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Medio ambiente ° Conservación de las aves silvestres ° Directiva 79/409/CEE ° Ambito de aplicación ° Subespecies que viven normalmente en estado salvaje fuera del territorio europeo de la Comunidad, a diferencia de la especie correspondiente o de otras subespecies de esta especie ° Inclusión
(Directiva 79/409/CEE del Consejo, art. 1)
La Directiva 79/409, relativa a la conservación de las aves silvestres, se aplica a las subespecies de aves que viven normalmente en estado salvaje fuera del territorio europeo de los Estados miembros, puesto que la especie a la que pertenecen u otras subespecies de la misma especie viven normalmente en estado salvaje en el territorio de referencia.
En efecto, por una parte, tanto del segundo y del tercer considerando como del artículo 1 de la Directiva y, más en general, de esta última contemplada en su totalidad, se deduce que está destinada a la protección eficaz de la avifauna europea y que esta protección está elaborada alrededor del concepto de especie, concepto que, en taxonomía aviaria, engloba todas las subdivisiones de una especie, tales como las razas y las subespecies. Por otra parte, dado que el concepto de subespecie no se funda en criterios distintivos tan rigurosos y objetivos como los que sirven para delimitar las especies entre ellas, si el ámbito de aplicación de la Directiva estuviera limitado a las subespecies que viven en el territorio europeo y no se extendiera a las subespecies no europeas, sería difícil aplicar la Directiva en los Estados miembros y, en consecuencia, se correría el peligro de dar lugar a una aplicación no uniforme en la Comunidad.
Por otro lado, si las subespecies no europeas pudiesen ser introducidas libremente en la Comunidad, no podría excluirse el peligro de que se dejaran en libertad subespecies exóticas en la naturaleza, con lo que se produciría una modificación artificial de la avifauna natural de la Comunidad. Esto es incompatible con el objetivo de la salvaguardia del equilibrio biológico, tal como resulta del segundo considerando de la Directiva.