra b), en el supuesto de que dicho país fuera un país de economía de mercado, no demuestra por sí misma
que su utilización sería imposible. véase el apartado 59
- 3.
La violación por parte de las instituciones comunitarias del principio de no discriminación implica que éstas hayan tratado
de forma diferente situaciones comparables, dando lugar a una desventaja para determinados operadores en relación con otros,
sin que esta diferencia de trato esté justificada por la existencia de diferencias objetivas de cierta importancia. No procede, pues, considerar que constituye un comportamiento discriminatorio, el hecho de que las instituciones, cuando se
trata de adoptar medidas antidumping con respecto a productos de procedencia de países que no tienen una economía de mercado,
apliquen, para el cálculo del valor normal de dichos productos, normas del artículo 2, apartado 7, letra a), del Reglamento
antidumping de base nº 384/96 a las empresas que no operan en condiciones de economía de mercado y las del artículo 2, apartado
7, letra b), a las que operan en dichas condiciones y que presentaron solicitudes documentadas a este respecto, aun cuando
de ello se desprenda un tratamiento más favorable para las segundas que para las primeras. véanse los apartados 60 a 62